дійсна

Полтавська область

Аврахова Катерина Григорівна

ФОП Аврахова Катерина Григорівна

Тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації

edr_identification.yaml

Report on the evaluation of the bids and the application of the evaluation criteria, including the justification fo the award

Звіт про оцінку пропозицій і застосування критеріїв оцінки, у тому числі, обґрунтування рішення про визначення переможця.

Evaluation report

Протокол розгляду

Протокол.pdf

sign.p7s

відхилено

календарні

Торги відмінено

Не відповідає вимогам тендерної документації

Найнижча вартість

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

доки.part1.rar

доки.part2.rar

доки.part3.rar

ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА

Відповідно до пункту 2 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, якого визнано переможцем торгів, протягом строку дії його пропозиції не пізніше ніж через двадцять днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця за наявності у складі тендерної пропозиції учасника письмової згоди з істотними умовами договору. Наголошуємо, що в тендерній документації вказано, що повинна бути надана ПИСЬМОВА ЗГОДА, та не вказано в якій формі повинно бути надано згоду.
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА не погоджується з рішенням тендерного комітету від 11.01.2018 року про відхилення її пропозиції. Адже тендерна пропозиція містить письмову згоду з істотними умовами договору.  Саме в формі тендерної пропозиції вказано, що «У разі визначення нас переможцем та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, ми візьмемо на себе зобов'язання виконати всі умови, передбачені договором». А отже, тим самим Учасник (ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА) надала письмову згоду не тільки з істотними умовами договору, а і погодилась з усіма умовами договору, який викладений в тендерній документації.
Звертаємось безпосередньо до Замовника з вимогою виправити допущене порушення та змінити рішення про відхилення нашої пропозиції.
 


Відхилено

Дано відповідь

неправомірне відхилення пропозиції

Вимога

2. Масло - Касьян.rar

17.JPG

Довідка з МВС Касьян.JPG

Довідка про заборг.Касьян.JPG

ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КАСЬЯН ІРИНА АНАТОЛІЇВНА

Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» 22.12.17 року в системі PROZORRO відділом освіти молоді та спорту Гадяцької міської ради Полтавської області оголошено відкриті на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 15530000-2 - Вершкове масло.
10.01.18 в аукціоні взяло участь чотири учасники:
1) ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КАСЬЯН ІРИНА АНАТОЛІЇВНА;
2) Фізична особа-підприємець Муравйов Дмитро Валерійович;
3) ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА;
4) ФОП Сергієнко Володимир Іванович.
За результатом аукціону найбільш економічно вигідною визначено пропозицію скаржника (фізичної особи-підприємця Мазаратій Наталії Іванівни – далі ФОП Мазаратій Н. І.). Проте, 11.01.2018 протоколом № 10 від 11.01.2018 тендерним комітетом відділу освіти молоді та спорту Гадяцької міської ради Полтавської області було відхилено тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Мазаратій Наталії Іванівни. Ми вважаємо, відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції ФОП Мазаратій Н. І. безпідставним та неправомірним. 
В протоколі підставою відхилення тендерної пропозиції ФОП Мазаратій Н. І. вказано, що «тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації», оскільки Замовник вважає, що подана пропозиція не містить «письмової згоди з істотними умовами договору».
Відповідно до пункту 2 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, якого визнано переможцем торгів, протягом строку дії його пропозиції не пізніше ніж через двадцять днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця за наявності у складі тендерної пропозиції учасника письмової згоди з істотними умовами договору. Наголошуємо, що в тендерній документації вказано, що повинна бути надана ПИСЬМОВА ЗГОДА, та не вказано форми за якою повинно бути надано згоду з істотними умовами. Вимога, що письмова згода з істотними умовами повинна бути надана окремим документом також відсутня.
ФОП Мазаратій Н. І. надала в  тендерній пропозиції письмову згоду з істотними умовами договору, а саме в наданій формі тендерної пропозиції вказано, що «У разі визначення нас переможцем та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, ми візьмемо на себе зобов'язання виконати всі умови, передбачені договором». Також в складі пропозиції було надано проект договору завірений нами печаткою та підписом, який містить істотні умови, що засвідчує письму згоду з істотними умовами договору.

Отже, ФОП Мазаратій Н. І. надала письмову згоду не тільки з істотними умовами договору, а і погодилась з усіма умовами договору, які викладені в тендерній документації, шляхом подачі:
1)	Тендерної пропозиції, яка містить інформацію про, що «У разі визначення нас переможцем та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, ми візьмемо на себе зобов'язання виконати всі умови, передбачені договором».
2)	Завіреного печаткою та підписом проекту договору.

12.01.2018  тендерним комітетом відділу освіти молоді та спорту Гадяцької міської ради Полтавської області визначено переможцем ФІЗИЧНУ ОСОБУ-ПІДПРИЄМЦЯ КАСЬЯН ІРИНА АНАТОЛІЇВНА. Однак, пропозиція ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КАСЬЯН ІРИНА АНАТОЛІЇВНА не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:

1)	Відповідно до пункту 5 розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Учасник повинен надати: 
Довідка в довільній формі щодо наявності у учасника обладнання та матеріально-технічної бази, достатньої для виконання умов договору про закупівлю із поставки предмету закупівлі, завірена учасником. 
У довідці зазначається інформація про наявність у учасника: - спеціалізованого автотранспорту для перевезення продуктів харчування у відповідності до предмету закупівлі: РЕФРИЖЕРАТОР із зазначенням реєстраційного номеру автомобіля та виду (типу) кузову. 
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КАСЬЯН ІРИНА АНАТОЛІЇВНА в складі пропозиції надано довідку в якій мітиться інформація про оренду ІЗОТЕРМІЧНОГО транспортного засобу, що суперечить вимогам Замовника. Адже в тендерній пропозиції вимагалось наявність автотранспортного засобу - РЕФРИЖЕРАТОР, а не ізотермічного. Таким чином, ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КАСЬЯН ІРИНА АНАТОЛІЇВНА не підтвердила відповідність кваліфікаційним критеріям (наявність обладнання та матеріально-технічної бази).
Також надана копія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу не підтверджує, що вказаний транспортний засіб є рефрижератор чи ізотермічний. Отже, ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КАСЬЯН ІРИНА АНАТОЛІЇВНА в довідці щодо наявності у учасника обладнання та матеріально-технічної бази вказала недостовірну інформацію про те, що транспортний засіб ізотермічний.

2)	Відповідно до пункту 5 розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Учасник повинен надати: копії документу/документів, що підтверджують проведення учасником дезінфекції транспортних засобів: копію ДОГОВОРУ ПРО ПРОВЕДЕННЯ ДЕЗІНФЕКЦІЇ ТРАНСПОРТНИХ ЗАСОБІВ та копії актів виконаних робіт за надані послуги, інші документи, що підтверджують періодичність проведення дезінфекції. 
В складі пропозиції ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КАСЬЯН ІРИНА АНАТОЛІЇВНА відсутня копія договору про проведення дезінфекції транспортних засобів.
3)	Відповідно до пункту 5 розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Учасник повинен надати: копії особистих медичних книжок працівників, які зазначені у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації.
4)	 В довідці про працівників  ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КАСЬЯН ІРИНА АНАТОЛІЇВНА вказує про наявність працівників Мельник Н. І. та Чимирис О. М. Однак, копію медичної книжки надано лише на Мельник Н. І. Отже, в складі тендерної пропозиції ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КАСЬЯН ІРИНА АНАТОЛІЇВНА не надано копію медичної книжки на Чимирис О. М.
5)	 Відповідно до пункту 5 розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Учасник повинен надати: Разом із копією аналогічного договору на підтвердження їх повного виконання учасники зобов’язані надати копію накладної на поставку товару (або акту приймання-передачі товару, чи іншого документу, що підтверджує фактичну передачу товару за договорами у власність контрагента учасника). 
В складі пропозиції ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КАСЬЯН ІРИНА АНАТОЛІЇВНА надано копію аналогічного договору № 20 від 24.01.2017 року, укладеного на суму 199924,50 гривень без ПДВ та надано копію видаткової накладної на суму 35877,50 гривень без ПДВ. Отже, Учасник не підтвердив повне виконання аналогічного договору.
6)	В додатку 1 до тендерної документації встановлена форма «Тендерна пропозиція». 
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КАСЬЯН ІРИНА АНАТОЛІЇВНА в складі тендерної пропозиції надано форму «Тендерна пропозиція», яка заповнена не повністю, а саме не вказано інформацію в колонках «ціна за одиницю, грн. з ПДВ». Отже, тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Враховуючи викладене, вважаємо, що пропозиція ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КАСЬЯН ІРИНА АНАТОЛІЇВНА не відповідає вимогам тендерної документації, кваліфікаційним критеріям та Закону України «Про публічні закупівлі». 
ПРОСИМО
1)	Прийняти дану скаргу до розгляду.
2)	Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою.
3)	Визнати неправомірним  та скасувати рішення тендерного комітету про відхилення пропозиції фізичної особи-підприємця Мазаратій Наталія Іванівна у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 15530000-2 - Вершкове масло.
4)	Визнати неправомірним  та скасувати рішення тендерного комітету про визначення переможцем ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КАСЬЯН ІРИНА АНАТОЛІЇВНА у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 15530000-2 - Вершкове масло.
5)	Розглянути тендерну пропозицію ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КАСЬЯН ІРИНА АНАТОЛІЇВНА у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 15530000-2 - Вершкове масло, та визнати такою, що не відповідає технічним вимогам встановлених тендерною документацією, кваліфікаційним критеріям встановлених Законом України «Про публічні закупівлі» та тендерною документацією замовника.


