ID: UA-P-2026-04-27-007486-a f63464a10efd45ea86f3eecc50942946

План: 79710000-4 Охоронні послуги (послуги з охорони в навчальних корпусах та гуртожитках)

Procurement plan

Закупівля без використання електронної системи

Information

Collapse all

Customer information

Buyer information

About plan

Procurement amount350 280 UAH

Code ДК02179710000-4 Охоронні послуги

КЕКВ2282 Окремі заходи по реалізації державних (регіональних) програм, не віднесені до заходів розвитку

Plan IDUA-P-2026-04-27-007486-a

NotesОБҐРУНТУВАННЯ ПІДСТАВИ для здійснення закупівлі згідно з підпунктом 4 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія: Державний університет «Житомирська політехніка», м. Житомир, вул. Чуднівська, 103, ЄДРПОУ 05407870 Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі й частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): Послуги з охорони в навчальному корпусі та гуртожитках за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника - 79710000-4- Охоронні послуги Розмір бюджетного призначення: 350280,00 грн (триста п’ятдесят тисяч двісті вісімдесят грн 00 коп). Підстави для здійснення закупівлі: відповідно до підпункту 4 пункту 13 Особливостей існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі: Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень. Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 04.05.2026 р. Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно: 1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України. Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях: 1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану; 2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася. Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану. З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких, у тому числі, входить здійснення публічних закупівель, частиною 37 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості. Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 4 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Державним університетом «Житомирська політехніка» (далі – Замовник) в 2025 році для потреб на 2026 рік було оголошено відкриті торги з особливостями: Код ДК 021-2015 79710000-4 Охоронні послуги (послуги з охорони в навчальному корпусі та гуртожитках) (номер в електронній системі закупівель UA-2025-12-02-017062-a. У зв’язку з розглядом пропозицій учасників, та їх відхиленням, відкриті торги з особливостями визначені такими, що не відбулись. Адже пункт 48 особливостей визначає, що відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями. Замовнком 06.01.2026 р. було повторно оголошено відкриті торги з особливостями за Кодом ДК 021-2015 79710000-4 Охоронні послуги (послуги з охорони в навчальному корпусі та гуртожитках) (номер в електронній системі закупівель UA-2026-01-06-004136-a). Після оприлюднення в електронній системі скарги, електронна система закупівель автоматично призупинила початок електронного аукціону. А також у зв’язку зі здійсненням моніторингу UA-M-2026-02-17-000039 ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 17.02.2026 № 6 замовнику забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі, крім дій спрямованих на усунення порушень зазначених у скарзі. Замовнику забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі, крім дій спрямованих на усунення порушень зазначених у скарзі. У зв’язку з подальшим розглядом пропозицій учасників, та їх відхиленням, дані відкриті торги з особливостями (UA-2026-01-06-004136-a) визначені такими, що не відбулись згідно з пунктом 48 особливостей - «відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником)». Замовнком 24.03.2026 р. було повторно оголошено відкриті торги з особливостями за Кодом ДК 021-2015 79710000-4 Охоронні послуги (послуги з охорони в навчальному корпусі та гуртожитках) (номер в електронній системі закупівель UA-2026-03-24-011936-a). Після оприлюднення в електронній системі скарги, електронна система закупівель автоматично призупинила початок електронного аукціону та закупівля є заблокованою. У зв’язку з виконанням вимог скарги, виконання рішення АМКУ від 07.04.2026 № 4088-р/пк-пз, внесення змін до тендерної документації та необхідністю продовження терміну подачі пропозицій по 20.04.2026 р та відповідно – подальшого розгляду пропозицій учасників - на час проведення відкритих торгів з особливостями, у Замовника виникла необхідність укладення прямого договору на закупівлю Послуг з охорони. Замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі. У зв’язку з тим, що Замовник та його об’єкти є закладами з надання навчальних та соціальних послуг з безпосереднім навчанням студентів та ліцеїстів, які є не повнолітніми, їх діяльність без охорони не можлива та неприпустима. Відсутність охорони призведе до припинення роботи Замовника та його об’єктів, що викличе значний негативний загальний громадський резонанс та неможливість нормального функціонування установ. Для захисту контингенту Замовника та його матеріальних цінностей. Замовник визначав очікувану вартість предмету закупівлі відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі від 18.02.2020 №275 затвердженою Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, якою передбачені методи визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: 1) здійснення пошуку, збору та аналіз загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро», тощо; 2) отримання комерційних (цінових) пропозицій від виробників, офіційних представників (дилерів), постачальників; 3) у разі обмеження конкуренції на ринку певних товарів та враховуючи їх специфіку при розрахунку використовуються ціни попередніх закупівель аналогічного товару та/або минулих періодів (з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют). Відповідно до вказаної методики, при визначені очікуваної вартості предмету закупівлі товарів, робіт та послуг використовується один із методів формування очікуваної вартості предмету закупівлі та проведення моніторингу цін для подальшого укладення договорів. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося із застосуванням одного з методів вищевказаного порядку, а саме - проведений моніторинг цін шляхом отримання комерційних (цінових) пропозицій від постачальників охороних послуг в місті Житомирі також здійснювався пошуку, збору та аналіз загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро», тощо; 2) отримання комерційних (цінових) пропозицій, офіційних представників постачальників; 3) у разі обмеження конкуренції на ринку певних товарів/послуг та враховуючи їх специфіку при розрахунку використовуються ціни попередніх закупівель. аналогічного товару та/або минулих періодів (з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют). Відповідно до вказаної методики, при визначені очікуваної вартості предмету закупівлі товарів, робіт та послуг використовується один із методів формування очікуваної вартості предмету закупівлі та проведення моніторингу цін для подальшого укладення договорів. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося на підставі аналізу закупівельних цін аналогічних послуг, інформація щодо яких розміщена в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро», та з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 29 липня 2020 року № 671. А також розрахунок очікуваної вартості послуг проводився з використанням моніторингу веб-сайтів охоронних компаній які надають свої послуги, як на території Житомирської області так і всієї України: https://venbest.ua/price/?utm_source=google&utm_medium=cpc&utm_campaign=Search_%D0%9E%D0%B1%D1%89%D0%B0%D1%8F_%D0%96%D0%B8%D1%82%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D1%80_RU_UA&utm_content=%7Badgroup%7D&utm_term=%D1%84%D1%96%D0%B7%D0%B8%D1%87%D0%BD%D0%B0%20%D0%BE%D1%85%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%BD%D0%B0&gad_source=1&gad_campaignid=20000276531&gbraid=0AAAAADBNpyp6TghZ16WSRUm9SkSkoMedv&gclid=Cj0KCQjwyvfDBhDYARIsAItzbZESvkojuvuDvaFzcE_U3A6ModYxe3Ut2KOenl6glNSMQNYopPEe5bgaAsmhEALw_wcB, http://1security.com.ua/natural/natural.html, https://diviks.com.ua/ua/, https://sheriff.promo/fizychna-ohorona-2025?utm_source=google&utm_medium=cpc&utm_campaign=google_search_fizychna-ohorona_all-geo_2&gad_source=1&gad_campaignid=21901665115&gbraid=0AAAAADAWUE1-R1fexV4hiGOiYn3CYYe4U&gclid=Cj0KCQjwyvfDBhDYARIsAItzbZGR7CFU9SxLvpVAPculN9fTvQ5ijVwFMulmIrdeMBvJy3en49KScXkaAmu9EALw_wcB#rec925482531 Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося із застосуванням одного з методів вищевказаного порядку, а саме - проведений моніторинг цін шляхом отримання комерційних (цінових) пропозицій від постачальників охороних послуг в місті Житомирі. Найбільш економічно пропозиція була надана ТОВ « БЕРКУТ-2012» код ЄДРПОУ 38373861. При цьому Державним університетом «Житомирська політехніка» підтверджується наявність нагальної потреби в закупівлі 79710000-4 Охоронні послуги (послуги з охорони в навчальному корпусі та гуртожитках). Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на період з 01.04.2026 р. – 30.04.2026 р та становить 350 280,00 грн (триста п’ятдесят тисяч двісті вісімдесят грн 00 коп). Отже, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник, на час проведення відкритих торгів з особливостями, прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі Послуг з охорони в навчальному корпусі та гуртожитках) - 79710000-4- Охоронні послуги за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підпункту 4 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару в разі, коли існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником, і укладення договору. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. З огляду на викладене, рішення замовника про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей у формі цього файлу «Обґрунтування підстави». Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження): 1. Закон України «Про публічні закупівлі» 2.Постанова КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» 3. Відкриті торги з особливостями, що не відбулись: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-12-02-017062-a 4. Повторні Відкриті торги з особливостями, що не відбулись: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-01-06-004136-a 5. Повторні Відкриті торги з особливостями: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-03-24-011936-a

Funding source

№	Procurement funding source	Funding source description			Amount
1	Державний бюджет України	-	КПК-2025-2201160 - Підготовка кадрів закладами вищої освіти та забезпечення діяльності їх баз практики	Україна - undefined	350 280 UAH

Important dates

Attached documents

#	Name	Document type	Related to	Published
1	sign.p7s Signed	Not specified	Tender	04 травня 2026 13:57:57	View

запланований

Published

27 квіт at 12:47

Last changes

4 трав at 13:57

Planned procedure start: Квітень, 2026

Expected value

350 280.00UAH