переможець

м. Київ

Волкова Яна Олексіївна

ФОП Волкова Яна Олексіївна

ВИМОГА
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Сватівське районне територіальне медичне об’єднання,  було оголошено закупівлю ID UA-2017-10-03-000713-b на Лот 1 - Комплекс кардіографічний комп’ютерний, холтерівський монітор ЕКГ, електрокардіограф (CPV-33100000-1 Медичне обладнання); Лот 2 - Апарат штучної вентиляції легенів, кисневий концентратор (CPV-33100000-1 Медичне обладнання); Лот 3 - Операційний стіл, ліжка лікарняні (CPV-33100000-1 Медичне обладнання)  ; Лот 4 - Монітор пацієнта для дорослих, монітор пацієнта для дітей, монітор пацієнта для новонароджених (CPV-33100000-1 Медичне обладнання); Лот 5 - Відсмоктувач медичний гінекологічний, відсмоктувач медичний хірургічний (CPV-33100000-1 Медичне обладнання); Лот 6 - Медичний інструментарій для лікаря-стоматолога, лікаря-ЛОРа, лікаря-хірурга (CPV-33100000-1 Медичне обладнання); Лот 7 – Гастрофіброскоп (CPV-33100000-1 Медичне обладнання); Лот 8 - Стоматологічна установка (CPV-33100000-1 Медичне обладнання); Лот 9 - Апарат електрохірургічний високочастотний (CPV-33100000-1 Медичне обладнання); Лот 10 - Стійка лапароскопічна (CPV-33100000-1 Медичне обладнання).
Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку. (зазначити за необхідністю)
1.     Технічними вимогами щодо предмета закупівлі передбачені параметри, які суттєво обмежують коло потенційних учасників закупівлі. Це підтверджується наступними: В кожному лоті прописані габаритні розміри та вага медичного приладу як приклад,  або в Лоті №1 «Програмний електрокардіограф» прописано що операційна система повинна бути саме Windows 7, 8 або 10. окім Windows в Україні є інші операційні системи, наприклад такі як Linux. В Медико-технічні вимоги до холтерівського монітору ЕКГ в парметрах Тип елементу живлення, Замовник вимагає саме тип ААА. В Лоті №2 Медико-технічні вимоги до апарату штучної вентиляції легенів - Маса апарата, кг - не більше 60, Габаритні розміри, мм - не більше 540 х 540 х 1650. Медико-технічні вимоги до кисневого концентратору Маса, кг не більше 30. Габаритні розміри, мм не більше 680× 380 × 450. В Лоті №4 зустрічається вираз «Не гірше» наприклад Вимоги до вимірювання частоти дихання  Час тривоги АПНОЕ для дорослих не гірше 10с, 15с, 20с, 25с, 30с, 35с, 40с, 45с, 50с, 55с, 1хв..  Не гірше це 5с. чи 2хв.? Також прописані вимоги до ваги приладу та габаритні розміри. Лот №6 по всьому лоту прописані вимоги до інструменту SURGIWELOMED, що є посиланням на конкретну торгівельну марку. 
В світі не існує двох однакових (единтичних) приладів, всі прилади відрізняються між собою якимись незначним функціями. 
	Разом з тим Замовник в Технічному описі закупівлі по кожному лоту, Лот №1-Лот№10 
містяться наступні пункти:
1.	Гарантійний лист від офіційного представника виробника в Україні про можливість постачання та термін постачання апаратів (надати оригінал відповідного документу)
2.	Проведення монтажних, сервісних робіт фахівцями постачальника, уповноважених виробником або офіційним представником виробника (надати оригінал листа виробника або його офіційного представника)
3.	Оригінал або копія гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у кількості та в терміни, визначені тендерною документацією та пропозицією Учасника торгів. Гарантійний лист повинен включати назву предмета закупівлі, найменування замовника та номер оголошення про проведення процедури закупівлі.

