масло1.rar

масло2.rar

дійсна

Полтавська область

Олена Рязанова

ФОП "РЯЗАНОВА ОЛЕНА ВІКТОРІВНА"

Відхилено

Дано відповідь

Вимога

Порушення усунуто

Скарга

Залишено без розгляду

Скасовано

edr_identification.yaml

SHA1: 9544cf28ca6584721b36460d328ac81ddeadc941

Протокол

протокол 183.docx

SHA1: 4a83e94131d1cc3be5ad2d9322c172dc13778284

sign.p7s

скасовано

календарні

Торги відмінено

Найнижча вартість

Скарга
на дії (бездіяльність) Замовника процедури відкритих торгів 
відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі»

14.11.17 тендерним комітетом відділу освіти Миргородської райдержадміністрації оголошено відкриті торги   на закупівлю товару за кодом ДК 021-2015: 15530000-2 - Вершкове масло (ідентифікатор закупівлі UA-2017-11-14-000342-a) у системі PROZORRO відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі».
30.11.2017  відбувся аукціон в даній закупівлі за участі трьох учасників: 
1) ФОП "РЯЗАНОВА ОЛЕНА ВІКТОРІВНА";
2) ФОП Сергієнко Володимир Іванович;
3) ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА.
05.12.2017 тендерним комітетом відділу освіти Миргородської райдержадміністрації протоколом № 183 визначено переможцем найбільш економічно вигідну пропозицію ФОП Рязанова О. В. Однак, ми вважаємо, що тендерний комітет порушив наші права як учасника, визначивши ФОП Рязанову О. В. переможцем. Адже тендерна пропозиція ФОП Рязанова О. В. не відповідає умовам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема:
1)	Відповідно до п. 2. 1 Додатку 5 тендерної документації учасник повинен надати «Довідка у довільній формі, що містить інформацію про персонал (чисельність, частка персоналу з вищою освітою) із зазначенням осіб (П.І.Б., посада, контактний телефон), які безпосередньо будуть залучені до виконання зобов’язань договору постачання». В складі пропозиції ФОП Рязанова О. В. наявна довідка про працівників, яка містить не повну інформацію. Зокрема, відсутня інформація щодо ЗАГАЛЬНОЇ ЧИСЕЛЬНОСТІ ПРАЦІВНИКІВ ТА НЕ ВКАЗАНА ЧАСТКА ПЕРСОНАЛУ ІЗ ВИЩОЮ ОСВІТОЮ. Отже, ФОП Рязанова О. В. не відповідає кваліфікаційним критеріям, зокрема щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
2)	Відповідно до п. 3 .1 учасник повинен надати 3.1.Довідка у довільній формі  про досвід виконання аналогічного договору у 2016 році, із зазначенням реквізитів, суми, повного найменування замовника, адреса та контактні номери телефонів замовника, відомості  про найменування поставлених товарів, кількість поставлених товарів та строки поставки. ФОП Рязанова О. В. надала в складі пропозиції довідку про аналогічний договір № 73 від 22.06.2017. Однак, документацією вимагалось підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів за 2016 рік.
3)	Відповідно до Додатку 1 тендерної документації надається в складі пропозиції копія санітарної книжки з результатами медичного огляду на осіб, які супроводжують товар (водій, експедитор). В складі пропозиції надано копію медичної книжки Кравченко Володимира Сергійовича. Проте в довідці про працівників вказано, що ФОП Рязанова О. В. має найманого працівника, а інформація про працівника Кравченко Володимира Сергійовича відсутня. Тому можна зробити висновок, Кравченко Володимир Сергійович не працює у ФОП Рязанова О. В. і виникає питання як ця особа буде супроводжувати товар без оформлення трудових відносин. Отже, в складі пропозиції ФОП Рязанова О. В. відсутня копія санітарної книжки з результатами медичного огляду на осіб, які супроводжують товар (водій, експедитор).
4)	Відповідно до додатку 1 тендерної документації ( пункт 12) постачальник повинен в складі пропозиції надати завірені копії санітарних документів на транспорт та водія. В складі пропозиції ФОП Рязанова О. В. відсутній будь-який санітарний документ на транспорт. 
На звернення за роз’ясненням Замовником було повідомлено, що «На вимогу п.12 Додатку 1 тендерної документації стосовно подання копій санітарних документів на транспорт та водія учасником було надано договір оренди № 11 від 01.11.2017 року на автомобіль МАN TGM 12.290 з д.н.з. ВІ 8741 СВ, повідомлення Управління Держспоживслужби в Оржицькому районі від 14.12.2016 року № 235 про проведену державну реєстрацію потужностей та присвоєння особистого реєстраційного номера автотранспорту, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу даного автомобіля». Однак, відповідно до вимог чинного законодавства жоден із наданих документів не належить до санітарних документів та не засвідчує відповідність транспорту санітарним нормам. Отже, ФОП Рязанова О. В. не надала копії санітарних документів на транспорт, тому її пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Враховуючи викладене,
ПРОСИМО
1.	Прийняти скаргу до розгляду.
2.	Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою.
3.	Розглянути тендерну пропозицію ФОП Рязанова О. В.  у відкритих торгах   на закупівлю товару за кодом ДК 021-2015: 15530000-2 - Вершкове масло (ідентифікатор закупівлі UA-2017-11-14-000342-a) та визнати такою, що не відповідає технічним вимогам, встановленим у тендерній документації, та кваліфікаційним критеріям.
4.	Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету відділу освіти Миргородської райдержадміністрації про визначення переможцем ФОП Рязанову Олену Вікторівну у відкритих торгах   на закупівлю товару за кодом ДК 021-2015: 15530000-2 - Вершкове масло (ідентифікатор закупівлі UA-2017-11-14-000342-a).