Додатки:
1.	Платіжне доручення у сумі 5000,00 гривень за подання скарги з відміткою про зарахування коштів в дохід бюджету.



Скарга на дії (бездіяльність) Замовника процедури відкритих торгів

переможець

Пропозиція ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КАСЬЯН ІРИНА АНАТОЛІЇВНА не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:

5)	Відповідно до пункту 5 розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Учасник повинен надати: 
Довідка в довільній формі щодо наявності у учасника обладнання та матеріально-технічної бази, достатньої для виконання умов договору про закупівлю із поставки предмету закупівлі, завірена учасником. У довідці зазначається інформація про наявність у учасника: - спеціалізованого автотранспорту для перевезення продуктів харчування у відповідності до предмету закупівлі: РЕФРИЖЕРАТОР із зазначенням реєстраційного номеру автомобіля та виду (типу) кузову. 
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КАСЬЯН ІРИНА АНАТОЛІЇВНА в складі пропозиції надано довідку в якій мітиться інформація про оренду ІЗОТЕРМІЧНОГО транспортного засобу, що суперечить вимогам Замовника. Адже в тендерній пропозиції вимагалось наявність автотранспортного засобу- РЕФРИЖЕРАТОР, а не ізотермічний. Також надана копія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу не засвідчує, що вказаний транспортний засіб є рефрижератором чи ізотермічним, що засвідчує про надання недостовірних даних.

6)	 Відповідно до пункту 5 розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Учасник повинен надати: копії документу/документів, що підтверджують проведення учасником дезінфекції транспортних засобів: копію ДОГОВОРУ ПРО ПРОВЕДЕННЯ ДЕЗІНФЕКЦІЇ ТРАНСПОРТНИХ ЗАСОБІВ та копії актів виконаних робіт за надані послуги, інші документи, що підтверджують періодичність проведення дезінфекції. 
В складі пропозиції ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КАСЬЯН ІРИНА АНАТОЛІЇВНАвідсутня копія договору про проведення дезінфекції транспортних засобів.
7)	Відповідно до пункту 5 розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Учасник повинен надати: копії особистих медичних книжок працівників, які зазначені у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації.
 В довідці про працівників  ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КАСЬЯН ІРИНА АНАТОЛІЇВНА вказує про наявність працівників Мельник Н. І. та Чимирис О. М. Однак, копію медичної книжки надано лише на Коваль О. О.. Отже, в складі ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КАСЬЯН ІРИНА АНАТОЛІЇВНА не надав копію медичної книжки на Чимирис О. М.
8)	 Відповідно до пункту 5 розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Учасник повинен надати: Разом із копією аналогічного договору на підтвердження їх повного виконання учасники зобов’язані надати копію накладної на поставку товару (або акту приймання-передачі товару, чи іншого документу, що підтверджує фактичну передачу товару за договорами у власність контрагента учасника). 
В складі пропозиції ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КАСЬЯН ІРИНА АНАТОЛІЇВНА надано копію аналогічного договору № 20 від 24.01.2017 року, укладеного на суму 199924,50 гривень без ПДВ та надано копію видаткової накладної на суму 35877,50 гривень без ПДВ. Отже, Учасник не підтвердив повне виконання аналогічного договору.

