скасовано

Київська область

Грек Сергій Феліксович

ТОВ БК Мосбуд

Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Каштан"

Керуючись Наказом ДП "Зовнішторгвидав України вiд 13.04.2016 N 35 «Про затвердження Порядку здійснення допороговuх закупівель», з  метою  виконання  вимог  Постанови  Кабінету  Міністрів  України  від 24.02.2016  N 166  "Про  затвердження  Порядку  функціонування   електронної системи  закупівель  та  проведення  авторизації  електронних  майданчиків"  та Наказу Міністерства  економічного  розвитку  і  торгівлі  України  від 18.03.2016 N 473 "Про визначення веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель у складі електронної системи закупівель та забезпечення його функціонування" та п 14. Усунення порушення … «14.1. У випадку виявлення порушення Користувач може звернутися до Замовника із Вимогою про усунення порушення у процесі проведення Закупівлі (далі - Вимога) через відповідну електронну форму»…
Вимога повинна містити таку інформацію:

1. Найменування Замовника, рішення, дії або бездіяльність, щодо якого (яких) ініціюється Вимога:
Замовник: Найменування: Управління культури, туризму та охорони  культурної спадщини Оболонської районної в місті Києві державної  адміністрації .Код за ЄДРПОУ: 37445495. Місцезнаходження: 04205, м. Київ, Оболонський р-н,  просп. Оболонський, 16.

2. Номер повідомлення про проведення Закупівлі, щодо якого ініціюється Вимога: Дата оприлюднення та номер оголошення про проведення закупівлі. 27.05.2016 Закупівля UA-2016-05-18-0000239-с.

3.  Підстави подання Вимоги, посилання на порушення у процесі проведення закупівель, фактичні обставини, що можуть це підтверджувати: згідно Рішення  Замовника про визначення Переможця № 21 від 02.06.2016 р.
		У наданій  формі пропозиції ТОВ «Наукове виробниче підприємство «КАШТАН» (згідно «найменування робіт», які  перелічені у дефектному акті, а саме: № з/п; найменування робіт; одиниця виміру; ціна за од. з ПДВ; загальна вартість з ПДВ ) ціна за одиницю з ПДВ та загальна вартість з ПДВ не відповідає вартості одиниці у локальному кошторисі ТОВ «Наукове виробниче підприємство «КАШТАН. А саме , не включає коефіцієнт для урахування умов виконання будівельних робіт,не містить загальновиробничі витрати,кошти на проведення експертизи та на утримання служби замовника. Вартість за одиницю не співпадає з вартістю одиниці локальному кошторису, та інше.
Витрати на утримання  служби замовника технагляду (2,5%) не враховані в сумі заявленій на електронні торги (115 538,00 грн.)
Порушення умов ОГОЛОШЕННЯ
… «П.2 про проведення закупівлі через систему електронних торгів  в частині Розрахунок цінової пропозиції повинен бути підтверджений кошторисною документацією
Кошторисна документація повинна бути складена із застосуванням:
Програмного комплексу АВК-5 (версія 3.1.2.)
Ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно-будівельні роботи (ДСТУ).
Вартість матеріальних ресурсів і машино-годин прийнято за регіональними поточними цінами станом на дату складання  документації та за усередненими даними ДержбудуУкраїни.
Прейскурантів на устаткування i матеріали з обґрунтуванням та посиланням на постачальника на період складання за найнижчими цінами.
Ресурсних елементних кошторисних норм на будівельні роботи (ДСТУ).
Після проведення електронної закупівлі всі документи подаються в на експертизу для отримання Позитивного висновку, тому в розрахунках необхідно передбачити кошти на оплату послуг експертизи.
    Для розгляду повинні надаватися у відсканованому вигляді такі види кошторисної документації, якi підписанi та завіренi «мокрою печаткою» підрядної організації:
- Договірна ціна з пояснювальною запискою;
- Зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту з пояснювальною запискою;
- Локальні кошториси;
- Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку з обґрунтуванням та посиланням на постачальника;
- календарний графік проведення робіт
-Кошторисна документація на будівництво приймається при наявності підпису та печатки сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації»…
Кошторисна документація    ТОВ «Наукове виробниче підприємство «КАШТАН» не містить печатки сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації. Таким чином,  пропозиція Учасника  не відповідає вимогам Замовника. 