Додатки:
1.	Платіжне доручення у сумі 5000,00 гривень за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету.

Скарга на дії (бездіяльність) Замовника процедури відкритих торгів  відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі»

Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Тендерна пропозиція ФОП Рязанова О. В. не має переваг порівняно з нашою пропозицію, оскільки тендерна пропозиція ФОП Рязанова О. В. не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі», в частині:
1)	Відповідно до п. 2. 1 Додатку 5 тендерної документації учасник повинен надати «Довідка у довільній формі, що містить інформацію про персонал (чисельність, частка персоналу з вищою освітою) із зазначенням осіб (П.І.Б., посада, контактний телефон), які безпосередньо будуть залучені до виконання зобов’язань договору постачання». В складі пропозиції ФОП Рязанова О. В. наявна довідка про працівників, яка містить не повну інформацію. Зокрема, відсутня інформація щодо ЗАГАЛЬНОЇ ЧИСЕЛЬНОСТІ ПРАЦІВНИКІВ ТА НЕ ВКАЗАНА ЧАСТКА ПЕРСОНАЛУ ІЗ ВИЩОЮ ОСВІТОЮ. Отже, ФОП Рязанова О. В. не відповідає кваліфікаційним критеріям, зокрема щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
2)	Відповідно до п. 3 .1 учасник повинен надати 3.1.Довідка у довільній формі  про досвід виконання аналогічного договору у 2016 році, із зазначенням реквізитів, суми, повного найменування замовника, адреса та контактні номери телефонів замовника, відомості  про найменування поставлених товарів, кількість поставлених товарів та строки поставки. ФОП Рязанова О. В. надала в складі пропозиції довідку про аналогічний договір № 73 від 22.06.2017. Однак, документацією вимагалось підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів за 2016 рік.
3)	Відповідно до Додатку 1 тендерної документації надається в складі пропозиції копія санітарної книжки з результатами медичного огляду на осіб, які супроводжують товар (водій, експедитор). В складі пропозиції надано копію медичної книжки Кравченко Володимира Сергійовича. Проте в довідці про працівників вказано, що ФОП Рязанова О. В. має найманого працівника, а інформація про працівника Кравченко Володимира Сергійовича відсутня. Тому можна зробити висновок, Кравченко Володимир Сергійович не працює у ФОП Рязанова О. В. і виникає питання як ця особа буде супроводжувати товар без оформлення трудових відносин. Отже, в складі пропозиції ФОП Рязанова О. В. відсутня копія санітарної книжки з результатами медичного огляду на осіб, які супроводжують товар (водій, експедитор).
4)	Відповідно до додатку 1 тендерної документації ( пункт 12) постачальник повинен в складі пропозиції надати завірені копії санітарних документів на транспорт та водія. В складі пропозиції ФОП Рязанова О. В. відсутній будь-який санітарний документ на транспорт. Наприклад, санітарний паспорт або довідка про санітарну обробку транспортного засобу. 

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ФОП Рязанова О. В. має бути відхилена як така, що не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі». Тому звертаємось до Замовника з вимогою про усунення допущеного порушення та відхилити пропозицію ФОП Рязанова О. В., а інакше будемо змушені звернутись до уповноважених органів влади.

Неправомірне визначення переможцем

очікує рішення

SHA1: 38b028bb4d6417aded8f06456d6fdc952e596941

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

пропозиція масло1.pdf

Рябчук Оксана Анатоліївна

ФОП Сергієнко Володимир Іванович

ПДФ готово.pdf

ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА

SHA1: b3f130bb46e07dba15674351a4c95b2890b6f346; SHA2-384: 880b8d61fc70f2bd1a95359910541367e95bf1c2ef88c6cc8f6dd461746afe35c4d598a5f6994bcfe6de66eec7f2bbd6

Протокол 28.docx

Скасування активоване.

