риба1.rar

риба2.rar

дійсна

Полтавська область

Олена Рязанова

ФОП "РЯЗАНОВА ОЛЕНА ВІКТОРІВНА"

Порушення усунуто

Скарга

Скасовано

edr_identification.yaml

SHA1: 4a0d98500c5af8d3b5f21e49f5480c7c6e6fd48d

Протокол

протокол 190.docx

SHA1: 0a7d60fe61966955a19985424edbfece6716550b

sign.p7s

скасовано

календарні

Торги відмінено

Найнижча вартість

SHA1: 68e3982dee396e4061c8a91264eb5871d1e95c29

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

пропозиц риба1.pdf

Рябчук Оксана Анатоліївна

ФОП Сергієнко Володимир Іванович

Тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації

Не відповідає вимогам тендерної документації

14.11.17 тендерним комітетом відділу освіти Миргородської райдержадміністрації оголошено відкриті торги   на закупівлю товару за кодом ДК 021-2015: 15220000-6 - Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені  у системі PROZORRO відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі».
30.11.2017  відбувся аукціон в даній закупівлі за участі трьох учасників: 
1) ФОП "РЯЗАНОВА ОЛЕНА ВІКТОРІВНА";
2) ФОП Сергієнко Володимир Іванович;
3) ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА.
05.12.2017 тендерним комітетом відділу освіти Миргородської райдержадміністрації протоколом № 181 відхилено найбільш економічно вигідну пропозицію ФОП Сергієнко Володимира Івановича у зв’язку із невідповідністю тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. 
Фізична особа-підприємець Сергієнко Володимир Іванович не погоджується з прийнятим рішенням тендерного комітету. В протоколі № 181 вказано, що «учасником було подано документи – копія довідки про присвоєння ідентифікаційного коду, копія довідки про взяття на облік платника податків, копії договорів оренди – текст яких не доступний до перегляду, зображення тексту, печатки не чітке і не читається». 
1)	Щодо недоступності тексту до перегляду в наданій копії договору оренди:
Відповідно до Додатку 5 тендерної документації Учасник повинен надати «Довідка у довільній формі, про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, де зазначено інформацію про найменування кожного з об’єктів обладнання та матеріально-технічної бази (назва, марка, виробник), підстави використання такого майна, відомості про технічний стан, наявну кількість та термін використання, з підтвердженням такої інформації  копіями відповідних документів».
ФОП Сергієнко В. І. в складі пропозиції надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та копію договору оренди № 41/13 від 17.12.2013 року, та копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів. З тексту наданого договору оренди № 41/13 від 17.12.2013 укладеного з ПАТ «Полтавахолод» підтверджується інформація, яка вказана в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та містять печатки ПАТ «Полтавахолод, підпис директора Янович Л. В., печатки та підпис ФОП Сергієнко В.І. Отже, Замовник документально не підтвердив, що наданий в складі пропозиції договір оренди недоступний до перегляду, який саме текст недоступний до перегляду. Також Замовник не довів та документально не підтвердив, що зазначений документ нечитабельний. Адже, документально підтвердити недоступність тексту до перегляду можуть лише спеціалісти, які мають необхідні знання та навики. 
Отже, тендерна пропозиція ФОП Сергієнко В. І. в цій частині відповідає умовам тендерної документації.

2)	Щодо недоступності тексту до перегляду в наданій копії довідки про взяття на облік платника податку (4-ОПП):
Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації також в складі пропозиції надати: копія довідки про взяття на облік платника податку (4-ОПП) (у разі відсутності надати копію Виписки / Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців).
На сторінці 34 в складі тендерної пропозиції подано довідку про взяття на облік платника податку (4-ОПП), що містить зображення номеру довідки та номер ПДФО та інша інформація згідно встановленої форми відповідно до чинного законодавства. Додаткова в складі пропозиції надано Виписку / Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Звертаємо увагу, що Замовник не вказав, якої саме інформації йому не достатньо в поданій довідці. Також Замовник не довів та документально не підтвердив, що зазначений документ нечитабельний. Адже, документально підтвердити недоступність тексту до перегляду можуть лише спеціалісти, які мають необхідні знання та навики.
Отже, тендерна пропозиція ФОП Сергієнко В. І. в цій частині відповідає умовам тендерної документації.

