Commercial proposal

Цінова пропозиція

Молочні продукти Тернівський.pdf

Qualificatioin documents

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Тернівський район, Кривий Ріг (загальна частина).pdf

дійсна

Дмитрий Калиущенко

ТОВ "УКРАЇНСЬКА ПРОМИСЛОВО-ЛОГІСТИЧНА ГРУПА ЗИСК"

Задоволено

Дано відповідь

Вимога

Тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації

Сканировать1.PDF

Сканировать10001.PDF

відхилено

календарні

Торги відмінено

Не відповідає вимогам тендерної документації

Найнижча вартість

ТОВ "ГРУПА ЗИСК" просить усунути помилки, допущені при здійсненні аналізу пропозицій. В разі неусунення порушень, ТОВ "ГРУПА ЗИСК" буде змушене звернутися для захисту своїх прав та законних інтересів до Антимонопольного комітету. При прийнятті рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ГРУПА ЗИСК», Замовник повідомив про те, що згідно санітарним вимогам стосовно перевезення молочних продуктів, автомобіль повинен бути ізотермічний з рефрижератором. Однак, зазначена позиція Замовника не узгоджується з чинним законодавством. Згідно Наказу Мінтранспорту від 14.10.1997 року N 363 «Про затвердження Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні» зі змінами та доповненнями (Далі - Наказ), для перевезення специфічних (побутових, харчових, швидкопсувних тощо) вантажів необхідно надавати спеціалізований та відповідно обладнаний рухомий склад згідно з вимогами санітарних правил і нормативів (пункт 12.2 Наказу). Рухомий склад, що перевозить харчові продукти, повинен мати санітарний паспорт автомобіля та спеціальне маркування. Також, згідно пункту 25.6. Даного Наказу, а саме – підпунктів 25.6.1. та 25.6.2, «під час перевезень молока та молочних продуктів (вершків, сметани, сирків, сиру, кефіру тощо) Перевізники, вантажовідправники та вантажоодержувачі зобов'язані дотримувати встановлених санітарно-гігієнічних вимог. Молочні продукти перевозяться тарним способом в автомобілях, які є в наявності для тарного перевезення. При цьому враховується тривалість перевезення: в літній період (квітень-вересень) при перевезенні на автомобілях із бортовою платформою і накриттям брезентом термін доставки не може бути більше 2-х годин, а для автомобілів-фургонів ізотермічних - не більше 6 годин». Таким чином, допускається можливість перевезення не тільки в авторефрижераторах, але й в ізотермічних фургонах. ТОВ «ГРУПА ЗИСК», надавши документи на автомобіль з ізотермічним фургоном, не було порушено вимоги Замовника та законодавства, тому відхилення пропозиції ТОВ «ГРУПА ЗИСК» з цих підстав є незаконним.

Оскарження результатів процедури закупівлі. 1. Щодо можливості перевезення молочних продуктів у транспортних засобах з ізотермічним фургоном.

