Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

Технічні специфікації.PDF

Qualificatioin documents

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документи, що підтверджують кваліфікацію.PDF

Commercial proposal

Цінова пропозиція

Цінова пропозиція.PDF

В тому числі, відповідність вимогам ст. 17

Eligibility documents

Документи, що підтверджують відповідність

Документи, що підтверджують відповідність.PDF

дійсна

Полтавська область

Ксенія Марущак

ТОВ "НАДЕЖДА РИТЕЙЛ"

Укладено

SHA1: 656ec7a40809cfa7f2ed921a349e469a1e51adaf

протокол розгляду

Протокол (12).jpg

SHA1: f70d1e83518703403a0a018a27f1c58aaf838918

sign.p7s

переможець

календарні

Завершена

Найнижча вартість

публічний документ

Інформація про відповідність кваліфікаційним критеріям.pdf

Документи, що підтверджують відповідність технічним вимогам.pdf

цінова пропозиція.pdf

тендерна пропозиція.pdf

Документи, що підтверджують відповідність.pdf

документи_паливо.pdf

Савченко Аліна Миколаївна

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ"

скасовано

В доповнення до вже поданої 23.01.2017 вимоги UA-2016-10-24-000381-a.b3 повідомляємо наступне. Тендерна пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ», яка за результатами аукціону була визнана найбільш економічно обґрунтованою, 17.01.2017 була відхилена за обставин, зазначених ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ» у вищезазначеній вимозі. Одночасно Переможцем визнано ТОВ «НАДЕЖДА РИТЕЙЛ». Вказані протоколи Замовника 18.01.2016 опубліковані в системі PROZORRO. В той же час відповідно до примітки*** Додатку 4 до Тендерної Документації, Учасник пропозиція якого знаходиться на розгляді тендерним комітетом, повинен повторно подати форму «Тендерна пропозиція» Додаток 4 до Тендерної документації, з зазначенням остаточних цін визначених за результатами електронного аукціону у строк не пізніше ніж 1 робочий день з дня проведення електронного аукціону або відхилення попередньої тендерної пропозиції. Згідно з роз’ясненням Замовника у даній процедурі закупівлі UA-2016-10-24-000381-a, оприлюднене (15.11.2016 15:28) на веб-порталі Уповноваженого органу на питання Учасника (14.11.2016 10:54) «Повторне надання форми "Тендерна пропозиція" подається шляхом завантаження до системи під час кваліфікації учасника в строки встановлені Замовником наведені у п. Примітки Додатку 4 до Тендерної документації». Згідно з пунктом 6 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», електронна система закупівель - інформаційно-телекомунікаційна система, що забезпечує проведення процедур закупівель, створення, розміщення, оприлюднення та обмін інформацією і документами в електронному вигляді, до складу якої входять веб-портал Уповноваженого органу, авторизовані електронні майданчики, між якими забезпечено автоматичний обмін інформацією та документами
А тому дана вимога Замовника щодо подання документів, зокрема форми «Тендерної пропозиції», в електронній формі відповідає вимогам чинного законодавства, які чітко визначають порядок обміну інформацією і документами тільки в електронному вигляді.
Крім того, вказана вимога Тендерної Документації Замовника є безумовною та безальтернативною та не містить жодних винятків задля її ігнорування.
В той же час ТОВ «НАДЕЖДА РИТЕЙЛ» у строк не пізніше ніж 1 робочий день з дня відхилення попередньої тендерної пропозиції (тобто тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ») повторно не завантажило до системи форму "Тендерна пропозиція".
Відповідно до Додатку 4 до Тендерної Документації, «У випадку, коли нами не дотримано вимог Замовника та/або запропоновані послуги/роботи, зміст та умови надання (виконання) яких гірші за ті, які вимагаються Замовником в цій тендерній документації, надаємо свою згоду на відхилення нашої пропозиції та в подальшому не будемо мати претензій з даного приводу. В разі подачі вищевказаних документів не в повному обсязі та/або оформлених не відповідно до вимог документації електронних торгів та/або з недотриманням встановлених документацією строків надання, надаємо свою згоду на відхилення нашої пропозиції та в подальшому не будемо мати претензій з даного приводу».
Додатково підстави для відхилення Тендерної пропозиції Учасника, визначені статтею 30 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 4 розділу V Тендерної Документації.
А тому, Тендерна пропозиція ТОВ «НАДЕЖДА РИТЕЙЛ», що є вищою за пропозицію ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ» (різниця близько 350 000 грн.) та стане додатковим тягарем для місцевого бюджету і призведе до зайвих фінансових витрат в умовах економічної кризи в країні, підлягає відхиленню внаслідок недотримання вимог Замовника, ненадання документів в повному обсязі та не дотримання  встановлених документацією строків.
Що у підсумку є підставою для відміни торгів на підставі частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 1 розділу VI Тендерної Документації, внаслідок відхилення всіх тендерних пропозицій згідно із Законом.
Також, нагадуємо про персональну відповідальність голови та членів тендерного комітету за порушення вимог установлених Законом України «Про публічні закупівлі» та прийнятих ними рішень.