Інформуємо, що статтями 43  та  44  Розділу VII «Загальні  гігієнічні  вимоги  щодо  поводження  з  харчовими  продуктами» Закону  України «Про  основні  принципи  та  вимоги  до  безпечності  та  якості харчових  продуктів» (далі  Закон), який  набрав  чинності  20.09.2016, встановлено  гігієнічні  вимоги  до  рухомих  та/або  тимчасових  потужностей  та  транспортних засобів, згідно  з  якими  оформлення  санітарних  паспортів  на  транспорт  не  передбачено.
Відповідно до  статті  25 Закону «Оператори ринку,  які  провадять  діяльність,  що  не  вимагає  отримання  експлуатаційного  дозволу,  зобов’язані  зареєструвати  потужності,  які  використовуються  на будь-якій стадії  виробництва  та/або  обігу харчових  продуктів»  згідно до  наказу Міністерства аграрної  політики  та  продовольства  України від 10.02.2016  № 39. 
Також чинним законодавством Україне не передбачено видачу санітарних паспортів на осіб, які супроводжують товар (водій, експедитор).
Враховуючи вище викладене просимо негайно усунути незаконні вимоги, а саме : 
- копія санітарного паспорту на автотранспорт та осіб, які супроводжують товар (водій, експедитор).

Задоволено

Щодо копії санітарних паспорті

Ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі" передбачає, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Згідно вимоги зазначеної в п. 3 Додатку № 3 тендерної документації, учасник повинен надати підтвердження виконання аналогічного договору у 2016 р. Вважаємо, що дана вимога дискримінаційна, так як не дає можливості брати участь в закупівлях новоствореним учасникам, які почали свою діяльність з 2017 р. Просимо врахувати зазначене вище, усунути дискримінаційну вимогу та надати рівні умови для участі в закупівлі.

Відмовлено в задоволенні

Усунення дискримінаційної вимоги

Відділ освіти Миргородської райдержадміністрації

SHA1: a0176bd4eceadbbbb568eaefe68e43d55b928d61

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

тендерна документація (масло вершкове)

ТД масло.docx

SHA1: 43f37ebda83f3e6a22ae8ead9777cc49128fb2fc

SHA1: f66b3faebcfeeee2dda0df8f7ee20a2574e703ea

тендерна документація (масло вершкове) зміни

ТД масло зміни.docx

SHA1: 05b21fe10d8b761108a2155f3bc75167151e1fc4

технічні вимоги

технічна документація до протоколу 173.docx

audit_1366d88d083148e4b5897abe559ab6ed.yaml

кг

відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг

no need in procurement of goods, works and services

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

can not fix revealed violations of the law in the scope of public procurement

неможливість здійснення закупівлі унаслідок непереборної сили

can not do a procurement due to force majeure conditions

скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг

cut down the expenses of procurement of goods, works and services

органом державного фінансового контролю встановлено, що в тендерній документації / оголошенні про закупівлю / запиті пропозицій учасників не визначено вимоги щодо відповідності предмета закупівлі встановленому ступеню локалізації виробництва для товарів, щодо яких застосовуються вимоги щодо ступеня локалізації виробництва

the state financial control body established that the tender documentation / procurement notice / request for proposals of participants does not define requirements for compliance of the procurement item with the established degree of localization of production for goods to which localization requirements apply

Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади (ЦЗО)

Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Орган соціального страхування

Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Процедура, що регулює закупівлі, вартість яких вища за граничні суми, встановлені Законом (200,000 гривень для товарів і послуг або 1,500,000 гривень для робіт), але нижча за граничні суми, визначені Директивою ЄС про публічні закупівлі (еквівалент 133,000 євро для товарів і послуг або 5,150,000 євро для робіт).

Відкриті торги

Боюнець Ірина Леонідівна

Електроний аукціон

Масло вершкове

#	Name	Document type	Related to	Published
1	EDR extract	EDR extract	Tender	30 листопада 2017 13:54:23	View
2	Протокол	Not specified	Tender	04 грудня 2017 14:45:40	View
3	sign.p7s Signed	Not specified	Tender	05 грудня 2017 16:02:05	View

#	Name	Document type	Related to	Published
1	масло1.rar	Not specified	Tender	28 листопада 2017 16:21:11	View
2	масло2.rar	Not specified	Tender	28 листопада 2017 16:21:11	View

Winner qualification #6629514 — tender UA-2017-11-14-000342-a

Main information

Decision documents

Main information

Contact person

Документи пропозиції

скасовано