ТОВ "ГРУПА ЗИСК" просить усунути помилки, допущені при здійсненні аналізу пропозицій. В разі неусунення порушень, ТОВ "ГРУПА ЗИСК" буде змушене звернутися для захисту своїх прав та законних інтересів до Антимонопольного комітету. Відповідно до викладеної вище інформації, Замовником не вимагалося надання інформації про вантажопідйомність автотранспорту та його належність. Втім, Замовником було відхилено пропозицію ТОВ «ГРУПА ЗИСК» з підстав того, що «автомобіль ГАЗ 3307 орендується у ТОВ «Молочна компанія «Галичина», яка знаходиться у м.Львів, але згідно технічного паспорту автомобіль належить ВАТ «Ковель «Молоко» яке знаходиться у м.Ковель, одночасно санітарний паспорт видається м. Дніпропетровськ». ТОВ «ГРУПА ЗИСК» повідомляє про те, що свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу було видане 14.10.2008 року із зазначенням організації - ВАТ «Ковель «Молоко». Договір оренди автотранспорту було укладено 18 листопада 2016 року, акт приймання-передачі зазначеного автомобіля – 12 грудня 2016 року, а санітарний паспорт було видано 18 жовтня 2016 року. Оскільки чинним законодавством не встановлено заборони щодо права власності та користування автотранспортом, в тому числі стосовно відчуження, передачі в постійне чи тимчасове користування, ТОВ «ГРУПА ЗИСК» не було порушено вимог чинного законодавства щодо укладення договору оренди автомобіля. З моменту видачі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу протягом 8 років, автомобіль міг кілька разів змінити Власника або Орендаря. Також, оскільки автомобіль не є предметом нерухомості, і може здійснювати поставки продуктів харчування в різних регіонах України, не зрозумілими є зауваження Замовника щодо можливості отримання санітарного паспорту в місті Дніпрі (Дніпропетровську). Замовником не зазначено жодних підстав, чим порушено його права та законні інтереси в цьому випадку, а також не доведено невідповідність пропозиції Учасника вимогам тендерної документації та законодавства в цій частині.

Оскарження результатів процедури закупівлі. 2. Щодо належності автотранспорту

ТОВ "ГРУПА ЗИСК" просить усунути помилки, допущені при здійсненні аналізу пропозицій. В разі неусунення порушень, ТОВ "ГРУПА ЗИСК" буде змушене звернутися для захисту своїх прав та законних інтересів до Антимонопольного комітету. Місцезнаходження автотранспорту в момент подання пропозиції та місце отримання санітарного паспорту за 2 місяці до дати тендеру жодним чином не впливають на можливість Учасника здійснювати поставки продуктів харчування Замовнику. Щодо невідповідності, на думку Замовника, вантажопідйомності автомобіля, слід повідомити те, що тендерна документація не містить будь-яких вимог щодо вантажопідйомності транспорту. Також, в довідці у довільній формі Учасником було зазначено фактичну вантажопідйомність автомобіля, яка є дещо меншою за вказану у свідоцтві про реєстрацію максимальну вантажопідйомність автомобіля. Інформація, зазначена у довідці про санітарну обробку, була внесено організацією, що надає послуги з санітарної обробки та дезінфекції. Помилка даної організації при заповненні довідки про санітарну обробку жодним чином не впливає на можливість виконання поставок. Також, слід звернути увагу на те, що при цьому усі документи видані на один і той самий автомобіль, реальна вантажопідйомність якого не залежить від інформації, що надається у довідках. Замовником не доведено, в чому саме документи на автомобіль не відповідають вимогам, встановленим Замовником. Таким чином, відхилення пропозиції ТОВ «ГРУПА ЗИСК» з цих підстав є неправомірним та має формальний характер. 

Оскарження результатів процедури закупівлі. 3. Щодо вантажопідйомності автотранспорту

ТОВ "ГРУПА ЗИСК" просить усунути помилки, допущені при здійсненні аналізу пропозицій. В разі неусунення порушень, ТОВ "ГРУПА ЗИСК" буде змушене звернутися для захисту своїх прав та законних інтересів до Антимонопольного комітету. Замовником не було зазначено, на підставі чого надана у складі пропозиції копія декларації виробника не є дійсною. Замовником не було наведено вимог щодо надання Учасниками торгів декларації Виробника зі строком видачі не більше, наприклад, 30 денної давнини чи декларації, виданої на останню партію товару. Також, враховуючи те, що Замовник здійснює закупівлю продуктів харчування на 2017 рік, не може бути надано Декларацію Виробника на продукцію, що постачатиметься Замовнику в майбутньому, оскільки така продукція буде виготовлена безпосередньо на партії, які будуть постачатися Замовнику. Аналогічне положення стосується і протоколів випробування, які могли бути надані у складі пропозиції Учасника. Враховуючи те, що предметом закупівлі є швидкопсувна продукція, з моменту її виготовлення з урахуванням часу на проведення випробувань така продукція не могла б постачатися Замовнику. Однак, це не означає, що такий протокол випробувань був би недійсним, оскільки предметом дослідження була партія товару, термін придатності якої на момент підписання протоколу могло бути вичерпано. Також, якщо, наприклад, молоко має термін придатності 72 години з дати виготовлення, то, враховуючи час між строком подання пропозицій та часом проведення аукціону, враховуючи позицію Замовника, Декларація Виробника на момент аукціону могла б уже стати недійсною через короткий термін придатності продукції. У складі пропозиції ТОВ «ГРУПА ЗИСК» було надано зразок декларації Виробника на продукцію, що пропонується до постачання Замовнику. Відповідно, в разі укладення Договору, при виконанні поставок, на кожну партію видавалася б нова декларація Виробника. Таким чином, відхилення пропозиції ТОВ «ГРУПА ЗИСК» з цієї підстави є неправомірним. 

Оскарження результатів процедури закупівлі. 4. Щодо дійсності декларацій

ТОВ "ГРУПА ЗИСК" просить усунути помилки, допущені при здійсненні аналізу пропозицій. В разі неусунення порушень, ТОВ "ГРУПА ЗИСК" буде змушене звернутися для захисту своїх прав та законних інтересів до Антимонопольного комітету. Стосовно пояснення Замовника, що такий документ може бути видано тільки Виробнику, слід звернути увагу, що дане твердження не підтверджується положеннями чинного законодавства. Відповідно до ДСТУ ISO 22000:2007, «Харчовий ланцюг охоплює різноманітні організації, від виробників кормів та первинної продукції до виробників харчових продуктів, операторів з транспортування та зберігання і субпідрядників, і далі до підприємств роздрібної торгівлі та закладів громадського харчування (разом із суміжними організаціями, такими як виробники устаткування, пакувальних матеріалів, мийних засобів, добавок та інгредієнтів). Такий ланцюг охоплює також організації з надання послуг. Цей стандарт установлює вимоги до системи управління безпечністю харчових продуктів, яка, щоб гарантувати безпечність харчових продуктів усього харчового ланцюга до стадії кінцевого споживання». Окрім того, «Цей стандарт установлює вимоги до системи управління безпечністю харчових продуктів, якщо організація в харчовому ланцюзі має необхідність продемонструвати свою здатність керувати небезпечними чинниками харчових продуктів для гарантування того, що харчовий продукт є безпечним на момент його споживання людиною. Стандарт можуть застосовувати всі організації, незалежно від розміру, які залучені до будь-якого аспекту харчового ланцюга та бажають запровадити системи, які гарантують безпечні продукти на постійній основі. Засоби виконання будь-яких вимог цього стандарту можна отримати, використовуючи внутрішні та/або зовнішні ресурси». Замовником не було доведено власне твердження що даний стандарт може видаватися тільки виробникам. Більше того, Дане твердження прямо протирічить положенню ДСТУ ISO 22000:2007, що «Стандарт можуть застосовувати всі організації», що свідчить про неправомірне відхилення пропозиції ТОВ "ГРУПА ЗИСК" 

Оскарження результатів процедури закупівлі. 6. Щодо сертифікату ISO та можливості його отримання не лише Виробниками

