В тому числі, відповідність вимогам ст. 17

Eligibility documents

Документи, що підтверджують відповідність

1_Документи,що підтверджують відповідність.pdf

дійсна

Херсонська область

Смирнова Любов Василівна

ФОП Смирнова Любов Василівна

Учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим в тендерній документації. Тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації

edr_identification.yaml

SHA1: 19550e57efd8067a39e7d33bd85ca75556d9f974

Протокол Хлеб Смирнова.pdf

SHA1: c42cf941adf9feedba75549173c2756c15f2173a

sign.p7s

відхилено

календарні

Торги відмінено

Не відповідає кваліфікаційним критеріям. Не відповідає вимогам тендерної документації

Найнижча вартість

Commercial proposal

Цінова пропозиція

1_Тендерна_пропозиція.pdf

2_Документи_що_підтверджують_відповідність_та_кваліфікацію.pdf

3_Проект_договору.pdf

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

4_Посвідчення_якості.pdf

Власенко Олександр Володимирович

Товариство з обмеженою відповідальністю "Херсонський завод кондитерських виробів"

Тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації

Не відповідає вимогам тендерної документації

SHA1: ddc11c3faa8f5ff0d85b13d0fc09d5ee778c3184

1 Тендерна пропозиція.pdf

SHA1: d1467002641d0e3768f10f0db91421fa79113f8f

2 Довідка про МТБ.pdf

SHA1: 87827d49aa10c59d1df7f240e14ee3278cc63af4

3 Гарантійний лист щодо транспорту.pdf

SHA1: 8649092467c2563c0f31fa0e1b224061a190f992

4 Експлуатаційний дозвіл.pdf

SHA1: 9fd55f77c2dbbfb011e4645bb19154cfaed52331

5 Лист щодо реєстрації потужностей.pdf

SHA1: b7537c2519bba6b372ad48af2c37f28957f22308

6 Довідка про працівників.pdf

SHA1: e724e05fbbea0a6a06a5e524827d8827f8493640

7 Довідка про виконання аналогічного договору.pdf

SHA1: b66361048f6d01de53fdc5dea230d93e55f7eb01

8 Аналогічний договір Комишани.pdf

SHA1: 5f18e43b90967a826e767f15273d46eeea687f52

9 Інформація по статті 17 Закону.pdf

SHA1: 8c5add5145d2825c9bd0d384e7a5d558ad8581a5

10 Витяг з ЄДРПОУ від 26.12.2017.pdf

SHA1: 110bbeb6a052e66f0f2cf53f901f1bfbaad83ba5

11 паспорт Цисовська Ю.А..pdf

SHA1: baa7f04b69058f6b7bd9b0d16ac6c3e8a060aa48

12 РНОКПП Цисовська Ю.А..pdf

SHA1: cc72ebda9a87d7562cfbca3315d4f963206fee30

13 Відомості про учасника.pdf

SHA1: 762aa63163dacb1f12959fec8d8c177a6e652d28

14 Свідоцтво платника ЄП.pdf

SHA1: 6dc523084af1f11d6fd5d3454393357d83b78a21

15 Технічна специфікація - заповнений додаток 3.pdf

SHA1: c605ee4ea0668647b6b5d0d51e755f06ed924a3c

16 Гарантійний лист щодо вимог замовника.pdf

SHA1: 34bedb1b500def05da7c86d7adada79dacbbfc7a

17 Товар-хліб пшеничний - ДСТУ.pdf

SHA1: 624e5d9338a3b9642ebd1f60d0f4f3a8f16563f5

18 Товар-хліб пшеничний - протокол випробувань.pdf

SHA1: a8f99473faddfe9754f71cefbe7e9f1c25d40b69

19 Лист-згода про обробку персональних даних.pdf

SHA1: 35cbfe36ec6eb2a496a8281d06084cc96ef3fea7

20 Проект договору про закупівлю.pdf

SHA1: e67c8d1aa12457eb00eebaa35a9fbd73f4b15f47

21 Інформація щодо повноважень.pdf

SHA1: 9027bffde9f65cc7c20d943b6d6c9805548ca438

22 Виписка ЄДРПОУ.pdf

SHA1: c06317c0b37984b2358ddfa2302cca8fd9a37785

довідка дфс

Довiдка ДФС для Дніпряни.pdf

SHA1: 8564eeea32a5fb8647c80e86a23ade3572b6e323

остаточна пропозиція

остаточна пропозиція.pdf

SHA1: a7a2f5dee446801fce796d754356779740eddc92

довідка МВС

довідка мвс.pdf

Цисовська Юлія Антонівна

ФОП Цисовська Юлія Антонівна

Просимо скасувати пропозицію ФОП Цисовська Ю.А.,як не відповідну Тендерної документації

Оскарження рішення Замовника

В ПЕРЕЛІКУ  ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА, в Таблиці  3. Інші документи:
Для фізичних осіб-підприємців Ви вимагаєте  
1.6. Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, виданий не більше місячної давнини відносно дати кінцевого терміну подання пропозицій.
ФОП Цисовська Ю.А. надала Витяг від 03.08.2011р.

Просимо скасувати Пропозицію ФОП Цисовська Ю.А.,як не відповідну Тендерної документації

Оскарження

переможець

Комунальним закладом Херсонської обласної ради «Дніпрянський психоневрологічний будинок-інтернат» (далі -  Замовник), на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) 11 грудня 2017 року на веб-порталі Уповновжаженого орагну https://prozorro.gov.ua було розпочато проведення процедури відкритих торгів з публікацією на закупівлю ДК 021:2015 – 15811100-7 –Хліб (хліб пшеничний з борошна першого ґатунку). 
Ідентифікатор закупівлі:UA-2017-12-11-002018-c
27 грудня 2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Херсонський завод кондитерських виробів» (далі - Скаржник) подав тендерну пропозицію для участі в оголошеній Замовником процедурі закупівлі. 
28 грудня 2017 року відбувся електронний аукціон. Участь у вказаній процедурі закупівлі прийняли учасники з наступними ціновими пропозиціями: 
1. ФОП Смирнова Любов Василівна (РНОКПП: 1970203525), ціна пропозиція учасника складає:  180 000,00 грн. (сто вісімдесят тисяч гривень нуль копійок);
2. Товариство з обмеженою відповідальністю «Херсонський завод кондитерських виробів» (код ЄДР 38151540), цінова пропозиція учасника складає: 190 000,00                         (сто дев’яносто тисяч гривень нуль копійок);
3. ФОП Цисовська Юлія Антонівна (РНОКПП: 3082516681), цінова пропозиція учасника складає: 224 431, 20 грн. (двісті двадцять чотири тисячі чотириста тридцять одна гривня двадцять копійок);
4. Товариство з обмеженою відповідальністю «Берислав-Хлібозавод» (код ЄДР 37138581), цінова пропозиція учасника складає: 230 000,00 грн. (двісті тридцять тисяч гривень нуль копійок).
Тендерна пропозиція учасника - ФОП Смиронова Л.Б. була визнана найбільш економічно вигідною. Відповідно до оприлюдненого Замовником протоколу б/н від 03 січня 2018 року тендерну пропозицію вказаного учасника відхилено з посиланням на невідповідність тендерної пропозиції ФОП Смирнова Л.Б. кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації. 
У зв’язку з чим, Замовник перейшов до розгляду та оцінки наступної тендерної пропозиції. За результатами розгляду, Замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника – ТОВ «Херсонський завод кондитерських виробів». Вказане рішення було оформлено протоколом б/н від 03 січня 2018 року, який Замовник оприлюднив.
Як вбачається з протоколу тендерного комітету Замовника, пропозиція Скаржника була відхилена з посиланням на невідповідність кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації. Зокрема, Скаржником в складі тендерної пропозиції не надано довідку в довільній формі (чи лист-згоду) про надання згоди на використання інформації згідно вимог Закону України «Про захист персональних даних», яка в свою чергу має бути підписана особами, щодо яких подану інформацію, визначену відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (склад осіб, наданий в довідці про працівників).
Відповідно до п. 5 Таблиці 3.«Інші документи» Додатку 1 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника» до тендерної документації учасник повинен надати довідку в довільній формі (чи лист-згоду) про надання згоди на використання інформації згідно вимог Закону України «Про захист персональних даних», повинна бути підписана особами, щодо яких подано інформацію, визначену відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином, Замовник, відхиливши найбільш економічну вигідну пропозицію Скаржника, перейшов до розгляду та оцінки тендерної пропозиції наступного учасника – ФОП Цисовська Ю.А. За результатами оцінки та розгляду тендерної пропозиції                    ФОП Цисовська Ю.А., які на думку Скаржника відбулися з грубим порушенням принципу недискримінації, принципу максимальної економії та ефективності, Замовник прийняв рішення про визначення ФОП Цисовська Ю.А. переможцем. 
Скаржник наполягає на протиправності рішення Замовника про визначення переможцем ФОП Цисовська Ю.А. 
Так, згідно з протоколом тендерного комітету Замовника б/н  від «03» січня                   2018 року про визначення переможця та намір укласти договір про закупівлю,                         ФОП Цисовська Ю.А. визначено переможцем.
Однак, після ознайомлення з тендерною пропозицією ФОП Цисовська Ю.А., Скаржником було встановлено, що в складі такої тендерної пропозиції                                       ФОП Цисовська Ю.А. наявна інформація про персональні дані третіх осіб, зокрема, «Довідка про наявність працівників» містить інформацію про прізвище, ім’я, по-батькові працівників, їх місце роботи, посади, освіту, досвід роботи. Всі зазначені дані надають змогу ідентифікувати осіб, зазначених у довідці, а отже, є персональними даними в розумінні ст.2 Закону України «Про захист персональних даних». У  той же час  відсутня довідка в довільній формі про надання згоди на використання інформації згідно вимог Закону України «Про захист персональних даних», яка повинна бути підписана особами, щодо яких подано інформацію, в тому числі у «Довідці про наявність працівників».
Отже, тендерна пропозиція ФОП Цисовська Ю.А. не відповідає вказаним вище умовам Тендерної документації (зокрема, п. 5   Таблиці 3. «Інші документи» Додатку 1 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника»), а тому Замовник повинен відхилити таку пропозицію відповідно до статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
Не відхиливши тендерну пропозицію ФОП Цисовська Ю.А., Замовник порушив статтю 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Так, одним із принципів здійснення закупівлі є недискримінація учасників. Недискримінація учасників, відповідно до частини першої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», проголошує та гарантує те, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду та оцінки тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі, зокрема: відхиливши пропозицію конкурсних торгів ТОВ «Херсонський завод кондитерських виробів» та не відхиливши пропозицію ФОП Цисовська Ю.А., яка не відповідає умовам Тендерної документації, Замовник порушив проведення процедури закупівлі, зокрема, щодо об’єктивного та неупередженого розгляду пропозицій учасників торгів. Вказані дії Замовника, як вже було зазначено вище, є порушенням одного з основних принципів здійснення публічних закупівель, а саме – недискримінація учасників. 
Частиною  9 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що  за результатами розгляду скарги орган оскарження має право:прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - 
ПРОСИМО:
1.       Прийняти дану скаргу ТОВ «Херсонський завод кондитерських виробів» до розгляду; 
2.       Перевірити тендерну пропозицію учасника – ФОП Цисовська Ю.А. на відповідність вимогам Тендерної документації і вимогам чинного законодавства України.
3.       Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ФОП Цисовська Ю.А. переможцем, у зв’язку із невідповідністю вимогам Тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі».

Додатки:
1.  платіжне доручення про сплату коштів за подання скарги.
2. Протокол про відхилення пропозиції відкритих торгів б/н від 03.01.2018 р.; 
3. Протокол про відхилення пропозиції відкритих торгів б/н від 03.01.2018 р.; 
4. Протокол про визначення переможця та намір укласти договір про закупівлю                 б/н від 03.01.2018 р.
5. Копія довідки про наявність працівників ФОП Цисовська Ю.А.

Очікує розгляду

СКАРГА  про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

Скарга

Не задоволено

Дано відповідь

Вимога

SHA1: d97995997e0dd8c6e8d584f7d23c0e9db85e82f2

Тендерная пропозиція.pdf

SHA1: 24d3864f54cf2c42ec37583b03473b899681bf7b

ст.17 Закону.pdf

SHA1: 3474e4ee4e958f5b47919d490e39b05ce03cc0c4

Qualificatioin documents

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Довідкі (2).pdf

SHA1: bbfc3455fe7596aa1b6636593b759ad0604a09d4

Довідкі.pdf

SHA1: 99a65880b954c9706998c08c3fc29024008c0985

Ориг.Договора аренды оборудования.pdf

SHA1: 549be692f30e661f225530cd19eed29115bd28f8

Ориг.Тех.паспорт автомоб..pdf

SHA1: 5c393c19059cc00736c7c77ab81973110f45d917

Ориг.Эксплуатаційн.дозвіл.pdf

SHA1: 0f63dcfa8628f5a9c206d749c2ef7f5284e16427

Протоколи.pdf

SHA1: 65373be96012b70f02935df625531c1900e2ee5a

витяг ПДВ.JPG

SHA1: 57ee68378b8bb977b7ff85576aacd73b798500e3

Повноваження.pdf

SHA1: 481d45aff28e2fff5a316a96029aed0cacc25b4b

Проект договору.pdf

SHA1: f1bda8d046c520859e60d006476bab4d81ab9290

Техн.вимоги.pdf

SHA1: 7d4c6fde6967d7442140203bf380a167b1c17206

Ориг.Договора захіст довкілля.pdf

SHA1: cab2d4ca16c01f195640ca0eee1e6ffa022354c2

Сканировать1.pdf

SHA1: 3bd7b139e189a1afa54491b77cd49d45cf310f7e

Сканировать10003.pdf

SHA1: 052eebd79cf9a2a667f65ecfa15c336890f742a7

Держпродспоживслужба.pdf

Тимощук Юрій Матвійович

ТОВ Берислав-хлібозавод

SHA1: b0fe43b4dca229ffe2a09f706a523cc3b63d2b77; SHA2-384: 565fb6ca22d1a1ffd0ed881f46a3ab57e4bae4874ee6a554efea6806dad7242932e8fcca31972cbf6445113f0b435934

Протокол відміни

Протокол відміни хліб.pdf

Скасування активоване.

КЗ ХОР "Дніпрянський психоневрологічний будинок-інтернат"

Очікує підписання

SHA1: 9850831f893c2f4e0c0426119742ed2189b63b32

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Тендерна ilovepdf_merged.pdf

SHA1: 71b54f05642cde3ab70b9efe7b9eca0908ec7404

SHA1: 507fa19333f14b493cfce8ec5726dd53ae537db4

Тендерна документація хліб.pdf

SHA1: 1a06f49561f4862aa6f2310c6ccc85f0a587b099

Хліб.pdf

SHA1: bd84eba2f2043559f02b5f8e445d05cc928df5ac

Перелік змін.pdf

SHA1: 62df8212603c22e3255ebe2912887500a266af59

audit_a168d42180e345e7bd22f4a25fea52d3.yaml

Хліб пшеничний з борошна першого гатунку

кг

відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг

no need in procurement of goods, works and services

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

can not fix revealed violations of the law in the scope of public procurement

неможливість здійснення закупівлі унаслідок непереборної сили

can not do a procurement due to force majeure conditions

скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг

cut down the expenses of procurement of goods, works and services

органом державного фінансового контролю встановлено, що в тендерній документації / оголошенні про закупівлю / запиті пропозицій учасників не визначено вимоги щодо відповідності предмета закупівлі встановленому ступеню локалізації виробництва для товарів, щодо яких застосовуються вимоги щодо ступеня локалізації виробництва

the state financial control body established that the tender documentation / procurement notice / request for proposals of participants does not define requirements for compliance of the procurement item with the established degree of localization of production for goods to which localization requirements apply

Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади (ЦЗО)

Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Орган соціального страхування

Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Процедура, що регулює закупівлі, вартість яких вища за граничні суми, встановлені Законом (200,000 гривень для товарів і послуг або 1,500,000 гривень для робіт), але нижча за граничні суми, визначені Директивою ЄС про публічні закупівлі (еквівалент 133,000 євро для товарів і послуг або 5,150,000 євро для робіт).

#	Name	Document type	Related to	Published
1	EDR extract	EDR extract	Tender	28 грудня 2017 12:48:02	View
2	Протокол Хлеб Смирнова.pdf	Not specified	Tender	03 січня 2018 16:11:51	View
3	sign.p7s Signed	Not specified	Tender	03 січня 2018 16:13:03	View

Winner qualification #5992990 — tender UA-2017-12-11-002018-c

Main information

Decision documents

Main information

Contact person

Документи пропозиції

Eligibility documents (including Article 17 requirements)

відхилено