3)	Щодо недоступності тексту до перегляду в наданій копії довідки про присвоєння ідентифікаційного коду:
Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації також в складі пропозиції надати: копія  довідки про присвоєння ідентифікаційного коду (для фізичних осіб).
На сторінці 29 в складі тендерної пропозиції подано копію  довідки про присвоєння ідентифікаційного коду фізичної особи Сергієнко Володимира Івановича, дата народження 02.09.1982. ідентифікаційний код 3019512776, дата занесення до Державного реєстру фізичних осіб 18.05.1999 року. Звертаємо увагу, що Замовник не вказав, якої саме інформації йому не достатньо в поданій довідці. Також Замовник не довів та документально не підтвердив, що зазначений документ нечитабельний. Адже, документально підтвердити недоступність тексту до перегляду можуть лише спеціалісти, які мають необхідні знання та навики.
Отже, тендерна пропозиція ФОП Сергієнко В. І. в цій частині відповідає умовам тендерної документації.
Враховуючи викладене, зауважуємо, що Замовник зміг ідентифікувати, які саме документи подано в складі пропозиції, адже їх перелік вказано в протоколі про відхилення пропозиції.
В протоколі № 181 про відхилення пропозиції ФОП Сергієнко В. І. Замовником не вказана підстава про відхилення пропозиції з посиланням на статтю 30 Закон України «Про публічні закупівлі». Замовником лише вказано, що тендерна пропозиція ФОП Сергієнко В. І. не відповідає ВИМОГАМ тендерної документації, проте стаття 30 Закону України «Про публічні закупівлі» не містить також підстави про відхилення. Отже, відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції ФОП Сергієнко В. І. є безпідставним, необґрунтованим та суперечить Закону України «Про публічні закупівлі».

