SHA1: f2f3230bcff01318c643c175a9c44ca9f08415b2

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

Пропозиція.pdf

SHA1: 3f27c2bd325935c2f6a1b3bc4919c007da3b6f23

Копія паспорту директора.pdf

SHA1: 4d1d0d8c7ec741a635fe1953a661a74dc1c70006

Копія наказу, виписка з протоколу.pdf

SHA1: 4775c97e6fc2aa183dc8533255902ec0b93d4b44

Додаток 2 до ТД.pdf

SHA1: 28d22b6150735c341ac242a6032dd8033c9d8d0a

Додаток 3 - копії аналогічних договорів.PDF

SHA1: 74fa62e28dfc07373ea4172e9784a768e749af71

Додаток 3 - копії договорів оренди.PDF

SHA1: e9b7793dabb53366563369f794bc8cd024196040

Додаток 3 до ТД.pdf

SHA1: c8c8113ab2eb01ef31dda0015db6773feb43611b

Додаток 4 до ТД.pdf

SHA1: bff9af72ac29751bc1416808a081777618b3e28a

Додаток 6 до ТД.pdf

SHA1: db2890df65b7beb16a50f74f6b44a7d5385e3830

Додаток 7 до ТД.pdf

дійсна

Харківська область

Приходько Ніна Михайлівна

ТОВ Пральня Кристал

Скасовано

Report on the evaluation of the bids and the application of the evaluation criteria, including the justification fo the award

Звіт про оцінку пропозицій і застосування критеріїв оцінки, у тому числі, обґрунтування рішення про визначення переможця.

Evaluation report

Протокол розгляду

Намір укласти договір прання 08.02.2017.pdf

sign.p7s

скасовано

календарні

Торги не відбулися

Найнижча вартість

SHA1: 2e5ef0e0fb4535cc4528931ff4c8e907d3e55527

Commercial proposal

Цінова пропозиція

Тендерна пропозиція.pdf

SHA1: 04bc6253083e142790c2a7e12689927f36478d79

В тому числі, відповідність вимогам ст. 17

Eligibility documents

Документи, що підтверджують відповідність

17 стаття.pdf

SHA1: b71aec6054879979ecd611cbd7443f0d2d99799a

Проект договору.pdf

SHA1: 0fae80697d8ed6da8a75bb173c0daf23b6399315

Згода на обробку перс. даних.PDF

SHA1: 0f82a2dcee78e2cf6af91db9f2b66cd18246bf52

Документи, що підтверджують право підпису пропозиції1.pdf

SHA1: 4cc37a88ea4bd4ac46cf9eca35a2940ca28e09e6

Технічні вимоги.pdf

SHA1: c5996279153665f7f4626851c8cb5514e3559261

Qualificatioin documents

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документи, що підтверджують кваліфікацію.pdf

SHA1: 69d056cedbe9b0b33902355ae56cc9060e8ece94

Документи, що підтверджують кваліфікацію2.pdf

Луганська область

Цихончук Наталія Вікторівна

ФОП Цихончук Наталія Вікторівна

Тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації

відхилено

Не відповідає вимогам тендерної документації

Переможець не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених ст 17 Закону, або надані документи не підтверджують відсутність підстав, передбачених ст.17 Закону

Переможець не надав документи по ст.17

Вих. № 7										22 лютого 2017 року


СКАРГА
на рішення Замовника, що суперечать законодавству 
у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено права 
та законні інтереси Суб’єкта оскарження.

1.	Підставою подання скарги є неправомірно прийняте рішення Замовника щодо дискваліфікації тендерної пропозиції ТОВ «Пральня «Кристал» ( надалі – Суб’єкт оскарження)  відповідно до статті 30 частини 1 пункту 2 абзацу 2 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме зв’язку з ненаданням документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону.
       Рішення Замовника є неправомірним з наступних причин.
         Суб’єкт оскарження 03 лютого 2017 року приймало участь у процедурі закупівлі – відкриті торги, на закупівлю послуг з прання і сухого чищення» (послуги з прання та прасування білизни)  код відповідно до Єдиного закупівельного словника  ДК 021-2015  98310000 – 9. Замовник торгів -  Відділ освіти Лисичанської міської ради (вул. Сєвєродонецька, буд.62 , м. Лисичанськ, Луганської обл., 93100 (надалі -  Замовник). 
	08.02.2017 року на веб - порталі Уповноваженого органу було оприлюднене повідомлення про намір Замовника укласти договір на закупівлю: ДК 021-2015 по коду  - 98310000:9 «Послуги з  прання  і  сухого  чищення»  (послуги  з  прання  та  прасування  білизни) (надалі Договір) з ТОВ «Пральня «Кристал».  
Ознайомившись з вказаним повідомленням Суб’єктом оскарження в цей же день було замовлено довідки в Державній фіскальній службі та в органах внутрішніх справ. Територіальні  органи Державної фіскальної служби готують довідки про наявність або відсутність заборгованості із сплати  податків і зборів (обов'язкових платежів) протягом п’яти днів.
Згідно з додатком 5 Тендерної документації на відкриті торги на закупівлю ДК 021:2015 98310000:9 «Послуги з прання і сухого чищення» послуги з прання та прасування білизни) «Переможець торгів (резидент або нерезидент) у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб – порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір,повинен надати замовнику наступні документи в оригіналах на паперовому носієві:». Далі по тексту наведений перелік довідок, що потрібно надати переможцю процедури закупівлі.  
При цьому, передостанній абзац додатку 5 Тендерної документації містить наступну вказівку: «Переможець торгів надсилає вищевказані  документи разом із супроводом листом, оформленим на  поштову адресу замовника: відділ освіти Лисичанської міської ради, вул. Сєвєродонецька, буд. 62 , м. Лисичанськ, Луганської обл., 93100».
Більш того Замовником встановлено вимоги до супровідного листа, а саме - супровідний лист має бути оформлений належним чином, із зазначенням дати складання документу та підписаним уповноваженою особою учасника, із зазначенням інформації про предмет закупівлі.
Таким чином Замовник чітко визначив порядок надання йому документів шляхом їх надсилання поштовим відправленням, а не будь яким іншим шляхом.
Уважно ознайомившись з умовами Тендерної документації, зокрема, з умовами додатку 5, отримавши 13.02.2017 довідку з  Державної фіскальної служби та у зв’язку із необхідністю надсилання документів із супровідним листом, в останній день процесуального строку  - 13.02.2017 на адресу Замовника Суб’єктом оскарження  було надіслано  запитувані документи поштовим відправленням, що підтверджується чеками з Відділень поштового зв’язку Харківської Дирекції УДППЗ «Укрпошта» та отримано Замовником 16.02.2017 року, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про отримання вищевказаного поштового відправлення.
Незважаючи на це 15.02.2017 на веб - порталі Уповноваженого органу було оприлюднене повідомлення про дискваліфікацію ТОВ «Пральня «Кристал» та розміщено відповідний протокол засідання тендерного комітету замовника. 
Статтею 252 Цивільного кодексу України передбачено, що строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. При цьому термін визначається календарною датою або вказівкою на подію, яка має неминуче настати.
Відповідно до статті 253 ЦК України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язано його початок. 
Відповідно до ч. 1, ст. 8 Цивільного кодексу України встановлено, що якщо цивільні відносини не врегульовані цим Кодексом, іншими актами цивільного законодавства або договором, вони регулюються тими правовими нормами цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, що регулюють подібні за змістом цивільні відносини (аналогія закону).
В даному випадку правовими нормами які повинні були бути застосовані до виниклих між Замовником та Скаржником правовідносин є положення ч. 6 ст. 70 Цивільного процесуального кодексу України, якою визначено, що строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.
Аналогічне положення міститься у нормах статті 51 Господарського процесуального кодексу України: «Процесуальна дія, для якої встановлено строк, може бути вчинена до 24-ї години останнього дня строку. Якщо позовну заяву, відзив на позовну заяву, заяву про перегляд рішення та інші документи здано на пошту чи телеграф до 24-ї години останнього дня строку, строк не вважається пропущеним.
  Враховуючи наведене, ТОВ «Пральня «Кристал» своєчасно, в повному обсязі та відповідно до вимог Тендерної документації, виконало вимоги замовника щодо надання (надсилання ) документів 
    Вищенаведені незаконні дії Замовника, внаслідок яких тендерну пропозицію неправомірно було відхилено (дискваліфіковано) призвели до порушення прав та охоронюваних  законом інтересів Суб’єкта оскарження як учасника процедури закупівлі.
   Порушення Замовником процедури закупівлі в частині визначення строків для отримання документів  від переможця позбавили Суб’єкт оскарження законного права бути визначеним переможцем та укласти договір на надання послуг відповідно до предмету закупівлі, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель.
   В той же час дії замовника є дискримінаційним по відношенню до учасників, які знаходяться в інших регіонах та яким для отримання запитуваних довідок та надсилання їх замовникові потрібно більше часу ніж тим учасникам, що знаходяться в одному регіоні. 
Відповідно до ч. 9  ст. 18 Закону  «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду скарги орган оскарження має право: прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
        Враховуючи протиправність дій Замовника в частині безпідставного відхилення дискваліфікації) тендерної пропозиції ТОВ «Пральня «Кристал» та допущення порушення процедури закупівлі, які на час розгляду цієї и неможливо виправити, Суб’єкт оскарження вважає, що його права та законні інтереси повинні бути захищені шляхом зобов’язання 
ПРОСИМО:
1.	Прийняти до розгляду цю скаргу 
2.	Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою.
3.	Запросити у Замовника документи, які йому було надіслано нашим підприємством на виконання вимог Тендерної документації.
4.	Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції пропозицій ТОВ «Пральня «Кристал».
ДОДАТКИ: 

