Згідно закону України Про публічні закупівлі №922-VІІІ

переможець

ТОВ "Туристична агенція “ПАРАДІЗ"

Учасник обраний переможцем

Просимо розглянути Лист-скаргу щодо рішення про обрання переможцем ТОВ "Туристична агенція "ПАРАДІЗ"

Залишено без розгляду

Скарга на рішення тендерного комітету

Скарга

Калькуляція по тендерній пропозиції за формою, визначеною Додатком 3 тендерної документації не відповідає вимогам пункту 7 розділу «Загальні вимоги до Учасників по Лоту № 1 та Лоту № 2»Додатку 3 тендерної документації.

відхилено

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПІЛОТ"

Не відповідає вимогам тендерної документації

Антимонопольний комітет України

Заявник:
Товариство з обмеженою відповідальністю 
«Пілот»
Код ЄДРПОУ 25587911
Поштова адреса: 
вул.Жилянська, 59, оф.202, м.Київ, 01033

Замовник:
Державний концерн
«УКРОБОРОНПРОМ»
Код ЄДРПОУ 
адреса:
вул. Дегтярівська, 36, м. Київ, 04119

Скарга
на рішення тендерного комітету Державного концерну «Укроборонпром»
по тендеру UA-2017-01-31-000414-a

31 березня 2017 року тендерним комітетом Державного концерну «Укроборонпром» (Протокол №26) прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПІЛОТ» щодо закупівлі послуг - ДК 021:2015 63510000-7  «Послуги туристичних агентств та подібні послуги» (Послуги щодо бронювання квитків, місць проживання в готелях, трансферів, автомобільного транспорту: Лот № 1 - послуги щодо бронювання квитків, місць проживання в готелях, трансферів, автомобільного транспорту в країнах Європи, Північної та Південної Америки, Україні; Лот № 2 - послуги щодо бронювання квитків, місць проживання в готелях, трансферів, автомобільного транспорту в країнах Південно - Східної Азії, Африки, Австралії, Близького та Середнього Сходу) (ідентифікатор тендеру UA-2017-01-31-000414-a) відповідно до п.4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» по Лоту №2. 

Підставою відхилення пропозиції ТОВ «ПІЛОТ» за Лотом №2 в Протоколі №26 зазначено: «Задекларована ТОВ «Пілот» загальна вартість послуг по ЛОТ2 складає 6 356 260 грн, а фактична калькуляція загальної вартості запропонованих послуг з врахуванням наданих цінових пропозицій за добу проживання у готелі та один авіаквиток має дорівнюватися 7 051 081 грн.». Тендерною документацією встановлено критерії та методику оцінки тендерних пропозицій відповідно до частини першої статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме : «Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію „Ціна”. Найбільш економічною вигідною пропозицією буде вважатися пропозиція з найнижчою ціною з урахуванням усіх податків та зборів…». Обрахована ТОВ «ПІЛОТ» тендерна пропозиція в сумі 6 356 260  грн., що зазначена в графі «Разом» є була попередньо запропонованою вартістю саме за комплекс послуг за Лотом №2, яка в процесі аукціону була знижено до 6 050 000 грн. Посилання на низьку вартість послуг взагалі позбавлено сенсу, враховуючи подальше проведення аукціону на під час якого всі учасники знижували запропоновану вартість, а отже з таких підстав всі учасники мають бути дискваліфіковані так як остаточна запропонована вартість лоту не збігається з сумою вартостей зазначених в заповнених учасниками таблицях за формою додатку №3 до Тендерної документації.

В зв’язку з викладеним, вважаємо, що рішення Тендерного комітету є незаконним: прийнятим з порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі», упередженим: проігноровано невідповідність умовам Тендерної документації документів поданих іншими учасниками тендеру, а саме:

По-перше, згідно положень Тендерної документації (п.6 Додатку №3) вартість авіаквитків мала надаватись з дотриманням певних умов, зокрема: 
«…тариф авіаквитка, згідно з правилами, має відповідати наступним вимогам:
…
- наявність безкоштовного провозу багажу;
…
- у разі відсутності прямого сполучення передбачається поїздка з одною пересадкою( виключення- місто Бразілія )  та з мінімальним терміном очкування в транзитному аеропорту не більше ніж 5 годин….»

Учасником ТОВ «ПАРАДІЗ» в складі тендерної документації надано файл «Доповнення №1 до Загальних вимог до Учасників по Лоту№1 та Лоту №2 принт-скрин екрану з Глобальної Дистриб'юторьскої.pdf» який містить «принт-скрини» бронювань, відповідно до яких:
вартість авіаквитка до Алжир, Алжир розраховано за тарифом який не передбачає безкоштовне провезення багажу (стор.32 файлу «Доповнення №1....pdf»)
вартість авіаквитків як бізнес так і економ-класу до Бангалор (Індія) (стор.40,41 файлу «Доповнення №1....pdf»),  Чжухай (Китай) (стор.46 файлу «Доповнення №1....pdf»), Янгон (Мьянма) (стор.52 файлу «Доповнення №1....pdf»), Ісламабад (Пакістан) (стор.53, 54 файлу «Доповнення №1....pdf»), Ашхабад (Туркменістан) (стор.56, 57 файлу «Доповнення №1....pdf»), розраховані за маршрутами, що передбачають очікування в транзитному аеропорту понад 5 годин
вартість авіаквитків до Ер-Ріяду (КСА) (стор.64 файлу «Доповнення №1....pdf») розраховано за маршрутом згідно якого має відбутись переїзд з одного транзитного аеропорту до іншого

Учасником ПАТ «КИЇВСЬКЕ АГЕНТСТВО ПОВІТРЯНИХ СПОЛУЧЕНЬ «КИЙ АВІА» в складі тендерної документації надано файл «GDS_avia.pdf» який містить «принт-скрини» бронювань, відповідно до яких:
вартість авіаквитків до Алжир (Алжир), Багдад  (Ірак), Абу Дабі (ОАЕ), Куала Лумпур (Малайзія), Ісламабад (Пакістан), Ашгабад (Туркменістан), Ташкент (Узбекистан) розраховано за «корпоративним» тарифом, тобто тарифом, що може бути застосований виключно для придбання авіаквитків певним корпоративним клієнтом авіакомпанії, і не можуть бути застосовані при продажу авіаквитків іншим особам включаючи Замовника (роздрукування відповідних сторінок файлу «GDS_avia.pdf» з відміченими кодами, що відповідають спеціальним корпоративним тарифам додається). 

По-друге, згідно положень Тендерної документації (Додаток №3) вартість проживання в готелях мала надаватись з дотриманням наступних умов:
«7.	Проживання в готелі передбачає  проживання в номері категорії «одномісний стандарт» зі сніданком, в готелях 4* у 3-х кілометровій зоні від центру міста (у період з 20 березня до 24 березня 2017 року). На підтвердження Учасник надає найменування готелю, адресу розташування та посилання на веб-сайт готелю (та принтскрин)».

Вартість проживання в деяких містах учасниками ТОВ «ПАРАДІЗ» та ПАТ «КИЇВСЬКЕ АГЕНТСТВО ПОВІТРЯНИХ СПОЛУЧЕНЬ «КИЙ АВІА» надано в готелях, що розташовані за 5 та більше кілометрів від центра міста, а саме:
Учасником ПАТ «КИЇВСЬКЕ АГЕНТСТВО ПОВІТРЯНИХ СПОЛУЧЕНЬ «КИЙ АВІА» у файлі «hotels.pdf» надано посилання на веб-сайт готелів (та принтскрини):
Готель «Thaba Eco Hotel», м.Йоханнесбург, ПАР (стор.1 файлу «hotels.pdf») – понад 10 км від центру міста; Готель «Aldino», м.Анкара, Туреччина (стор.2 файлу «hotels.pdf») ») – понад 5 км від центру міста; Готель «Aldino», м.Анкара, Туреччина (стор.2 файлу «hotels.pdf») ») – понад 5 км від центру міста; Готель «Tulip Creek Hotel», м.Дубай, ОАЕ (стор.22 файлу «hotels.pdf») ») – понад 5 км від центру міста;