ТОВ "ГРУПА ЗИСК" просить усунути помилки, допущені при здійсненні аналізу пропозицій. В разі неусунення порушень, ТОВ "ГРУПА ЗИСК" буде змушене звернутися для захисту своїх прав та законних інтересів до Антимонопольного комітету. Замовником не було встановлено конкретних вимог, що даний документ має бути надано на Виробника. Окрім того, Замовником було визнано, що Учасником було надано у складі пропозиції сертифікат ISO. Оскільки Учасником процедури закупівель є ТОВ «ГРУПА ЗИСК» і Виробник не може підтверджувати відповідність кваліфікаційним вимогам Учасника торгів (якщо сам Виробник не є їх Учасником), у складі пропозиції Скаржника було надано копії сертифікату ISO на систему управління якістю, що відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2009 та на систему управління безпечністю харчових продуктів, що відповідає вимогам ДСТУ ISO 22000:2007. Відповідно до наданих копій документів, дані сертифікати було видано стосовно надання послуг з неспеціалізованої оптової торгівлі (в тому числі харчовими продуктами та напоями), тобто, в тому числі і продуктами харчування, які є предметом закупівлі (товар). Замовник не звернув увагу на повне найменування документу, наданого Учасником і неправомірно відхилив пропозицію ТОВ «ГРУПА ЗИСК». На виконання вимог Замовника у складі пропозиції було надано два сертифікати ISO на товар, які, втім не були прийняті Замовником до розгляду. Замовником не було доведено, що дані сертифікати, видані стосовно реалізації продуктів харчування містять як виключення саме той товар, що є предметом закупівлі. Також, Замовником не було доведено власне твердження що даний стандарт може видаватися тільки виробникам. Більше того, Дане твердження прямо протирічить положенню ДСТУ ISO 22000:2007, що «Стандарт можуть застосовувати всі організації». Оскільки продукти харчування включають у себе повний перелік молочних продуктів, м'яса та м’ясних виробів, риби та консерви, соків, овочів, фруктів та інше, даний стандарт може отримувати будь-яка організація, Замовник неправомірно відхилив пропозицію ТОВ "ГРУПА ЗИСК

Оскарження результатів процедури закупівлі. 5. Щодо сертифікату ISO

0 Реєстр документів поданих у складі пропозиції.JPG

1 тендерна пропозиція.pdf

2 Довідка про наявність складських приміщень.JPG

3 копія акту санітарно-епідеміологічного обстеження.pdf

4 копія витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно та технічний паспорт.pdf

5 копія інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та технічний паспорт.pdf

6 довідка щодо наявності власних спеціалізованих ТЗ.JPG

7 технічний паспорт ТЗ.pdf

8 санітарний паспорт.pdf

9 довідка про санобробку автотранспорту.pdf

10 довідка про підтвердження наявність працівників відповідної кваліфікації.pdf

11 штатний розпис.JPG

12 санітарні книжки працівників.pdf

13 довідка у спаві про банкрутство.JPG

14 витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб.pdf

15 свідоцтво ПДВ.JPG

16 Статут.pdf

17 довідка щодо відсутності корупційних правопорушень.JPG

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

18 Довідка несудимості.JPG

19 Довіреність директора.JPG

20 Наказ про призначення директора.JPG

21 гарантійний лист, що учасник не зареєстрований в офшорний зонах.JPG

22 Довідка щодо підтвердження застосування заходів із захисту довкілля.pdf

23 проєкт договору про закупівлю.pdf

24 висновок санітарно-епідеміологічної експертизи на товар.pdf

25 сертифікат відповідності на товар.pdf

26 декларація виробника (посвідчення про якість).pdf

27 технічні умови на товар.pdf

28 СЕРТИФІКАТ ISO на товар.pdf

29 гарантійний лист на товар.JPG

Фірма "Люстдорф" у формі товариства з обмеженою відповідальністю

переможець

Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2016-12-19-000392-b. 
Предметом закупівлі було, - «Молочні продукти різні» (код 10.51.5за ДК 016:2010) «Молочні продукти різні» (код 15550000-8ЄЗС ДК 021:2015 ), що зазначено у оголошенні та тендерній документації.
За результатами розгляду пропозиції ТОВ «Група Зиск», Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Група Зиск» (протокол розгляду тендерних пропозицій №6 від 11.01.2017 року).
ТОВ «Група Зиск» вважає, що Замовником було неправомірно відхилено його тендерну пропозицію та не погоджується із зазначеними підставами відхилення. 
Замовником не було встановлено невідповідності пропозиції ТОВ «ГРУПА ЗИСК» кваліфікаційним вимогам, наявності підстав, передбачених статтею 17 і частиною сьомою статті 28 Закону «Про публічні закупівлі», а також невідповідності умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації. 
Відхилення пропозиції ТОВ «ГРУПА ЗИСК» має формальний характер і не має правових підстав. Замовником не було здійснено повний та неупереджений розгляд пропозиції Скаржника.
З урахуванням наведеного, суб’єкт оскарження вважає, що Замовник, прийнявши рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Група Зиск», та рішення про акцепт пропозиції наступного Учасника, порушив процедуру закупівлі, а саме: приписи ст.ст.3, 28 ЗУ «Про публічні закупівлі».
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 18 ЗУ «Про здійснення державних закупівель»,-
ПРОШУ:
Зобов’язати Відділ освіти виконкому Тернівської районної у місті ради м. Кривого Рогу - скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції  Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська промислово-логістична група Зиск", прийняте при проведенні процедури закупівлі товарів «Молочні продукти різні» (код 10.51.5 за ДК 016:2010), ідентифікатор закупівлі: UA-2016-12-19-000392-b, та прийняти рішення про акцепт пропозиції, що є найбільш економічно вигідною і відповідає вимогам тендерної документації. 

Деталі у вкладеному файлі

Прийнято до розгляду

Оскарження результатів закупівлі (деталі у вкладеному файлі)

Скарга

49 відміна молочка.docx

Скасування активоване.

відділ освіти

Очікує підписання

сметана фас., жирність не нижче 20%-5780 кг
кефір фас., жирність не нижче 2,5%-24900кг
ряжанка фас., жирність не нижче 2,5%-24952 кг

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ТД  молочка.doc

sign.p7s

audit_be3e4e3f770d484b8e1549f320b8ac53.yaml

Продукти молочні, інші

Молочні продукти різні

метана фас., жирність не нижче 20%-5780 кг
кефір фас., жирність не нижче 2,5%-24900кг
ряжанка фас., жирність не нижче 2,5%-24952 кг

	кг.	

відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг

no need in procurement of goods, works and services

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

can not fix revealed violations of the law in the scope of public procurement

неможливість здійснення закупівлі унаслідок непереборної сили

can not do a procurement due to force majeure conditions

скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг

cut down the expenses of procurement of goods, works and services

органом державного фінансового контролю встановлено, що в тендерній документації / оголошенні про закупівлю / запиті пропозицій учасників не визначено вимоги щодо відповідності предмета закупівлі встановленому ступеню локалізації виробництва для товарів, щодо яких застосовуються вимоги щодо ступеня локалізації виробництва

the state financial control body established that the tender documentation / procurement notice / request for proposals of participants does not define requirements for compliance of the procurement item with the established degree of localization of production for goods to which localization requirements apply

Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади (ЦЗО)

Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Орган соціального страхування

Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Процедура, що регулює закупівлі, вартість яких вища за граничні суми, встановлені Законом (200,000 гривень для товарів і послуг або 1,500,000 гривень для робіт), але нижча за граничні суми, визначені Директивою ЄС про публічні закупівлі (еквівалент 133,000 євро для товарів і послуг або 5,150,000 євро для робіт).

Відкриті торги

Бикова Оксана Петрівна

Електроний аукціон

Продукти молочні інші

#	Name	Document type	Related to	Published
1	Сканировать1.PDF	Not specified	Tender	12 січня 2017 17:01:24	View
2	Сканировать10001.PDF	Not specified	Tender	12 січня 2017 17:01:29	View

#	Name	Document type	Related to	Published
1	Молочні продукти Тернівський.pdf	Цінова пропозиція	Tender	03 січня 2017 18:12:29	View
2	Тернівський район, Кривий Ріг (загальна частина).pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Tender	03 січня 2017 18:12:29	View

Winner qualification #6156227 — tender UA-2016-12-19-000392-b

Main information

Decision documents

Main information

Contact person

Документи пропозиції

Financial bid documents

Eligibility documents (including Article 17 requirements)

відхилено