Якщо говорити про гарантійний лист від виробника або представника виробника, то в таких випадках такі листи є обмеженням конкуренції. Адже більшість виробників дотримуються такої практики: гарантійний (авторизаційний) лист на якийсь товар, як правило, надається одному постачальнику і цей постачальник просто забезпечує штучну конкуренцію для того, щоб відбувся тендер. До того ж, опис листа авторизації не має для замовника великого значення. Є опис предмета закупівлі в тендерній документації, є вимога, яка передбачає поставку товару належної якості і в строк, визначений умовами договору. Цього достатньо. Замовник має просто вимагати від учасника-переможця виконання всіх умов договору.
	Також звернувшись до однієї з компаній на отримання такого Гарантійного листа, що прописано під Лот №2-апарат штучної вентиляції легенів - 2 шт.; кисневий концентратор – 4 шт., з’ясувалось, що лише одна компанія має такі повноваження на території України а саме Іноваційний науково-виробничий центр «Біоніка» (Київська обл. м.Бровари, вул.Незалежності, 16, оф.809-3, тел. +38 (067) 731 52 14) , звернувшись з проханням надати такий лист-гарантію нам пояснили що компанія вже надала таких листів два для участі саме в цьому тендері, і не може надати аналогічні листи-гарантії іншим компаніям «Хто попередньо працював з Замовником, томі і надали». Хочемо зауважити, що договірні забов’язання відбуваються між потенційним постачальником та замовником, а не ексклюзивним дистриб’ютором (дилером, виробником). Даний гарантійний лист ставить потенційного постачальника в залежність від третьої особи. Зазначені умови документації конкурсних торгів обмежують коло учасників між виробником (дилером, дистриб’ютором) або суб’єктами господарювання, безпосередньо пов’язаними з виробником предмета закупівлі договірними відносинами внаслідок чого обмежують права інших учасників. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» Статті 24 Забезпечення тендерної пропозиції, може бути банківська гарантія, а не ні як гарантійний лист від виробника (дилера, дистриб’ютора).

Згідно з частиною третьою статті 5 Закону Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Оскільки дані положення тендерної документації не мають безпосереднього відношення до предмета закупівлі, а також суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними.

Виходячи з вищевикладеного,

ПРОШУ:
1. 	Зобов’язати Замовника усунути порушення, шляхом внесення змін в тендерну документацію, а у випадку неможливості скасувати закупівлю та притягнути до відповідальності винних осіб.
2. 	Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.
 

 З повагою,
 
Ревенко О.В.								07.10.2017р.


Не задоволено

Залишено без розгляду

Вимога внести зміни в тендерну документацію

Вимога

Луганська область

Апарат штучної вентиляції легенів

шт

Кисневий концентратор

завершено

SHA1: 84ee6a6fd96390aa757e437561a375905c564bf9

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Тендерна документація.docx

SHA1: 05ab84cc952e154196df06006420cfe6306d7ed5

File.PDF

SHA1: f4944956d64524ff15b9bbd14e6dff1a60f5bae4

Draft contract

Проект договору

Проект договору.docx

SHA1: edc61b1ec492924a2f6f470550fa584b690f6cfa

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

Технічний опис предмету закупівлі.docx

SHA1: 927df366e51b2aa696370f356211c7bb694c4f26

A description of any eligibility criteria for potential suppliers.

Опис будь-яких критеріїв прийнятності для потенційних постачальників

Qualification criteria

Кваліфікаційні критерії

Кваліфікаційні критерії.docx

SHA1: 24a8b259edfb4dc66b26b3257b1126f1081c9bee

sign.p7s

SHA1: 651f6e646115b960d64944924318137e35cadadc

SHA1: 3a203c1dca7cd66a6c662a21b2b4b68bf4216d55

SHA1: 5db86a5ba739fa6cdf7e3a9598051e7b80e33633

Перелік змін до тендерної документації.docx

SHA1: de0ee120a4e6c57e6128ab152e1891a671fcc09e

No.	Name	Quantity	Delivery	Delivery address
1	Апарат штучної вентиляції легенівCode ДК021: 33100000-1 Медичне обладнання	2 шт	To 31 груд 2017	Україна, 92600, Луганська область, Сватове, пров.Промисловий, 11
2	Кисневий концентраторCode ДК021: 33100000-1 Медичне обладнання	4 шт	To 31 груд 2017	Україна, 92600, Луганська область, Сватове, пров.Промисловий, 11

Лот: Апарат штучної вентиляції легенів, кисневий концентратор

Customer information

Main contact

Positions list

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes