В тому числі, відповідність вимогам ст. 17

Eligibility documents

Документи, що підтверджують відповідність

файл 1.pdf

Qualificatioin documents

Документи, що підтверджують кваліфікацію

файл 2.PDF

Commercial proposal

Цінова пропозиція

Форма Супутник.PDF

Супутник.pdf

дійсна

Полтавська область

Сергій Рубан

ФОП "РУБАН СЕРГІЙ ІВАНОВИЧ"

Порушення усунуто

Скарга

Скасовано

edr_identification.yaml

SHA1: a5ab67b6a719126be44210634846e893dd2393c5; SHA2-384: 64469c4e1acf4ae3162a496a8e987db38e5191e1e72aa2b2c6ae080ae7314efca8f808f811e65e38a28842bfc53c49be; Antivirus: ESET Antivirus

Протокол

Протокол 20.pdf

SHA1: 5fd2aadc5df2ca96b3f6a424432a8e2b672fd4ea; SHA2-384: f99efe08fc78cce3c1101692b0502cde13307c8bd1e8b6a7ed6daa7f02307a628350436f72ffc801372244fdf8c1a344; Antivirus: ESET Antivirus

sign.p7s

скасовано

календарні

Завершена

Найнижча вартість

документи загальна частина.pdf

документи овочі супутник.pdf

гарантыя овочы супутник.pdf

ціна овочі супутник.pdf

Документи переможця.pdf

ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА

Учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим в тендерній документації та наявні підстави, зазначені у частині сьомій статті 28 ЗУ "Про публічні закупівлі"

Не відповідає кваліфікаційним критеріям

Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» 19.02.18 року в системі PROZORRO КЗ Позаміський дитячий заклад оздоровлення та відпочинку "Супутник"  оголошено відкриті торги на закупівлю товару за кодом ДК 021-2015 (CPV): 03220000-9 - Овочі, фрукти та горіхи.
В закупівлі взяло участь три учасники:
1.	ФОП "РУБАН СЕРГІЙ ІВАНОВИЧ"
2.	ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА.
3.	Фізична особа-підприємець Муравйов Дмитро Валерійович.
19.03.2018  тендерним комітетом було відхилено нашу пропозицію у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021-2015 (CPV): 03220000-9 - Овочі, фрукти та горіхи. Ми не погоджуємось з рішенням тендерного комітету про відхилення нашої пропозиції, оскільки всі документи було подано в повному обсязі та у відповідності вимог тендерної документації. Зокрема, Замовник обґрунтовує відхилення нашої пропозиції:
1) У складі пропозиції надано аналогічний договір № 20/06 від 20.06.2016 року, а у відгуку про співпрацю вказана інформація про виконання договору № 20/06 від 20.06.2018 року. Замовник вважає, що у відгуку вказана інформація про виконання іншого договору. 
Відповідно до п. 5 розділу ІІІ тендерної документації на підтвердження повного виконання аналогічного договору у складі пропозицій мають бути подані позитивний відгук від замовника такого договору та копії видаткових накладних та/або товаро-транспортних накладних. Отже, на підтвердження вимоги учасник повинен надати відгук від Замовника наданого аналогічного договору. Звертаємо увагу, що в документації не було встановлено вимоги про зазначення реквізитів договору у відгуку за яким здійснювалася поставка, а лише встановлена вимога про надання відгуку від Замовника. Отже, відхилення нашої пропозиції по вказаній підставі є неправомірним.
Також ми вважаємо, що у відгуку контрагентом було допущено формальну помилку.  У відгуку про співпрацю вказано, що «ФОП Випущенко Л. М. підтверджує, що ФОП Мазаратій Н. І. була постачальником продуктів харчування протягом червня-липня 2016 року за договорами:  № 20/06 від 20.06.2018 року.  Отже, підтверджується факт постачання продуктів харчування у червні-липні 2016 року за договором :  № 20/06 від 20.06.2016 року.
Відповідно до п. 1 розділу ІІІ тендерної документації «Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону, формальні (несуттєві) помилки не призводять до відхилення пропозиції.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме: технічні помилки та описки, зазначення невірної назви документу, що підготовлений безпосередньо учасником, у разі якщо зміст такого документу повністю відповідає вимогам цієї документації (наприклад: замість вимоги надати довідку в довільній формі учасник надав лист-пояснення)». 
2) Замовник вважає, що договір є несправжнім, оскільки ніби ним виявлено розбіжності в порядку здійснення оплати та чисельності поставок.
Відповідно до Додатку 3 тендерної документації для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору учасник повинен подати довідку на фірмовому бланку підприємства (за наявності), що підписується учасником або його уповноваженою особою і за наявності печатки може містити її відбиток за наведеною нижче формою. В такій довідці повинен бути зазначений аналогічний договір, що виконувався учасником протягом 2016 або 2017 років.            
Аналогічним договором відповідно до умов цієї документації є договір, який підтверджує наявність в учасника досвіду виконання договору купівлі-продажу/поставки товару, який є предметом закупівлі.
Учасник, для підтвердження виконання такого договору, повинен надати в своїй тендерній пропозиції копію відповідного договору з додатками.
Отже, учасник повинен надати на підтвердження виконання аналогічного договору копію відповідного договору з додатками. Однак, додаткових вимог до наданого аналогічного договору щодо здійснення оплати, чисельність поставок в тендерній документації не передбачено. Отже, відхилення Замовником є безпідставним та незаконним, оскільки в складі пропозиції надано копію аналогічного договору.
3) Замовник вважає, що ми не підтвердили наявність складських приміщень для зберігання товару.  Однак, тендерна документація не передбачала вимоги про підтвердження наявності складських приміщень. Саме тому відхилення пропозиції з вказаної пропозиції є безпідставним та незаконним.
4) Замовник відхилив нашу пропозицію посилаючись, що нами надано медичну книжку працівника, яка заповнена неповністю. Однак, тендерна документація не передбачала вимоги про надання медичної книжки працівника. Саме тому відхилення пропозиції з вказаної пропозиції є безпідставним та незаконним.
5) Замовник вважає, що ми не підтвердили наявність автотранспортного засобу.  Однак, тендерна документація не передбачала вимоги про підтвердження наявності автотранспортного засобу. Саме тому відхилення пропозиції з вказаної пропозиції є безпідставним та незаконним.


21.03.2018  Замовником (КЗ Позаміський дитячий заклад оздоровлення та відпочинку "Супутник")  визначено переможцем ФОП "РУБАН СЕРГІЙ ІВАНОВИЧ" Однак, визначивши переможцем ФОП "РУБАН СЕРГІЙ ІВАНОВИЧ", Замовник порушив наші права як учасника торгів, на справедливий та неупереджений розгляд пропозицій учасників. Адже тендерна пропозиція ФОП "РУБАН СЕРГІЙ ІВАНОВИЧ" не відповідає вимогам тендерної документації та суперечить Закону України «Про публічні закупівлі», наприклад:
1)	Відповідно до п. 2 розділу ІІІ тендерної документації пропозиція учасника обов'язково супроводжується документом, що підтверджує внесення забезпечення тендерної пропозиції відкритих торгів, яке має бути подане у вигляді сканованої копії банківської гарантії. Банківська гарантія повинна бути безвідклична, безумовна, оформлена відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639, із зобов’язанням банку відшкодувати на рахунок: 35417092049526, 35422292049526 в ГУ ДКСУ у Полтавській області, МФО 831019 – кошти в сумі забезпечення тендерної пропозиції, які визначені в даному розділі. Банківська  гарантія має містити: назву документа – «Банківська гарантія», номер, дату та місце складання. Відповідно до даної тендерної документації  Електронна банківська гарантія –сканований або оцифрований документ в форматі PDF.
Підпунктом 15 п. 26 постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 встановлено, що гарантія повинна містити такі реквізити: підпис(и) уповноваженої(их) особи(іб) банку-гаранта.
По-перше,  ФОП "РУБАН СЕРГІЙ ІВАНОВИЧ"в складі пропозиції надано завірену копію банківської гарантії, а не ЕЛЕКТРОННУ банківську гарантію, як вимагалось тендерною документацією.
По-друге, ФОП "РУБАН СЕРГІЙ ІВАНОВИЧ" надано в складі пропозиції надано банківську гарантію № G0318/4140, в якій вказано, що «цю гарантію підписано з використання електронного цифрового підпису. Достовірність підпису можна перевірити на сторінці Акредитованого центру сертифікації ключів ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» за посиланням».  Однак, на поданій банківській гарантії №  G0318/4140відсутній обов’язковий реквізит підпис(и) уповноваженої(их) особи(іб) банку-гаранта, всупереч постанові Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639. Отже, переможцем не надано документ, що підтверджує внесення забезпечення тендерної пропозиції відкритих торгів.
2) Відповідно до п. 6 розділу ІІІ тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Переможцем надано в складі пропозиції ІНФОРМАЦІЮ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, який містить інформацію, яка не підтверджує відповідність тендерної пропозиції. Зокрема, «   Овочі мають бути вирощені в природних умовах, без перевищеного вмісту хімічних речовин, достатньої зрілості, без ознак гнилі, механічного пошкодження та пошкодження шкідниками. Зовнішній вигляд: чисті, здорові, сухі, не зів’ялі, без поверхневої вологи. Фрукти мають бути вирощені в природних умовах, без перевищеного вмісту хімічних речовин, цілими, здоровими, без ознак гнилі, однорідними за розміром та кольором, непошкоджені, доброякісні, чисті, практично вільні від шкідників та їх пошкоджень,  без нетипової зовнішньої вологи, без будь-якого стороннього запаху і/або смаку, повинні бути без дефектів…» і так далі по тексту. Отже, ФОП "РУБАН СЕРГІЙ ІВАНОВИЧ"не підтвердив відповідність поданої пропозиції технічним, якісним та кількісним умовам, встановлених Замовником. 
Керуючись викладеним,
ПРОСИМО
1)	Прийняти дану скаргу до розгляду.
2)	Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою.
3)	Визнати неправомірним  та скасувати рішення тендерного комітету КЗ Позаміський дитячий заклад оздоровлення та відпочинку "Супутник" про відхилення пропозиції ФОП Мазаратій Н. І.  у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021-2015 (CPV): 03220000-9 - Овочі, фрукти та горіхи. 
4)	Додатково перевірити тендерну пропозицію " ФОП "РУБАН СЕРГІЙ ІВАНОВИЧ у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021-2015 (CPV): 03220000-9 - Овочі, фрукти та горіхи, та визнати такою, що не відповідає технічним вимогам, встановлених тендерною документацією та Закону України «Про публічні закупівлі».
5)	Визнати неправомірним  та скасувати рішення тендерного комітету КЗ Позаміський дитячий заклад оздоровлення та відпочинку "Супутник" про визначення переможцем ФОП "РУБАН СЕРГІЙ ІВАНОВИЧ у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021-2015 (CPV): 03220000-9 - Овочі, фрукти та горіхи. 