08.12.2017 року тендерним комітетом відділу освіти Миргородської райдержадміністраціївизначено переможцем найбільш економічно вигідну пропозицію ФОП Рязанова О. В. Однак, ми вважаємо, що тендерний комітет порушив наші права як учасника, визначивши ФОП Рязанову О. В. переможцем. Адже тендерна пропозиція ФОП Рязанова О. В. не відповідає умовам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема:
1)	Відповідно до п. 2. 1 Додатку 5 тендерної документації учасник повинен надати «Довідка у довільній формі, що містить інформацію про персонал (чисельність, частка персоналу з вищою освітою) із зазначенням осіб (П.І.Б., посада, контактний телефон), які безпосередньо будуть залучені до виконання зобов’язань договору постачання». В складі пропозиції ФОП Рязанова О. В. наявна довідка про працівників, яка містить не повну інформацію. Зокрема, відсутня інформація щодо ЗАГАЛЬНОЇ ЧИСЕЛЬНОСТІ ПРАЦІВНИКІВ ТА НЕ ВКАЗАНА ЧАСТКА ПЕРСОНАЛУ ІЗ ВИЩОЮ ОСВІТОЮ. Отже, ФОП Рязанова О. В. не відповідає кваліфікаційним критеріям, зокрема щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
2)	Відповідно до п. 3 .1 учасник повинен надати 3.1.Довідка у довільній формі  про досвід виконання аналогічного договору у 2016 році, із зазначенням реквізитів, суми, повного найменування замовника, адреса та контактні номери телефонів замовника, відомості  про найменування поставлених товарів, кількість поставлених товарів та строки поставки. ФОП Рязанова О. В. надала в складі пропозиції довідку про аналогічний договір № 73 від 22.06.2017. Однак, документацією вимагалось підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів за 2016 рік.
3)	Відповідно до Додатку 1 тендерної документації надається в складі пропозиції копія санітарної книжки з результатами медичного огляду на осіб, які супроводжують товар (водій, експедитор). В складі пропозиції надано копію медичної книжки Кравченко Володимира Сергійовича. Проте в довідці про працівників вказано, що ФОП Рязанова О. В. має найманого працівника, а інформація про працівника Кравченко Володимира Сергійовича відсутня. Тому можна зробити висновок, Кравченко Володимир Сергійович не працює у ФОП Рязанова О. В. і виникає питання як ця особа буде супроводжувати товар без оформлення трудових відносин. Отже, в складі пропозиції ФОП Рязанова О. В. відсутня копія санітарної книжки з результатами медичного огляду на осіб, які супроводжують товар (водій, експедитор).
4) Відповідно до Додатку 1 Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником учасник повинен надати наступні документи:
 - копію рішення компетентного органу про державну реєстрацію потужностей (споруди або комплексу споруд, приміщення, будівлі, обладнання та інших засобів, включаючи транспортні засоби, а також території, що використовуються у виробництві та /або обігу об’єктів санітарних заходів) – власних або орендованих Учасника, що будуть використовуватися при виробництві, переробці або реалізації харчових продуктів; (Відповідно до ст. 23 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» експлуатаційний дозвіл отримують оператори ринку, що провадять діяльність, пов’язану з виробництвом та/або зберіганням харчових продуктів тваринного походження. Відповідно до постанови КМУ від 11.11.2015р. №930 оператори ринку повинні отримати експлуатаційний дозвіл, який видається територіальними органами Держпродспоживслужби на кожну окрему потужність до початку її експлуатації.)
В складі тендерної пропозиції ФОП Рязанова О. В. відсутня  копія експлуатаційного дозволу на зберігання харчових продуктів тваринного походження. 
Враховуючи викладене,
ПРОСИМО
1.	Прийняти скаргу до розгляду.
2.	Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою.
3.	Визнати неправомірним  та скасувати рішення тендерного комітету відділу освіти Миргородської райдержадміністрації від 05.12.2017 про відхилення тендерної пропозиції ФОП Сергієнко Володимира Івановича у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом за ДК 021:2015 ДК 021-201515220000-6 - Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені. 
4.	Розглянути тендерну пропозицію ФОП Рязанова О. В.  у відкритих торгах   на закупівлю товару за кодом ДК 021-201515220000-6 - Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені  та визнати такою, що не відповідає технічним вимогам, встановленим у тендерній документації, та кваліфікаційним критеріям.
5.	Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету відділу освіти Миргородської райдержадміністрації про визначення переможцем ФОП Рязанову Олену Вікторівну у відкритих торгах   на закупівлю товару за кодом 15220000-6 - Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені  .

Додатки:
1.	Платіжне доручення у сумі 5000,00 гривень за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету.

Скарга на дії (бездіяльність) Замовника процедури відкритих торгів  відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі»

очікує рішення

SHA1: 97d4c94245c1bf2254f163e61c0b26f59c90569a

Qualificatioin documents

Документи, що підтверджують кваліфікацію

готово риба2.pdf

Ласкавенко Сергій Олександрович

ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "СВІТ ПРОДУКТІВ"

SHA1: e307772ab26b8347b040d891f2d118a55d41f967; SHA2-384: 69a599d14badb49f938f73d00c6deab88a0fdb10f0d797dbe331b1149553464b9016b2e25ea223e46764bea056db9112

Протокол 29.docx

Скасування активоване.

Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником учасник повинен надати наступні документи 
- копії нормативно-технічної документації стосовно можливості фасування та виконання замовлень ДНЗ відповідно до якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі. 
Вище викладені вимоги є дискримінаційними, незаконними та порушують основні принципи здійснення процедури закупівлі, відповідно до ЗУ «Про публічні закупівелі», оскільки відповідно до ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України №39 від 10.02.2016, ЗУ «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо харчових продуктів» та іншого чинного санітарного законодавства України,  отримання, розроблення нормативно-технічної документації стосовно можливості фасування та виконання замовлень ДНЗ відповідно до якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі є не обов’язковим для здійснення господарської діяльності повзянаної зі зберіганням, преробкою та реалізацією продуктів харчування.
Встановлення Замовником вище згаданих вимог унеможливлює та обмежує участь в даних торгах, а також є незаконно обгрунтованими та безпідставними.
Враховуючи вище викладене просимо негайно усунути вимоги, а саме :
- копії нормативно-технічної документації стосовно можливості фасування та виконання замовлень ДНЗ відповідно до якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі.