Також учасником ПАТ «КИЇВСЬКЕ АГЕНТСТВО ПОВІТРЯНИХ СПОЛУЧЕНЬ «КИЙ АВІА» у файлі «hotels.pdf» надано посилання на веб-сайт готелів (та принтскрини) в інших країнах, які не відповідають категорії 4*, а саме:
Готель «Tourist», м.Чжухай, Китай (стор.15 файлу «hotels.pdf») – має категорію 3* («принт-скрин» додається); Готель «Ibis Jacarta Senen», м.Джакарта, Індонезія (стор.16 файлу «hotels.pdf») – має категорію 3* («принт-скрин» з сайту готелю http://www.accorhotels.com/fr/hotel-8448-ibis-jakarta-senen/index.shtml  додається); Готель «Baiton», м.Сеул, Корея (стор.17 файлу «hotels.pdf») – має категорію 3* («принт-скрин» додається); Готель «Fuyong Yulong», м.Пекін, Китай (стор.17 файлу «hotels.pdf») – має категорію 3* («принт-скрин» додається);

Учасником ТОВ «ПАРАДІЗ» у файлі «Доповнення №2....pdf» надано посилання на веб-сайт готелів (та принтскрини), що знаходяться більше ніж 5 км від центру міст:
Готель «Jupiter International Hotel Bole», м.Аддіс Абеба, Ефіопія (стор.60 файлу «Доповнення №2....pdf») – понад 10 км від центру міста; Готель «Hariston Hotel & Suites», м.Джакарта, Індонезія (стор.67 файлу «Доповнення №2....pdf») – понад 7 км від центру міста; Готель « NASA VEGAS HOTEL », м.Бангкок, Таїланд (стор.78 файлу «Доповнення №2....pdf») – понад 10 км від центру міста; Готель « Ramada Downtown », м.Абу Дабі, ОАЕ (стор.87 файлу «Доповнення №2....pdf») – понад 8 км від центру міста; Готель «Metropolitan», м.Дубаі, ОАЕ (стор.89 файлу «Доповнення №2....pdf») – понад 18 км від центру міста;

Відповідно до викладеного вважаємо, що рішення тендерного комітетом Державного концерну «Укроборонпром» (Протокол №26) про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПІЛОТ» по Лоту №1 прийнято з порушенням  норм Закону України «Про публічні закупівлі» та умов Тендерної документації, в зв’язку з чим, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» 

просимо:

1.Скасувати Рішення Тендерного комітетом Державного концерну «Укроборонпром» (Протокол №26) про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПІЛОТ» щодо закупівлі послуг - ДК 021:2015 63510000-7  «Послуги туристичних агентств та подібні послуги» (Послуги щодо бронювання квитків, місць проживання в готелях, трансферів, автомобільного транспорту: Лот № 1 - послуги щодо бронювання квитків, місць проживання в готелях, трансферів, автомобільного транспорту в країнах Європи, Північної та Південної Америки, Україні; Лот № 2 - послуги щодо бронювання квитків, місць проживання в готелях, трансферів, автомобільного транспорту в країнах Південно - Східної Азії, Африки, Австралії, Близького та Середнього Сходу) (ідентифікатор тендеру UA-2017-01-31-000414-a) по Лоту №2.
2. Зобов’язати Державний концерн «Укроборонпром» відхилити пропозиції учасників ТОВ «ПАРАДІЗ» та ПАТ «КИЇВСЬКЕ АГЕНТСТВО ПОВІТРЯНИХ СПОЛУЧЕНЬ «КИЙ АВІА» як такі, що не відповідають вимогам розділу «Загальні вимоги до Учасників по Лоту № 1 та Лоту № 2» Додатку 3 тендерної документації тендеру щодо закупівлі послуг - ДК 021:2015 63510000-7  «Послуги туристичних агентств та подібні послуги» (Послуги щодо бронювання квитків, місць проживання в готелях, трансферів, автомобільного транспорту: Лот № 1 - послуги щодо бронювання квитків, місць проживання в готелях, трансферів, автомобільного транспорту в країнах Європи, Північної та Південної Америки, Україні; Лот № 2 - послуги щодо бронювання квитків, місць проживання в готелях, трансферів, автомобільного транспорту в країнах Південно - Східної Азії, Африки, Австралії, Близького та Середнього Сходу) (ідентифікатор тендеру UA-2017-01-31-000414-a) по Лоту №2.
3.Зобов’язати Державний концерн «Укроборонпром» визнати ТОВ «ПІЛОТ» переможцем тендеру щодо закупівлі послуг - ДК 021:2015 63510000-7  «Послуги туристичних агентств та подібні послуги» (Послуги щодо бронювання квитків, місць проживання в готелях, трансферів, автомобільного транспорту: Лот № 1 - послуги щодо бронювання квитків, місць проживання в готелях, трансферів, автомобільного транспорту в країнах Європи, Північної та Південної Америки, Україні; Лот № 2 - послуги щодо бронювання квитків, місць проживання в готелях, трансферів, автомобільного транспорту в країнах Південно - Східної Азії, Африки, Австралії, Близького та Середнього Сходу) (ідентифікатор тендеру UA-2017-01-31-000414-a) по Лоту №2.


Додатки:
1.Роздрукування сторінок файлу «GDS_avia.pdf» поданого ПАТ «КИЇВСЬКЕ АГЕНТСТВО ПОВІТРЯНИХ СПОЛУЧЕНЬ «КИЙ АВІА» в складі тендерної пропозиції (на 8 арк.)
2.Підтвердження оплати з подання скарги – копія платіжного доручення №3121 від 03.04.2017р. з відмітками банку (на 2 арк.)
3.Роздрукування «принт-скринів», на підтвердження категорій готелів (на 4 арк.)

	Генеральний директор
		ТОВ «ПІЛОТ»				О.П.Корчинська


Задоволено

Оскарження результатів тендеру по Лоту№2

Послуги туристичних агентств та подібні послуги

Послуги щодо бронювання квитків, місць проживання в готелях, трансферів, автомобільного транспорту в країнах Південно-Східної Азії, Африки, Австралії, Близького та Середнього Сходу

services for the reservation tickets, places of residence in hotels, transfers, road transport in South-East Asia, Africa , Australia, Middle East

усл.

активний

ДОДАТОК1.docx

ДОДАТОК2.docx

ДОДАТОК3.docx

ДОДАТОК4.docx

ДОДАТОК5.docx

ТЕНДЕРНА_ДОКУМЕНТАЦiЯ.docx

sign.p7s

ДОДАТОК3 перелік змін.docx

ДОДАТОК3 редакція 09.02.docx

ДОДАТОК3 редакція 13.02.docx

audit_f4165a9330df43129063de41d35f3dd6_9db587f1b4e8480b9cbfe18ac1eb0e9c.yaml

audit_f4165a9330df43129063de41d35f3dd6_8a2ef4f6ff5a43e78099b95912efa186.yaml

Барнаш Всеволод Андрійович

Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

УОП ГП Державний концерн "Укроборонпром"

Торги відмінено

Лот 2.послуги щодо бронювання квитків, місць проживання в готелях, трансферів, автомобільного транспорту в країнах Південно - Східної Азії, Африки, Австралії, Близького та Середнього Сходу

Lot 2.services for the reservation tickets, places of residence in hotels, transfers, road transport in South-East Asia, Africa , Australia, Middle East

Participant	Status	Price
ТОВ "Туристична агенція “ПАРАДІЗ"	переможець	6 109 000,00 грнincl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПІЛОТ"	відхилено	6 050 000,00 грнincl. VAT	Open

Customer information

Main contact

Positions list

About procurement

Guarantee

Participants

активний

Published

Last changes