-	Скановані оригінали чеків з Відділень поштового зв’язку Харківської Дирекції УДППЗ «Укрпошта»
-	Скановані оригінали рекомендованих повідомлень про отримання поштового відправлення.
-	Сканований оригінал платіжного доручення за подання скарги відповідно до статті 18 Закону.
-	Супровідний лист

Вимога

СКАРГА на рішення Замовника

Відділ освіти Лисичанської міської ради

Послуги з прання і сухого чищення (послуги з прання та прасування білизни)

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ТД  2017рік послуги прання.doc

audit_9b4a37457a7a4381867ddf386e639621.yaml

Послуги з прання і сухого чищення

кілограми

відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг

no need in procurement of goods, works and services

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

can not fix revealed violations of the law in the scope of public procurement

неможливість здійснення закупівлі унаслідок непереборної сили

can not do a procurement due to force majeure conditions

скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг

cut down the expenses of procurement of goods, works and services

органом державного фінансового контролю встановлено, що в тендерній документації / оголошенні про закупівлю / запиті пропозицій учасників не визначено вимоги щодо відповідності предмета закупівлі встановленому ступеню локалізації виробництва для товарів, щодо яких застосовуються вимоги щодо ступеня локалізації виробництва

the state financial control body established that the tender documentation / procurement notice / request for proposals of participants does not define requirements for compliance of the procurement item with the established degree of localization of production for goods to which localization requirements apply

Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади (ЦЗО)

Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Орган соціального страхування

Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Процедура, що регулює закупівлі, вартість яких вища за граничні суми, встановлені Законом (200,000 гривень для товарів і послуг або 1,500,000 гривень для робіт), але нижча за граничні суми, визначені Директивою ЄС про публічні закупівлі (еквівалент 133,000 євро для товарів і послуг або 5,150,000 євро для робіт).

#	Name	Document type	Related to	Published
1	Намір укласти договір прання 08.02.2017.pdf	Протокол розгляду	Tender	08 лютого 2017 11:18:26	View
2	sign.p7s Signed	Not specified	Tender	08 лютого 2017 11:19:55	View

#	Name	Document type	Related to	Published
1	Пропозиція.pdf	Технічні специфікації	Tender	01 лютого 2017 12:29:56	View
2	Копія паспорту директора.pdf	Технічні специфікації	Tender	01 лютого 2017 12:29:56	View
3	Копія наказу, виписка з протоколу.pdf	Технічні специфікації	Tender	01 лютого 2017 12:29:56	View
4	Додаток 2 до ТД.pdf	Технічні специфікації	Tender	01 лютого 2017 12:29:57	View
5	Додаток 3 - копії аналогічних договорів.PDF	Технічні специфікації	Tender	01 лютого 2017 12:29:57	View
6	Додаток 3 - копії договорів оренди.PDF	Технічні специфікації	Tender	01 лютого 2017 12:29:57	View
7	Додаток 3 до ТД.pdf	Технічні специфікації	Tender	01 лютого 2017 12:29:57	View
8	Додаток 4 до ТД.pdf	Технічні специфікації	Tender	01 лютого 2017 12:29:58	View
9	Додаток 6 до ТД.pdf	Технічні специфікації	Tender	01 лютого 2017 12:29:58	View
10	Додаток 7 до ТД.pdf	Технічні специфікації	Tender	01 лютого 2017 12:29:58	View

Winner qualification #6563710 — tender UA-2017-01-17-000052-b

Main information

Decision documents

Main information

Contact person

Документи пропозиції

скасовано