Задоволено

Вимога до Замовника

Вимога

Ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі" передбачає, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Згідно вимоги зазначеної в п. 3 Додатку № 3 тендерної документації, учасник повинен надати підтвердження виконання аналогічного договору у 2016 р. Вважаємо, що дана вимога дискримінаційна, так як не дає можливості брати участь в закупівлях новоствореним учасникам, які почали свою діяльність з 2017 р. Просимо врахувати зазначене вище, усунути дискримінаційну вимогу та надати рівні умови для участі в закупівлі.

Відхилено

Відмовлено в задоволенні

Усунення дискримінаційної вимоги

Відділ освіти Миргородської райдержадміністрації

SHA1: 2f340a3e82ac71ab6d3917277d9ba1af6d728bad

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

тендерна документація (риба)

ТД риба.docx

SHA1: 10bbd13f18186739a4ff967d28056d731f3ea626

SHA1: b03085cbaf5ed83aada44b48ebdb2df8fe0a6cf1

ТД риба (Зміни).doc

SHA1: 90bc52d4cb83d8e6f26b6ce525925ee1537e73e5

технічні вимоги

Doc1.docx

SHA1: 89e11eb33b48ecc56b9c263029faa3534e5c9775

audit_50484953a65c4b4ebba7b5594e243644.yaml

Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені

Frozen fish, fish fillets and other fish meat

риба, рибне філе та інше м'ясо риби морожене

кг

відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг

no need in procurement of goods, works and services

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

can not fix revealed violations of the law in the scope of public procurement

неможливість здійснення закупівлі унаслідок непереборної сили

can not do a procurement due to force majeure conditions

скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг

cut down the expenses of procurement of goods, works and services

органом державного фінансового контролю встановлено, що в тендерній документації / оголошенні про закупівлю / запиті пропозицій учасників не визначено вимоги щодо відповідності предмета закупівлі встановленому ступеню локалізації виробництва для товарів, щодо яких застосовуються вимоги щодо ступеня локалізації виробництва

the state financial control body established that the tender documentation / procurement notice / request for proposals of participants does not define requirements for compliance of the procurement item with the established degree of localization of production for goods to which localization requirements apply

Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади (ЦЗО)

Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Орган соціального страхування

Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Процедура, що регулює закупівлі, вартість яких вища за граничні суми, встановлені Законом (200,000 гривень для товарів і послуг або 1,500,000 гривень для робіт), але нижча за граничні суми, визначені Директивою ЄС про публічні закупівлі (еквівалент 133,000 євро для товарів і послуг або 5,150,000 євро для робіт).

Відкриті торги

Боюнець Ірина Леонідівна

Уточніть конкретну назву документу: "копії документів стосовно можливості фасування та виконання замовлень відповідно до якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі (оскільки замовляють різну кількість продукції необхідно, щоб на підприємстві була розроблена технічна документація щодо можливості фасування необхідної кількості продукції із забезпеченням санітарно – гігієнічних норм)"?

#	Name	Document type	Related to	Published
1	EDR extract	EDR extract	Tender	05 грудня 2017 15:53:08	View
2	Протокол	Not specified	Tender	08 грудня 2017 11:13:26	View
3	sign.p7s Signed	Not specified	Tender	08 грудня 2017 11:16:22	View

#	Name	Document type	Related to	Published
1	риба1.rar	Not specified	Tender	28 листопада 2017 16:28:09	View
2	риба2.rar	Not specified	Tender	28 листопада 2017 16:28:09	View

Winner qualification #6629527 — tender UA-2017-11-14-000401-a

Main information

Decision documents

Main information

Contact person

Документи пропозиції

скасовано