Щодо повторного подання форми «Тендерна пропозиція»

Тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації

відхилено

Не відповідає вимогам тендерної документації

Не задоволено

Дано відповідь

Щодо рішення Учасника

Вимога

файл 1.pdf

файл 2.pdf

файл 3.pdf

файл 4.pdf

файл 5.pdf

Scan f001.pdf

відхилена

Ольга Клименко

ПП "ОККО-Бізнес Контракт"

Київська область

Головач Денис Ігорович

ТОВ ТРЕЙДНАФТТРАНС

Полтавське комунальне автотранспортне підприємство 1628

Скасовано

Рак Валерій Юрійович

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

SHA1: 466d2bc6a771b2a81bc4527fbb41d008602f4ee6

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ТД (міжнародка).doc

SHA1: 4c6f3cc8edbb85c269aa1f656beadf8516559c8f

SHA1: 20198294066580de247b0a2b83f4b9257d64b426

ЗТД (міжнародка).doc

SHA1: f1321482bc2c645f3de4b770215306dd54332150

перелік змін до ТД1.docx

SHA1: 8dcb250e651f00db5a1df072a52c4bb84a29be33

SHA1: f161db997d8e6e149edaab3e46e889ac4af7ceb2

ЗТД2 (міжнародка).doc

SHA1: 4decfa8dc59f9ea0c505bc483d03f0ee87d63d34

перелік змін до ТД2.docx

SHA1: f2e0ffb285726454deed8e30cf27426c242ddf51

SHA1: 43ea78c4cd5fafec47679eb5b6f6c11ca9516f89

ЗТД3 (міжнародка).doc

SHA1: 57dc42e84540f82dd6bd89ff16d0c8d68ce8a153

перелік змін.docx

SHA1: b134b0da8336fc42b89f8beb015907e79ade2b07

audit_005aed3b5cae4d6da7266e7c86f76915.yaml

Топливо жидкое и газ; масла смазочные

відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг

no need in procurement of goods, works and services

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

can not fix revealed violations of the law in the scope of public procurement

скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг

cut down the expenses of procurement of goods, works and services

органом державного фінансового контролю встановлено, що в тендерній документації / оголошенні про закупівлю / запиті пропозицій учасників не визначено вимоги щодо відповідності предмета закупівлі встановленому ступеню локалізації виробництва для товарів, щодо яких застосовуються вимоги щодо ступеня локалізації виробництва

the state financial control body established that the tender documentation / procurement notice / request for proposals of participants does not define requirements for compliance of the procurement item with the established degree of localization of production for goods to which localization requirements apply

Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади (ЦЗО)

Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони

Орган соціального страхування

Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Процедура, що регулює закупівлі, які підпадають під сферу дії Директиви ЄС про публічні закупівлі (більше еквіваленту 133,000 євро для товарів і послуг або 5,150,000 євро для робіт). Оголошення таких процедур дублюється англійською мовою.

Відкриті торги з публікацією англійською мовою

SHA1: ae34a5646fbcc8bc414995760ae0b6864a707dfd

Протокол розгляду пропозицій 2 надежда.doc

SHA1: 3fa7968146fab4eb6d31dda7d68fcfb5f017088a

кваліфікацію підтверджено

Опис вимоги міститься у прикріпленому файлі

Учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим в тендерній документації. Тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації

SHA1: 4c2320c9722b9240bcf00e0bf2734350965af93e

Протокол розгляду пропозицій 4 окко.doc

SHA1: aea3b07bf2967d1395f9c480576a358e2e464e45

учасник не пройшов кваліфікації

Не відповідає кваліфікаційним критеріям. Не відповідає вимогам тендерної документації

Вимога про надання додаткових пояснень щодо причин відхилення тендерної пропозиції Учасника закупівлі

SHA1: 21eb244cb57c4f21dd0c4a1a97cf7681a12d0e93

Протокол розгляду пропозицій 1автотранс.doc

SHA1: 6d224fc0fc99072f8ca0e83d40e798826509d2fc

Поновлення прав на участь у тендері

SHA1: d1a48db0f41073670440c9b203cab01c630ba318

Протокол розгляду пропозицій 3 трейднафттранс.doc

SHA1: 2b9a4f2e39bf8096e9877624df92b759ada5dca3

Залишено без розгляду

Поновлення прав

Скарга

Згідно частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію - не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у частині четвертій цієї статті, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж
Відповідно до частини 4 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг - 133 тисячам євро.
Згідно оголошення про закупівлю (ідентифікатор UA-2016-10-24-000381-a) очікувана вартість закупівлі складає  8 760 000,00 гривень, що становить 313 528,99 євро (27,94 грн. за 1 євро, що підтверджується  курсом НБУ станом на 24.10.2016р.), тобто перевищує суму еквівалентну 133 тис. євро.
В той же час оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою на веб-порталі Уповноваженого органу відсутнє.
Враховуючи вищевикладене, з метою усунення порушень Замовником вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та задля недопущення в подальшому (на будь-якому з етапів закупівлі) відміни торгів на підставі частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаємо терміново оприлюднити на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою та відповідно надати Учасникам строк для подання пропозицій, що, враховуючи вимогу частини 3 статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі», не може бути менше ніж 30 днів з дня оприлюднення оголошення. Відлік строку надання пропозицій вимагаємо розпочати від дати усунення вказаних у даному зверненні порушень, а саме: оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою.
В разі неможливості, внаслідок технічних чи інших причин усунути вказане порушення з забезпеченням Учасникам належного строку для подання пропозицій, в найкоротший термін відмінити торги та оголосити нову процедуру закупівлі, виконавши всі вимоги Закону України «Про публічні закупівлі».

щодо оголошення

Згідно п. 6 Розділу ІІІ ТД Автозаправні станції Учасника (АЗС) повинні бути розміщені на відстані не більше, а ніж три з половиною кілометри від основної  виробничо-технічної бази Замовника (м. Полтава вул. Кагамлика, 84). Скільки АЗС Учасник повинен мати в межах трьох з половиною кілометрів від основної виробничо-технічної бази Замовника (м. Полтава вул. Кагамлика, 84) ?

щодо кількості АЗС

Пп.4.4. п.4 Розділу І ТД вказано, що 4.4. Строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) до 31 грудня 2017 року. Разом з цим, проектом договору (згідно Додатку 3 ТД) визначено, Учасник зобов'язується у 2016 році поставити Замовникові Товар, зазначений в даному Договорі, а Замовник - прийняти і оплатити такий Товар (п.1.1 Проекту договору), Цей Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31 грудня 2016 року  (п. 10.1.Проекту договору). Чи планується поставка товару у 2016 і 2017 роках ? Просимо вказати термін поставки Товару (з якої дати та по яку дату?)

щодо надання послуг

Відповідно до пунктів 4,5 Додатку 5 Тендерної Документації, документами які повинен надати Учасник для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям є, зокрема, надання довідки у довільній формі про досвід виконання аналогічних договорів у 2014 та 2015 та 2016 роках та копій аналогічних договорів відповідно до предмету закупівлі (по одному на кожен з перечислених років).
Вважаємо, що вказана умова Тендерної Документації є дискримінаційною та такою, що обмежує коло потенційних учасників на підставі наступного.
Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» не передбачено будь-яке обмеження щодо періоду належного виконання аналогічних договорів. Для підтвердження відповідності зазначеній кваліфікаційній вимозі достатньо підтвердити наявність такого досвіду, а не період його набуття. Зазначена вище кваліфікаційна вимога не повинна бути пов'язана з певним періодом у часі, зокрема, з конкретними роками, оскільки є не новостворені підприємства, які не займалися реалізацією бензину та дизельного палива у 2014 році, а в 2015 році та 2016 році почало здійснювати реалізацію бензину проте за вказані роки набуло достатнього досвіду.
Відповідно до частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник може встановлювати такий кваліфікаційний критерій, як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Згідно з частиною 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації. Частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що документація конкурсних торгів може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Пунктами 4,5 Додатку 5 Тендерної Документації визначено, що на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, Учасник повинен надати, зокрема, наступні документи: довідки у довільній формі про досвід виконання аналогічних договорів у 2014 та 2015 та 2016 роках та копій аналогічних договорів відповідно до предмету закупівлі (по одному на кожен з перечислених років). Разом з цим, не новостворені Учасники процедури закупівлі, які не виконували аналогічні договори у 2014 році, однак мають достатній досвід виконання аналогічних договорів у 2015 та 2016 році, не зможуть взяти участь у процедурі закупівлі.
Вимога Тендерної Документації щодо необхідності надання Учасниками процедури закупівлі на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям довідки у довільній формі про досвід виконання аналогічних договорів у 2014 та 2015 та 2016 роках та копій аналогічних договорів відповідно до предмету закупівлі (по одному на кожен з перечислених років), є дискримінаційною по відношенню до не новостворених підприємств, які не мають змоги надати копію аналогічного договору, укладеного у 2014 році, але можуть надати копії більш ніж достатньої кількості виконаних аналогічних договорів за 2015 та 2016 роки та відповідно обмежує коло потенційних учасників лише тими, які мають досвід виконання договорів за 2014 та 2015 та 2016 роки. Дії Замовника в частині встановлення у Тендерній Документації вищезазначених вимог порушують вимоги частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та один з основних принципів здійснення закупівель, визначених статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме – недискримінація учасників.
Виходячи з вищевикладеного та наголошуючи на наявності позитивної практики розгляду подібних випадків Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України, з метою дотримання принципів добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, недискримінації учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням та з метою залучення до оголошеної процедури закупівлі якнайбільше Учасників, що збільшить конкуренцію та зменшить навантаження на бюджет міста, вимагаємо внести зміни до Тендерної Документації, якими виключити вимогу щодо надання копій аналогічних договорів відповідно до предмету закупівлі за конкретні роки, можливо (за необхідності), визначивши більшу їх кількість або інших способом усунути вищезазначені вимоги, які є дискримінаційними та обмежують коло потенційних учасників.
В разі надання негативної відповіді, просимо надати обґрунтування необхідності подання копій аналогічних договорів саме за 2014 та 2015 та 2016 роки, та з яких міркувань та принципів виходив Замовник, визначаючи факт відсутності договорів за 2014 та 2015 та 2016 роки, як недостатню кваліфікацію та неспроможність Учасників закупівель на поставку палива та нафтопродуктів.

Щодо аналогічних договорів

Відповідно до пункту 7 Додатку 2 Тендерної Документації, переможець торгів у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір повинен подати замовнику документи (або їх копії завірені печаткою учасника*), що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами першою і другою  статті 17 Закону, зокрема, підписаний проект договору (Додаток 3).
В зв’язку з цим, просимо повідомити:
1. Учасник-переможець повинен надати Замовнику підписаний не заповнений проект договору згідно форми Додатку № 3 ?
2. Чи необхідно в проекті договору, що буде надісланий Учасником-переможцем зазначати «Додаток № 3 До тендерної документації», «Проект договору відповідно до предмета закупівлі за кодом  ДК 016:2010 -19.20.2 - Паливо рідинне та газ; оливи мастильні (Код за ДК 021:2015 (CPV 2008) - 09100000-0 – Паливо) (09132000-3 – бензин марки А-92, 09134200-9 – дизельне паливо)» ?
2. Скільки екземплярів підписаного проекту договору Учасник-переможець повинен надати Замовнику у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір ?
3. Учасник-переможець чи Замовник заповнює реквізити, преамбулу, пункти 3.1., 3.3., 4.2., 5.2., 6.2.5., 6.4.4., 7.3., 8.4., розділ ХІІ договору ?
4. Учасник-переможець чи Замовник надсилає заповнений та підписаний зі своєї сторони договір в двох екземплярах для розгляду, підписання та скріплення печаткою іншою стороною ? Якщо Замовник, то у який строк з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір ?

Щодо порядку підписання договору

Додатком 1 до ТД «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» передбачено, що Учасник в складі своєї пропозиції повинен надати копії сертифікатів якості та копії паспортів якості на запропонований товар. Що мається на увазі під поняттям «сертифікат якості»? Чим відрізняється, у розумінні Замовника, «паспорт якості» від «сертифікату якості»?

Сертифікати та паспорти якості

Чи не буде вважатись помилкою, що в подальшому буде підставою для відхилення пропозиції Учасників, замість «копії сертифікатів якості та копії паспортів якості» надання «копії сертифікату відповідності» або «копії паспорту якості» на запропонований товар, що підтверджують належну якість товару ?

Сертифікат відовідності

Чи не буде вважатись помилкою, що в подальшому буде підставою для відхилення пропозиції Учасників, замість «копії сертифікатів якості та копії паспортів якості» надання «копії сертифікату відповідності та копії паспорту якості» на запропонований товар, що підтверджують належну якість товару ?

Сертифікат

Додатком 1 до Тендерної документації «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» передбачено, що Товар має супроводжуватись належним чином завіреною копією декларації відповідності та документу про якість (паспорт якості) палива. Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», документ про відповідність - декларація (в тому числі декларація про відповідність), протокол (у тому числі протокол випробувань), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання визначених вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності.
Чи правильно вважати, що під терміном «декларація відповідності», Замовник мав на увазі «документ про відповідність» ? Чи не буде вважатись помилкою, що в подальшому буде підставою для відхилення пропозиції Учасників, замість «копії декларації відповідності та документу про якість (паспорт якості) палива» надання «копії сертифікату відповідності та документу про якість (паспорту якості)» на запропонований товар, що підтверджують належну якість товару ?
Враховуючи вищевикладене, просимо внести зміни до Додатку 1 до Тендерної документації «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» замінивши речення «Товар має супроводжуватись належним чином завіреною копією декларації відповідності та документу про якість (паспорт якості)» на «Товар має супроводжуватись належним чином завіреною копією документу про відповідність та документу про якість (паспорт якості) палива».

Декларація про відповідність

Відповідно до пункту 2 Додатку 5 Тендерної Документації, документами які повинен надати Учасник для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям є, зокрема, копії документів, які підтверджують право власності на АЗС, або копії договорів оренди АЗС, на яких буде здійснюватись відпуск Товару Замовнику. Згідно пункту 6 Розділу ІІІ Тендерної Документації, автозаправні станції Учасника (АЗС) повинні бути розміщені на відстані не більше, а ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника (м.Полтава, вул.Кагамлика, 84). Відповідно до роз’яснення Замовника, оприлюдненого 27.10.2016 на веб-порталі Уповноваженого органу, як відповідь на питання потенційного Учасника, Учасник повинен мати не менше, ніж 2 (дві) АЗС розміщені на відстані не більше, а ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника (м.Полтава, вул.Кагамлика, 84). Тобто, Учасник задля підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, зокрема, повинен мати на праві власності або на праві оренди 2 (дві) АЗС розміщені на відстані не більше, а ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника (м.Полтава, вул.Кагамлика, 84).
Вважаємо, що вказана вимога Тендерної Документації є дискримінаційною та такою, що обмежує коло потенційних учасників на підставі наступного.
Згідно з Законом України «Про публічні закупівлі» мета проведення тендерних процедур полягає у забезпеченні рівних та недискримінаційних умов для кожного потенційного учасника, а також в досягненні найбільшої економічної ефективності та економії витрачання державних коштів.
Відповідно до частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник може встановлювати такий кваліфікаційний критерій, як наявність обладнання та матеріально-технічної бази. Згідно з частиною 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації. Частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що документація конкурсних торгів може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Вказана вимога Тендерної Документації розрахована виключно на певне обмежене коло Учасників/Учасника закупівлі (тільки 2 потенційні Учасника теоретично можуть відповідати вказаній вимозі Тендерної Документації). Треба також зазначити, що не існує жодної впевненості в найнижчих цінових пропозиціях цих двох теоретичних потенційних Учасників та в обов’язковій участі цих двох Учасників в даній процедурі закупівлі, що призведе до відміни торгів та в подальшому до продовження проведення цим Замовником вже звичних нібито обґрунтованих переговорних процедур. Адже Учасники, які: 1) використовують АЗС на праві власності та/або на праві оренди та/або на праві управління, та/або згідно інших цивільно-правових угод, що передбачають можливість отримання палива належної якості Замовником на таких АЗС; 2) мають достатній досвід виконання аналогічних договорів та 3) мають можливість належним чином забезпечити Замовника предметом закупівлі, не матимуть можливість прийняти участь у зазначених торгах та запропонувати свої економічно вигідні ціни.
Можливість забезпечення Замовника пальним по економічно вигідним цінам жодним чином не залежить від наявності в Учасника у власності або в оренді АЗС, адже постачання пального з тієї чи іншої АЗС може здійснюється згідно укладених між юридичними особами-продавцями палива та Учасником-Переможцем договорів поставки/зберігання, умовами яких може бути передбачена спеціальна ціна для Учасника на реалізацію такого пального, що і дає змогу встановлювати ціни, які є конкурентними порівняно з іншими потенційними учасниками таких торгів.
Крім цього, наявність в Учасника на праві власності або в оренді АЗС жодним чином не свідчить про належне виконання договору про закупівлю, укладеного за результатами торгів та не позбавляє ризиків Замовника від неправомірних дій недобросовісного Учасника, який є власником або орендарем АЗС.
Враховуючи зазначене, та враховуючи передбачені проектом Договору права та обов’язки Замовника та Учасника-Переможця, їх відповідальність за його невиконання, та наявну звичну повсякденну практику співпраці юридичних осіб-продавців палива з іншими партнерами, що передбачає можливість заправки автотранспорту Замовника на АЗС-партнерах Учасника-Переможця, та з метою дотримання принципів добросовісної конкуренції серед Учасників, максимальної економії, недискримінації Учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням та з метою залучення до оголошеної процедури закупівлі якнайбільше Учасників, що збільшить конкуренцію та зменшить навантаження на бюджет міста, недопущення порушення прав та законних інтересів потенційних учасників торгів, вимагаємо внести зміни до Тендерної Документації, якими виключити вищезазначену вимогу, виклавши пункт 2 Додатку 5 Тендерної Документації, в наступній редакції: «Перелік АЗС, на яких буде здійснюватись відпуск Товару Замовнику» або іншим способом, що виключає дискримінацію та обмеження кола потенційних учасників.

Власні/орендовані АЗС

Відповідно до пунктів 4,5 Додатку 5 Тендерної Документації, документами які повинен надати Учасник для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям є, зокрема, довідка у довільній формі про досвід виконання аналогічних договорів у 2014 та 2015 та 2016 роках та копій аналогічних договорів відповідно до предмету закупівлі (по одному на кожен з перечислених років). Враховуючи надання Замовником неповної відповіді (28.10.2016 16:34) на питання Учасника (26.10.2016 11:23) та в зв’язку з тим, що даний не новостворений Учасник (Учасник створений в 2008 році) не здійснював господарської діяльності в 2014 році по даному предмету закупівлі, просимо повідомити чи буде вважатись помилкою, що в подальшому буде підставою для відхилення пропозиції Учасника, на виконання пунктів 4,5 Додатку 5 Тендерної Документації, надання не новоствореним Учасником (Учасник створений в 2008 році) довідки у довільній формі про досвід виконання аналогічних договорів у 2015 та 2016 роках та копій аналогічних договорів відповідно до предмету закупівлі (по одному на кожен з перечислених років: за 2015 та 2016 роки) ?

Аналогічні договори

Відповідно до пункту 2 Додатку 5 Тендерної Документації, документами які повинен надати Учасник для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям є, зокрема, копії документів, які підтверджують право власності на АЗС, або копії договорів оренди АЗС, на яких буде здійснюватись відпуск Товару Замовнику. Згідно пункту 6 Розділу ІІІ Тендерної Документації, автозаправні станції Учасника (АЗС) повинні бути розміщені на відстані не більше, а ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника (м.Полтава, вул.Кагамлика, 84).
Враховуючи роз’яснення Замовника, оприлюднене (27.10.2016 17:18) на веб-порталі Уповноваженого органу та відповідь (02.11.2016 15:00) на питання Учасника (28.10.2016 16:11), враховуючи відсутність інших критеріїв оцінки тендерних пропозицій, крім цінового (частина 3 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі»), та наполягаючи на внесенні змін до Тендерної Документації з підстав зазначених у питанні Учасника (28.10.2016 16:11), просимо пояснити: чи підлягатиме відхиленню з підстав невиконання пункту 2 Додатку 5 Тендерної Документації пропозиція Учасника, який має одну основну власну або орендовану АЗС на відстані не більше ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника, а другу запасну власну або орендовану АЗС – на відстані більшої ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника ?

Щодо відстані від АЗС до основної виробничо-технічної бази Замовника

Відповідно до пункту 2 Додатку 5 Тендерної Документації, документами які повинен надати Учасник для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям є, зокрема, копії документів, які підтверджують право власності на АЗС, або копії договорів оренди АЗС, на яких буде здійснюватись відпуск Товару Замовнику. Згідно пункту 6 Розділу ІІІ Тендерної Документації, автозаправні станції Учасника (АЗС) повинні бути розміщені на відстані не більше, а ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника (м.Полтава, вул.Кагамлика, 84).
Враховуючи роз’яснення Замовника, оприлюднене (27.10.2016 17:18) на веб-порталі Уповноваженого органу та відповідь (02.11.2016 15:00) на питання Учасника (28.10.2016 16:11), враховуючи відсутність інших критеріїв оцінки тендерних пропозицій, крім цінового (частина 3 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі»), та наполягаючи на внесенні змін до Тендерної Документації з підстав зазначених у питанні Учасника (28.10.2016 16:11), просимо пояснити: в разі наявності пропозиції одного Учасника, що має дві власні та/або орендовані АЗС, що знаходяться на відстані не більше ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника та наявності пропозиції іншого Учасника, що має одну основну власну або орендовану АЗС на відстані не більше ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника, а другу запасну власну або орендовану АЗС – на відстані більшої ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника, чи підлягатиме відхиленню з підстав невиконання пункту 2 Додатку 5 Тендерної Документації пропозиція Учасника, який має одну основну власну або орендовану АЗС на відстані не більше ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника, а другу запасну власну або орендовану АЗС – на відстані більшої ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника ?

АЗС основна/запасна

Відповідно до пункту 2 Додатку 5 Тендерної Документації, документами які повинен надати Учасник для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям є, зокрема, копії документів, які підтверджують право власності на АЗС, або копії договорів оренди АЗС, на яких буде здійснюватись відпуск Товару Замовнику. Згідно пункту 6 Розділу ІІІ Тендерної Документації, автозаправні станції Учасника (АЗС) повинні бути розміщені на відстані не більше, а ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника (м.Полтава, вул.Кагамлика, 84).
Враховуючи роз’яснення Замовника, оприлюднене (27.10.2016 17:18) на веб-порталі Уповноваженого органу та відповідь (02.11.2016 15:00) на питання Учасника (28.10.2016 16:11), враховуючи відсутність інших критеріїв оцінки тендерних пропозицій, крім цінового (частина 3 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі»), та наполягаючи на внесенні змін до Тендерної Документації з підстав зазначених у питанні Учасника (28.10.2016 16:11), просимо пояснити: чи матиме перевагу та яку саме Учасник, який має дві власні та/або орендовані АЗС, що знаходяться на відстані не більше ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника над Учасником, який має одну основну власну або орендовану АЗС на відстані не більше ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника, а другу запасну власну або орендовану АЗС – на відстані більшої ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника ? Якщо так, то, враховуючи відсутність інших критеріїв оцінки тендерних пропозицій, крім цінового (частина 3 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі»), на якій правовій підставі та яким чином така обставина буде врахована Замовником ?

Щодо переваг

Відповідно до пункту 2 Додатку 5 Тендерної Документації, документами які повинен надати Учасник для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям є, зокрема, копії документів, які підтверджують право власності на АЗС, або копії договорів оренди АЗС, на яких буде здійснюватись відпуск Товару Замовнику. Згідно пункту 6 Розділу ІІІ Тендерної Документації, автозаправні станції Учасника (АЗС) повинні бути розміщені на відстані не більше, а ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника (м.Полтава, вул.Кагамлика, 84).
Враховуючи роз’яснення Замовника, оприлюднене (27.10.2016 17:18) на веб-порталі Уповноваженого органу та відповідь (02.11.2016 15:00) на питання Учасника (28.10.2016 16:11), враховуючи відсутність інших критеріїв оцінки тендерних пропозицій, крім цінового (частина 3 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі»), та наполягаючи на внесенні змін до Тендерної Документації з підстав зазначених у питанні Учасника (28.10.2016 16:11), просимо пояснити: яким чином Замовник буде здійснювати розгляд та оцінку пропозицій Учасників закупівлі в разі наявності пропозиції одного Учасника, що має дві власні та/або орендовані АЗС, що знаходяться на відстані не більше ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника та наявності пропозиції іншого Учасника, що має одну основну власну або орендовану АЗС на відстані не більше ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника, а другу запасну власну або орендовану АЗС – на відстані більшої ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника ?

Щодо оцінки пропозицій

Відповідно до пункту 2 Додатку 5 Тендерної Документації, документами які повинен надати Учасник для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям є, зокрема, копії документів, які підтверджують право власності на АЗС, або копії договорів оренди АЗС, на яких буде здійснюватись відпуск Товару Замовнику. Згідно пункту 6 Розділу ІІІ Тендерної Документації, автозаправні станції Учасника (АЗС) повинні бути розміщені на відстані не більше, а ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника (м.Полтава, вул.Кагамлика, 84).
Враховуючи роз’яснення Замовника, оприлюднене (27.10.2016 17:18) на веб-порталі Уповноваженого органу та відповідь (02.11.2016 15:00) на питання Учасника (28.10.2016 16:11), враховуючи відсутність інших критеріїв оцінки тендерних пропозицій, крім цінового (частина 3 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі»), та наполягаючи на внесенні змін до Тендерної Документації з підстав зазначених у питанні Учасника (28.10.2016 16:11), з метою дотримання принципів добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, недискримінації учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням та з метою залучення до оголошеної процедури закупівлі якнайбільше Учасників, що збільшить конкуренцію та зменшить навантаження на бюджет міста, недопущення порушення прав та законних інтересів потенційних учасників торгів, просимо пояснити: чи підлягатиме відхиленню пропозиція Учасника, який має одну власну або орендовану АЗС на відстані не більше ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника, а другу партнерську АЗС – на відстані не більшої ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника ? При цьому, Учасник-переможець гарантує Замовнику безперебійне та цілодобове забезпечення його потреб у поставці Товару належної якості на партнерській АЗС на умовах встановлених проектом Договору «Додаток № 3 до Тендерної Документації».

АЗС

В разі наявності пропозиції одного Учасника, що має дві власні та/або орендовані АЗС, що знаходяться на відстані не більше ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника та наявності пропозиції іншого Учасника, що має одну основну власну або орендовану АЗС на відстані не більше ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника, а другу запасну власну або орендовану АЗС – на відстані більшої ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника, чи підлягатиме відхиленню з підстав невиконання умов Тендерної Документації пропозиція Учасника, який має одну основну власну або орендовану АЗС на відстані не більше ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника, а другу запасну власну або орендовану АЗС – на відстані більшої ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника ?

Чи підлягатиме відхиленню з підстав невиконання умов Тендерної Документації пропозиція Учасника, який має одну основну власну або орендовану АЗС на відстані не більше ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника, а другу запасну власну або орендовану АЗС – на відстані більшої ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника ?