Додатки:
1.	Платіжне доручення у сумі 5000,00 гривень за подання скарги з відміткою про зарахування коштів в дохід бюджету.


Скарга на дії (бездіяльність) Замовника процедури відкритих торгів

переможець

6 працівники.pdf

17 довідка по статті 17.pdf

1мат. база.jpg

21 щодо підписі.jpg

22 витяг єдр (4).jpg

23 копія коду.jpg

22 витяг єдр (1).jpg

22 витяг єдр (2).jpg

22 витяг єдр (3).jpg

24копія паспорту (1).jpg

24копія паспорту (3).jpg

24копія паспорту (2).jpg

Муравйов Дмитро Валерійович

Фізична особа-підприємець Муравйов Дмитро Валерійович

КЗ Позаміський дитячий заклад оздоровлення та відпочинку "Супутник"

Малік Наталія Валентинівна

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Укладено

SHA1: af8d8c9d3c5b49e6f84da4b5477c9d8f1c226cd0; SHA2-384: 7a3a91deb044f7ade623f52eb8e77c50407c5b529c4459c26f69f749e94f0b0c9a13ea31da3812ec871ad426fb70e572; Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ТД Овочі.doc

SHA1: 9226478ca662b39fb34d3a83f4747f33360197ca; SHA2-384: 0c51fe3f6b95fdf7b6ca387b90e9e2003a2e8a10a52a1a640ec003fa63ab2bffa864741532fdb3efc11d53929dcaa2b6; Antivirus: ESET Antivirus

audit_69640111ba3f4ac7bfaad214a7e553af.yaml

Овочі, фрукти та горіхи

кг

відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг

no need in procurement of goods, works and services

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

can not fix revealed violations of the law in the scope of public procurement

неможливість здійснення закупівлі унаслідок непереборної сили

can not do a procurement due to force majeure conditions

скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг

cut down the expenses of procurement of goods, works and services

органом державного фінансового контролю встановлено, що в тендерній документації / оголошенні про закупівлю / запиті пропозицій учасників не визначено вимоги щодо відповідності предмета закупівлі встановленому ступеню локалізації виробництва для товарів, щодо яких застосовуються вимоги щодо ступеня локалізації виробництва

the state financial control body established that the tender documentation / procurement notice / request for proposals of participants does not define requirements for compliance of the procurement item with the established degree of localization of production for goods to which localization requirements apply

Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади (ЦЗО)

Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони

Орган соціального страхування

Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Процедура, що регулює закупівлі, вартість яких вища за граничні суми, встановлені Законом (200,000 гривень для товарів і послуг або 1,500,000 гривень для робіт), але нижча за граничні суми, визначені Директивою ЄС про публічні закупівлі (еквівалент 133,000 євро для товарів і послуг або 5,150,000 євро для робіт).

Відкриті торги

Електроний аукціон

Овочі та фрукти

#	Name	Document type	Related to	Published
1	EDR extract	EDR extract	Tender	19 березня 2018 15:34:17	View
2	Протокол	Not specified	Tender	21 березня 2018 17:44:34	View
3	sign.p7s Signed	Not specified	Tender	21 березня 2018 17:45:29	View

#	Name	Document type	Related to	Published
1	Форма Супутник.PDF	Цінова пропозиція	Tender	20 березня 2018 09:48:42	View
2	Супутник.pdf	Документи, що підтверджують відповідність	Tender	23 березня 2018 22:33:46	View

#	Name	Document type	Related to	Published
1	файл 1.pdf	Документи, що підтверджують відповідність	Tender	06 березня 2018 14:43:32	View
2	файл 2.PDF	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Tender	06 березня 2018 14:43:32	View

#	Name	Document type	Related to	Published
1	файл 1.pdf	Документи, що підтверджують відповідність	Tender	06 березня 2018 14:43:32	View
2	файл 2.PDF	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Tender	06 березня 2018 14:43:32	View
3	Супутник.pdf	Документи, що підтверджують відповідність	Tender	23 березня 2018 22:33:46	View

Winner qualification #6648706 — tender UA-2018-02-19-000993-b

Main information

Decision documents

Main information

Contact person

Документи усунення невідповідностей

Документи пропозиції

Financial bid documents

Eligibility documents (including Article 17 requirements)

скасовано