4. Зміст вимог до Замовника та їхнє обґрунтування:
Вважаємо, що такі дії Замовника неправомірні, такими, які спрямовані на дискримінацію пропозиції ТОВ «БК Мосбуд», та які вчинені в зв’язку з грубим порушенням Замовником принципу об’єктивної та неупередженої оцінки пропозиції . В результаті участі в електронних торгах підприємства, Замовником здійснюється необ'єктивна та упереджена оцінка пропозицій учасників, що є порушенням статті 3 Закону. Зазначаємо, що незастосування Замовником однакових критеріїв та методики при проведенні розгляду та оцінки пропозицій учасників, є дискримінацією учасників, що є порушенням статей 3 та 5 Закону та є неправомірними діями з боку Замовника
Замовником у результаті неправомірній діяльності по прийняттю незаконного рішення  Замовника про відхилення пропозиції Кандидата № 20  від 01.06.2016 р. щодо відхилення пропозиції ТОВ « БК Мосбуд» та протоколу рішення Рішення  Замовника про визначення Переможця № 21 від 02.06.2016 р. про визначення переможцем ТОВ «Наукове виробниче підприємство «КАШТАН»  Код за ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків:        21611624)  - порушив ч.1 ст.3 та ч.3.ст 5 Закону щодо недискримінації учасників,також не забезпечив дотримання  принципу максимальної економії та ефективності при визначенні бюджетних коштів та до зайвого витрачання цих коштів, при цьому є факт завдання державних збитків. 
Прошу Вас:
- прийняти скаргу до розгляду,
- призупинити процедуру закупівлі,
- скасувати протокол рішення   Замовника про відхилення пропозиції Кандидата № 20  від 01.06.2016 р б/н відхилення пропозиції Кандидата ТОВ « БКМосбуд»
- скасувати протокол рішення Замовника про визначення Переможця № 21 від 02.06.2016 р. про визначення переможцем ТОВ «Наукове виробниче підприємство «КАШТАН» код за ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків:        21611624)  - з метою забезпечення права на недискримінаційний підхід при розгляді та оцінки пропозиції здійснити ретельну перевірку пропозицій торгів усіх учасників що до їх відповідності нормам чинного законодавства та вимогам документації на проведення аукціону через систему електронних закупівель.

5. Дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка звернулася:
 Товариство з обмеженою відповідальністю «БК МОСБУД»;
код ЄДРПОУ 39114735; 
місце реєстрації юридичної особи та місцезнаходження: 01024, м. Київ, вул. Лютеранська, 15а, н/п №17.

Директор ТОВ «БК МОСБУД»						С.Ф. Грек

Відхилено

дії Замовника неправомірні, такими, які спрямовані на дискримінацію пропозиції ТОВ «БК Мосбуд», та які вчинені в зв’язку з грубим порушенням Замовником принципу об’єктивної та неупередженої оцінки пропозиції . В результаті участі в електронних торгах підприємства, Замовником здійснюється необ'єктивна та упереджена оцінка пропозицій учасників, що є порушенням статті 3 Закону. Зазначаємо, що незастосування Замовником однакових критеріїв та методики при проведенні розгляду та оцінки пропозицій учасників, є дискримінацією учасників, що є порушенням статей 3 та 5 Закону та є неправомірними діями з боку Замовника

Скарга

Котляренко Наталія Владиславівна

переможець

Керуючись Наказом ДП "Зовнішторгвидав України вiд 13.04.2016 N 35 «Про затвердження Порядку здійснення допороговuх закупівель», з  метою  виконання  вимог  Постанови  Кабінету  Міністрів  України  від 24.02.2016  N 166  "Про  затвердження  Порядку  функціонування   електронної системи  закупівель  та  проведення  авторизації  електронних  майданчиків"  та Наказу Міністерства  економічного  розвитку  і  торгівлі  України  від 18.03.2016 N 473 "Про визначення веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель у складі електронної системи закупівель та забезпечення його функціонування" та п 14. Усунення порушення … «14.1. У випадку виявлення порушення Користувач може звернутися до Замовника із Вимогою про усунення порушення у процесі проведення Закупівлі (далі - Вимога) через відповідну електронну форму»…
Вимога повинна містити таку інформацію:
1: Найменування Замовника, рішення, дії або бездіяльність, щодо якого (яких) ініціюється Вимога:
Замовник: Найменування: Управління культури, туризму та охорони  культурної спадщини Оболонської районної в місті Києві державної  адміністрації .Код за ЄДРПОУ: 37445495. Місцезнаходження: 04205,м.Київ, Оболонський р-н,  просп. Оболонський, 16
2. Номер повідомлення про проведення Закупівлі, щодо якого ініціюється Вимога:
Дата оприлюднення та номер оголошення про проведення закупівлі. 27.05.2016 Закупівля UA-2016-05-18-0000239-с.
3.  підстави подання Вимоги, посилання на порушення у процесі проведення закупівель, фактичні обставини, що можуть це підтверджувати: згідно Рішення  Замовника про відхилення пропозиції Кандидата № 20  від 01.06.2016 р.
П. 8. Обґрунтування відхилення пропозиції Кандидата
	У результаті перевірки документів, що входять до складу пропозиції учасника, встановлено наступне: 
	У наданій  формі пропозиції ТОВ «БК МОСБУД» вказано тільки найменування самого предмету закупівлі, а вимагалося «найменування робіт», які  перелічені у дефектному акті, а саме: № з/п; найменування робіт; одиниця виміру; ціна за од. з ПДВ; загальна вартість з ПДВ.
	Витрати на утримання  служби замовника технагляду (2,5%) не враховані в сумі заявленій на електронні торги (115 840,00 грн.)
	За фактичною адресою, вказаною у Формі пропозиції Учасника від 26.05.2016р., а саме: 01024,   м.Київ,  вул. Лютеранська, 15-а.літА, н/п№17, ТОВ «БК МОСБУД» - не виявлено.
	Таким чином,  пропозиція Учасника  не відповідає вимогам Замовника. 