Щодо відхилення

Відповідно до пункту 2 Додатку 5 Тендерної Документації, документами які повинен надати Учасник для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям є, зокрема, копії документів, які підтверджують право власності на АЗС, або копії договорів оренди АЗС, на яких буде здійснюватись відпуск Товару Замовнику. Згідно пункту 6 Розділу ІІІ Тендерної Документації, автозаправні станції Учасника (АЗС) повинні бути розміщені на відстані не більше, а ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника (м.Полтава, вул.Кагамлика, 84).
Враховуючи неодноразові неповністю зрозумілі роз’яснення Замовника на питання Учасника, просимо чітко та вичерпно пояснити дії Замовника в наступній ситуації: в разі наявності пропозиції одного Учасника, що має дві власні та/або орендовані АЗС, що знаходяться на відстані не більше ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника та наявності пропозиції іншого одного Учасника (НЕ ДЕКІЛЬКОХ), що має одну основну власну або орендовану АЗС на відстані не більше ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника, а другу запасну власну або орендовану АЗС – на відстані більшої ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника, чи підлягатиме відхиленню з підстав невиконання умов Тендерної Документації пропозиція Учасника, який має одну основну власну або орендовану АЗС на відстані не більше ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника, а другу запасну власну або орендовану АЗС – на відстані більшої ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника ?

Щодо дій Замовника

Відповідно до пункту 2 Додатку 5 Тендерної Документації, документами які повинен надати Учасник для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям є, зокрема, копії документів, які підтверджують право власності на АЗС, або копії договорів оренди АЗС, на яких буде здійснюватись відпуск Товару Замовнику. Згідно пункту 6 Розділу ІІІ Тендерної Документації, автозаправні станції Учасника (АЗС) повинні бути розміщені на відстані не більше, а ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника (м.Полтава, вул.Кагамлика, 84).
Враховуючи неодноразові неповністю зрозумілі роз’яснення Замовника на питання Учасника, просимо чітко та вичерпно пояснити дії Замовника в наступній ситуації: в разі наявності пропозиції одного Учасника, що має дві власні та/або орендовані АЗС, що знаходяться на відстані не більше ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника та наявності пропозиції декількох інших Учасників, що мають одну основну власну або орендовану АЗС на відстані не більше ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника, а другу запасну власну або орендовану АЗС – на відстані більшої ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника, чи підлягатимуть відхиленню з підстав невиконання умов Тендерної Документації пропозиції Учасників, які мають одну основну власну або орендовану АЗС на відстані не більше ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника, а другу запасну власну або орендовану АЗС – на відстані більшої ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника ?

Роз’яснення щодо АЗС

Відповідно до пункту 2 Додатку 5 Тендерної Документації, документами які повинен надати Учасник для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям є, зокрема, копії документів, які підтверджують право власності на АЗС, або копії договорів оренди АЗС, на яких буде здійснюватись відпуск Товару Замовнику. Згідно пункту 6 Розділу ІІІ Тендерної Документації, автозаправні станції Учасника (АЗС) повинні бути розміщені на відстані не більше, а ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника (м.Полтава, вул.Кагамлика, 84).
Враховуючи неодноразові неповністю зрозумілі роз’яснення Замовника на питання Учасника, просимо чітко та вичерпно пояснити дії Замовника в наступній ситуації: в разі наявності пропозиції декількох Учасників, що мають дві власні та/або орендовані АЗС, що знаходяться на відстані не більше ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника та наявності пропозиції іншого одного Учасника (НЕ ДЕКІЛЬКОХ), що має одну основну власну або орендовану АЗС на відстані не більше ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника, а другу запасну власну або орендовану АЗС – на відстані більшої ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника, чи підлягатиме відхиленню з підстав невиконання умов Тендерної Документації пропозиція Учасника, який має одну основну власну або орендовану АЗС на відстані не більше ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника, а другу запасну власну або орендовану АЗС – на відстані більшої ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника ?

Роз’яснення щодо АЗС Учасників

Відповідно до пункту 2 Додатку 5 Тендерної Документації, документами які повинен надати Учасник для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям є, зокрема, копії документів, які підтверджують право власності на АЗС, або копії договорів оренди АЗС, на яких буде здійснюватись відпуск Товару Замовнику. Згідно пункту 6 Розділу ІІІ Тендерної Документації, автозаправні станції Учасника (АЗС) повинні бути розміщені на відстані не більше, а ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника (м.Полтава, вул.Кагамлика, 84).
Враховуючи неодноразові неповністю зрозумілі роз’яснення Замовника на питання Учасника, просимо чітко та вичерпно пояснити дії Замовника в наступній ситуації: в разі наявності пропозиції декількох Учасників, що мають дві власні та/або орендовані АЗС, що знаходяться на відстані не більше ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника та наявності пропозиції декількох інших Учасників, що мають одну основну власну або орендовану АЗС на відстані не більше ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника, а другу запасну власну або орендовану АЗС – на відстані більшої ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника, чи підлягатимуть відхиленню з підстав невиконання умов Тендерної Документації пропозиції Учасників, які мають одну основну власну або орендовану АЗС на відстані не більше ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника, а другу запасну власну або орендовану АЗС – на відстані більшої ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника ?

відстань від АЗС

Відповідно до примітки*** Додатку 4 Тендерної Документації, Учасник пропозиція якого знаходиться на розгляді тендерним комітетом, повинен повторно подати форму «Тендерна пропозиція» Додаток 4 до Тендерної документації, з зазначенням остаточних цін визначених за результатами електронного аукціону у строк не пізніше ніж 1 робочий день з дня проведення електронного аукціону або відхилення попередньої тендерної пропозиції.
Яким чином необхідно подавати вказану форму ? Шляхом завантаження до Системи чи надання в паперовому вигляді на юридичну адресу Замовника ?

Частиною 3 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» гарантується непорушність даних про учасників і їхніх пропозицій під час проведення процедури закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій.
Крім того, згідно з частиною часиною 5 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини четвертої статті 10 цього Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів. 
Тобто чинним законодавством чітко визначений обов’язок Замовника перевіряти тендерні пропозиції Учасників лише на відповідність технічним вимогам визначеним у тендерній документації.
Отже, Замовнику (до моменту проведення електронного аукціону) під час розгляду тендерних пропозицій Учасників вже буде відомо найменування всіх Учасників та цінову пропозицію кожного з них, що стане передумовою для можливих неправомірних дій Замовника та проявам корупційних дій і зловживань. Не виключено, що цінові пропозиції Учасників (до моменту проведення електронного аукціону) під час розгляду Замовником тендерних пропозицій Учасників, будуть знаходитися у відкритому доступі на сайті Уповноваженого органу.
З огляду на вищевикладене, подання Учасником заповненої таким чином форми «Тендерної пропозиції», знівелює сенс публічних закупівель, порушить принципи публічних закупівель та стане підґрунтям для дискримінації учасників, необ’єктивної та упередженої оцінки тендерних пропозицій, здійснення корупційних дій і зловживань. А саме тому, вимагаємо внести зміни до Тендерної Документації, якими виключити з пункту 1 розділу ІІІ Тендерної Документації, вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції заповненої форми «Тендерна пропозиція» згідно з Додатком 4 та передбачити її подання лише Переможцем, визначеним за результатом електронного аукціону. Або внести зміни до Тендерної Документації інших чином, що усуне вказані порушення.

Щодо подачі форми "тендерної пропозиції"

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Тендерної Документації, до складу тендерної пропозиції повинні входити документи передбачені вимогами Замовника, та складатись з, зокрема, заповненої форми «Тендерна пропозиція» згідно з Додатком 4.
В той же час форма «Тендерна пропозиція» Додаток 4 містить, зокрема такі реквізити, що підлягають заповненню Учасником: Ціна за одиницю, Вартість пропозиції, Загальна вартість пропозиції.
Одночасно нагадуємо, що Учасник під час завантаження до Системи всього необхідного пакету  документів, крім того, заповнює в електронному вигляді поля, в яких зазначає свою цінову пропозицію.
Частиною 3 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» гарантується непорушність даних про учасників і їхніх пропозицій під час проведення процедури закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій.
Крім того, згідно з частиною часиною 5 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини четвертої статті 10 цього Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів. 
Тобто чинним законодавством чітко визначений обов’язок Замовника перевіряти тендерні пропозиції Учасників лише на відповідність технічним вимогам визначеним у тендерній документації.
Отже, Замовнику (до моменту проведення електронного аукціону) під час розгляду тендерних пропозицій Учасників вже буде відомо найменування всіх Учасників та цінову пропозицію кожного з них, що стане передумовою для можливих неправомірних дій Замовника та проявам корупційних дій і зловживань. Не виключено, що цінові пропозиції Учасників (до моменту проведення електронного аукціону) під час розгляду Замовником тендерних пропозицій Учасників, будуть знаходитися у відкритому доступі на сайті Уповноваженого органу.
З огляду на вищевикладене, подання Учасником заповненої таким чином форми «Тендерної пропозиції», знівелює сенс публічних закупівель, порушить принципи публічних закупівель та стане підґрунтям для дискримінації учасників, необ’єктивної та упередженої оцінки тендерних пропозицій, здійснення корупційних дій і зловживань. А саме тому, вимагаємо внести зміни до Тендерної Документації, якими виключити з пункту 1 розділу ІІІ Тендерної Документації, вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції заповненої форми «Тендерна пропозиція» згідно з Додатком 4 та передбачити її подання лише Переможцем, визначеним за результатом електронного аукціону. Або внести зміни до Тендерної Документації інших чином, що усуне вказані порушення.

#	Name	Document type	Related to	Published
1	протокол розгляду	Not specified	Tender	18 січня 2017 12:52:37	View
2	sign.p7s Signed	Not specified	Tender	18 січня 2017 12:54:48	View

#	Name	Document type	Related to	Published
1	Технічні специфікації.PDF	Технічні специфікації	Tender	30 листопада 2016 09:51:21	View
2	Документи, що підтверджують кваліфікацію.PDF	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Tender	30 листопада 2016 09:51:25	View
3	Цінова пропозиція.PDF	Цінова пропозиція	Tender	30 листопада 2016 09:51:28	View
4	Документи, що підтверджують відповідність.PDF	Документи, що підтверджують відповідність	Tender	30 листопада 2016 09:51:23	View

#	Name	Document type	Related to	Published
1	Документи, що підтверджують кваліфікацію.PDF	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Tender	30 листопада 2016 09:51:25	View
2	Документи, що підтверджують відповідність.PDF	Документи, що підтверджують відповідність	Tender	30 листопада 2016 09:51:23	View

Winner qualification #6558816 — tender UA-2016-10-24-000381-a

Main information

Decision documents

Main information

Contact person

Документи пропозиції

Financial bid documents

Eligibility documents (including Article 17 requirements)

переможець