Враховуючи викладене, вважаємо, що пропозиція ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КАСЬЯН ІРИНА АНАТОЛІЇВНА не відповідає вимогам тендерної документації, кваліфікаційним критеріям та Закону України «Про публічні закупівлі». Звертаємось до Замовника з проханням переглянути пропозицію ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КАСЬЯН ІРИНА АНАТОЛІЇВНА та змінити своє рішення, дискваліфікувавши неправомірно визначену пропозиції. У разі відсутності будь-якого реагування з боку Замовника, будемо змушені звернутись до органу оскарження.


Неправомірне визначення переможцем

Очікує розгляду

Скарга

SHA1: c091981d97cb493e8ce7e434e384ed0661d6d126

Qualificatioin documents

Документи, що підтверджують кваліфікацію

скан.part1.rar

SHA1: 01e8e42bb1a78916236f3034132aa9ebae3c0932

скан.part2.rar

SHA1: 386ba9e81789265f56d91f9127fe9fa970f7e6a4

скан.part3.rar

Рябчук Оксана Анатоліївна

ФОП Сергієнко Володимир Іванович

Скасування активоване.

Відділ освіти, молоді та спорту Гадяцької міської ради Полтавської області

Очікує підписання

ДК 021:2015, код 15530000-2 Вершкове масло (масло 72,5 % жирності). Процедура закупівлі – відкриті торги на 2018 рік, що оголошені згідно листа інформативного характеру Мінекономрозвитку України №3302-06/29640-06 від 14.06.2016 року.

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Тендерна документація.doc

audit_cd8c1a81f37f42c0b5c2ae468733ae3a.yaml

Масло 72,5 % жирності в пачках по 200 г

штуки

відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг

no need in procurement of goods, works and services

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

can not fix revealed violations of the law in the scope of public procurement

неможливість здійснення закупівлі унаслідок непереборної сили

can not do a procurement due to force majeure conditions

скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг

cut down the expenses of procurement of goods, works and services

органом державного фінансового контролю встановлено, що в тендерній документації / оголошенні про закупівлю / запиті пропозицій учасників не визначено вимоги щодо відповідності предмета закупівлі встановленому ступеню локалізації виробництва для товарів, щодо яких застосовуються вимоги щодо ступеня локалізації виробництва

the state financial control body established that the tender documentation / procurement notice / request for proposals of participants does not define requirements for compliance of the procurement item with the established degree of localization of production for goods to which localization requirements apply

Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади (ЦЗО)

Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Орган соціального страхування

Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Процедура, що регулює закупівлі, вартість яких вища за граничні суми, встановлені Законом (200,000 гривень для товарів і послуг або 1,500,000 гривень для робіт), але нижча за граничні суми, визначені Директивою ЄС про публічні закупівлі (еквівалент 133,000 євро для товарів і послуг або 5,150,000 євро для робіт).

Відкриті торги

Оксана Ходатенко

Електроний аукціон

Масло 72,5 % жирності

#	Name	Document type	Related to	Published
1	EDR extract	EDR extract	Tender	11 січня 2018 12:17:58	View
2	Протокол.pdf	Протокол розгляду	Tender	12 січня 2018 15:27:33	View
3	sign.p7s Signed	Not specified	Tender	12 січня 2018 15:28:47	View

Winner qualification #5994561 — tender UA-2017-12-22-004156-b

Main information

Decision documents

Main information

Contact person

Документи пропозиції

відхилено