По-перше: згідно ОГОЛОШЕННЯ про проведення закупівлі через систему електронних торгів Замовник: Управління культури, туризму та охорони  культурної спадщини Оболонської районної в місті Києві державної  адміністрації , Код за ЄДРПОУ: 37445495 , Місцезнаходження: 04205, м. Київ, Оболонський р-н, просп. Оболонський, 16, Найменування предмета закупівлі: капітальний ремонт  (заміна вікон та ремонт даху) - підготовка до осінньо-зимового періоду  Дитячої музичної школи № 39; за  кодом ДК 016-2010: 41.00.4 Будування нежитлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточні ремонти); за кодом  ДК 021-2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація;  – за адресою:   м. Київ, вул. Червонофлотська, 18 (вул. Максименка Федора, 18),вимагає зг. Додатки до документації:                                                                                                                           Додаток № 1 – Форма пропозиції. Загальна вартість предмету закупівлі зазначається в графі «Вартість пропозиції» в гривнях цифрами та прописом без ПДВ та з урахуванням ПДВ. Правилами визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д.1.1-1, Закону України «Про стандартизацію» № 471 « Про затвердження Програми перегляду державних будівельних норм і правил» Дефектний акт - це перелік робіт, що усувають несправності, недоліки , брак, які необхідно виконати на об'єкті (як правило, при ремонтних роботах) , на підставі якого складається кошторис. Дефектний акт - це теж кошторис, але без вартісних показників та не визначає повну кошторисну вартість об’єкта будівництва, включаючи його кошторисну вартість будівельних робіт, витрати на придбання устаткування, а також інші витрати. Подана пропозиція ТОВ  «БК МОСБУД» відповідає  оголошенню про проведення закупівлі через систему електронних торгів    т а вимогам чинного законодавства та містить  Загальну  вартість предмету закупівлі зазначається в графі «Вартість пропозиції» в гривнях цифрами та прописом без ПДВ та з урахуванням ПДВ  включаючи його кошторисну вартість будівельних робіт, витрати на придбання устаткування, а також інші витрати.
 По-друге: Порядок здійснення технічного нагляду під час будівництва об’єкта архітектури регламентовано постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903.
Технічний нагляд забезпечує замовник (забудовник) протягом усього періоду будівництва об’єкта для здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва або зміни (зокрема шляхом знесення) такого об’єкта.
Здійснюють технагляд особи, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат, виданий архітектурно-будівельною атестаційною комісією. При цьому ці особи не можуть здійснювати технагляду на об’єкті (наприклад, «А») і водночас працювати в організаціях, які виконують (виконували) проектні і будівельні роботи на цьому самому об’єкті архітектури («А»).
У разі, якщо у замовника відсутній спеціально створений для цього підрозділ та не залучалася для зазначених заходів стороння організація, а функції виконує структурний підрозділ підприємства, який утримується за рахунок основної діяльності, кошти на утримання служби замовника до зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва не включаються і, відповідно, не нараховуються. 
Відповідно до п. 2.8.13 ДБН Д.1.1-1-2000 утримання служби замовника (зокрема витрати на технічний нагляд) здійснюється в обґрунтованому замовником розмірі, але не більш як 2,5 % від підсумку глав 1–9, графа 8.
Вартість витрат на утримання служби замовника відповідно до листа Держбуду України від 04.10.2000 № 7/7-1010 визначається пропорційно обсягам виконаних робіт (тобто у встановленому відсотку від обсягу фактично виконаних робіт).
Правильність визначення  цих витрат регулює, такі документи: Зведені кошторисні розрахунки вартості будівництва об’єктів (затверджені розпорядженням, наказом), акти ф. КБ-2в та довідки ф. КБ-3, помісячні розрахунки відрахувань на утримання служби замовника.
	Сума заявлена на електронні торги відповідає наданій договорній ціні – тобто кошторисом яким визначається вартість робіт, узгоджена сторонами та обумовлена у договорі підряду. Витрати на утримання служби замовника технагляду не обумовлені договором та не можуть бути у складі пропозиції на електронні торги(Правилами визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д.1.1-1, Закону України «Про стандартизацію» № 471 « Про затвердження Програми перегляду державних будівельних норм і правил»). Розрахунок  витрати на утримання служби замовника технагляду (2,5%) містить зведений кошторисний розрахунок вартості – кошторисний документ, який визначає повну кошторисну вартість об’єкта будівництва.., що є у складі пропозиції.
По-третє: за фактичною адресою, вказаною у Формі пропозиції Учасника від 26.05.2016р., а саме: 01024,   м.Київ,  вул. Лютеранська, 15-а.літА, н/п№17 знаходиться  ТОВ «БК МОСБУД». Рішення про незнаходження за фактичною адресою має право виносити тільки відповідні органи. Приймати такі рішення Замовник не має жодних  підстав та і не має у своєму службовому складі компетентних спеціалістів. Також наголошуємо, що ТОВ «БК Мосбуд» надало всі необхідні документи для участі у торгах та оцінки  пропозиції, які знаходяться у відкритому доступі. Нагадуємо , що згідно з частиною 7 ст.28 Закону  з метою підтвердження інформації, наданою учасником, Замовник мав право звернутися відповідно їх компетенції.

4. Зміст вимог до Замовника та їхнє обґрунтування:
Вважаємо, що такі дії Замовника неправомірні, такими, які спрямовані на дискримінацію пропозиції ТОВ «БК Мосбуд», та які вчинені в зв’язку з грубим порушенням Замовником принципу об’єктивної та неупередженої оцінки пропозиції .
Замовником у результаті неправомірній діяльності по прийняттю незаконного рішення  Замовника про відхилення пропозиції Кандидата№ 20  від 01.06.2016 р. щодо відхилення пропозиції ТОВ « БК Мосбуд» та протоколу рішення Рішення  Замовника про визначення Переможця № 21 від 02.06.2016 р. про визначення переможцем ТОВ «Наукове виробниче підприємство «КАШТАН»  Код за ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків:        21611624)  - порушив ч.1 ст.3 та ч.3.ст 5 Закону щодо недискримінації учасників,також не забезпечив дотримання  принципу максимальної економії та ефективності при визначенні бюджетних коштів та до зайвого витрачання цих коштів, при цьому є факт завдання державних збитків. 
Прошу Вас:
- прийняти скаргу до розгляду,
- призупинити процедуру закупівлі,
- скасувати протокол рішення   Замовника про відхилення пропозиції Кандидата № 20  від 01.06.2016 р б/н відхилення пропозиції Кандидата ТОВ « БКМосбуд»
- скасувати протокол рішення Замовника про визначення Переможця № 21 від 02.06.2016 р. про визначення переможцем ТОВ «Наукове виробниче підприємство «КАШТАН» код за ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків:        21611624)  - з метою забезпечення права на недискримінаційний підхід при розгляді та оцінки пропозиції здійснити ретельну перевірку пропозицій торгів усіх учасників що до їх відповідності нормам чинного законодавства та вимогам документації на проведення аукціону через систему електронних закупівель.
5. Дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка звернулася:
 Товариство з обмеженою відповідальністю «БК МОСБУД»;
код ЄДРПОУ 39114735; 
місце реєстрації юридичної особи та місцезнаходження: 01024, м. Київ, вул. Лютеранська, 15а, н/п №17.



Директор ТОВ «БК МОСБУД»						С.Ф. Грек

були допущенні значні порушення Законодавства України при визначенні переможця закупівлі

відхилено

Будування нежитлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточні ремонти)

Капітальний ремонт і реставрація

штуки

завершено

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Оголошення (ДМШ-39 вікна).doc

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

A description of any eligibility criteria for potential suppliers.

Опис будь-яких критеріїв прийнятності для потенційних постачальників

Participant	Status	Price
ТОВ БК Мосбуд	скасовано	99 999,00 грнincl. VAT	Open
Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Каштан"	скасовано	100 000,00 грнincl. VAT	Open
Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Каштан"	переможець	100 000,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ БК Мосбуд	скасовано	99 999,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ БК Мосбуд	відхилено	99 999,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Капітальний ремонт (заміна вікон та ремонт даху) - підготовка до осінньо-зимового періоду Дитячої музичної школи № 39;

Customer information

Main contact

Positions list

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes