дійсна

Київська область

Сокол Тетяна Георгіївна

ТОВ Альфа Преміум Сек'юріті

Учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим в тендерній документації;
Тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації

Report on the evaluation of the bids and the application of the evaluation criteria, including the justification fo the award

Звіт про оцінку пропозицій і застосування критеріїв оцінки, у тому числі, обґрунтування рішення про визначення переможця.

Evaluation report

Протокол розгляду

протокол результатів.pdf

sign.p7s

відхилено

календарні

Торги не відбулися

Учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям по ст.16; Не відповідає вимогам тендерної документації

Найнижча вартість

SHA1: 72df8f75964d8d8bd3a6b0ec1e47952c26f3e7fc; SHA2-384: 5bb501927ed5d15727041e45ec5d498e6e320fe426c4f0dd823903ac2ab056dbef24c303be1b70a1fc8149cc55e5baa2; Antivirus: ESET Antivirus

Commercial proposal

Цінова пропозиція

Пропозиція.pdf

SHA1: f9e670f539d174ad0f51cd12ce2022adfb7fdc8f; SHA2-384: dbab0e43b0dae22637651775237c2067cba084bd9e60c3d20b3d65a6b58898123f3327eeae45a5e465ffc3033b94b2a4; Antivirus: ESET Antivirus

м. Київ

Скиба Іван Григорович

ПП "Регіональний охоронний союз"

скасовано

Учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям; Не відповідає вимогам тендерної документації

SHA1: fef2be97ccbcdafaa04df7f5b5ac41859e529733; SHA2-384: 31ba9012ae335dbd2edadfac887f496d462c753c01e8fdfd1a05976ab3507cfef73fde6b90313e3b82097c5be3146b9c; Antivirus: ESET Antivirus

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

Реєстр наданих документів.pdf

SHA1: ef0c1085350f49a0945c321b1ed680956396c0e5; SHA2-384: 18b87dc5ff0f5675680637fd57546a3c85282208269d2091580d857f9eea58f7a8e476d7b7dd531673652385c84608d6; Antivirus: ESET Antivirus

Тендерна пропозиція частина 1.pdf

SHA1: ecebfab545138aa3ae954d49d69702df73329127; SHA2-384: b26feceb7b13ade3d9d02b56c8c07424ad91779431f2cab728e024c6967dd301970325a1dd3ffcb79c71f73ef916feae; Antivirus: ESET Antivirus

Тендерна пропозиція частина 2.pdf

SHA1: 4ba4c0f691027a47998db3fb09d2fe99c7e25b64; SHA2-384: 941491c05987da439c8367efa6624e4d791ec8271db5b32cf6687ff0ba9c3155bf6ded1794e0456be19f2dac87accd06; Antivirus: ESET Antivirus

Тендерна пропозиція частина 3.pdf

SHA1: 165e2e29161c8cefd9d4aec276961c8bad9531e0; SHA2-384: 157f3fa2c891a702de0ea2f09cdaa78209e91b03f01cab3b26de05f2484fddbc3b2542e16b635d86ee112a86dca79400; Antivirus: ESET Antivirus

Тендерна пропозиція частина 4.pdf

SHA1: 98b932f07a47ad1e182d3847dbd6fc1267ffbe62; SHA2-384: 83e028952d6c1f4a1345938d0d40419d12e34e79280db3385273aebe2ae9c2f2b8a0564855935d0681d0f5d83252fb31; Antivirus: ESET Antivirus

Тендерна документація частина 5.pdf

SHA1: c02ac789cac773778f22cdadfa2c584939bb4924; SHA2-384: 9f28e815da5e57ba82fc0445b1d4827f568614ef88a2a5a5cf2baccaf7343fdd378a26003b29260b46c46aea81f7b473; Antivirus: ESET Antivirus

Тендерна пропозиція частина 6.pdf

SHA1: 2460e33ccce3e3eabdfe23e81e2300c64376dde3; SHA2-384: 730b8b975a2477da88713af643b25642c87cb4c1defa10adbc861df1a33cc8d4d39f0a4a50490e967561ad30a44d9015; Antivirus: ESET Antivirus

Тендерна пропозиція частина 7.pdf

SHA1: 1580a40845fe6a045890ae7f8982ffa17a5540c7; SHA2-384: 5018caf83cd6ad05c5b3fb17e340cdf5f3d3b1d85140bcb32395b8ee4fb2d5125f28d0690b95287c924507b3b1abb491; Antivirus: ESET Antivirus

Документи переможця

Документи переможця.pdf

SHA1: 2d7112448f9b9c9e608d86dfb8c1cf8339988bdd; SHA2-384: 8514e11df1d3d6e610195ced4249f4794e5ad3fdaa943d32164fcdc068c80bbce342ee60722ef4b56b481dd9930df6f4; Antivirus: ESET Antivirus

довідка.pdf

Пересада Василь Миколайович

ФОП Пересада Василь Миколайович

Порушення усунуто

Скарга

Учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим в тендерній документації

Учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям по ст.16

Національний університет Києво-Могилянська академія

Скасовано

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ТД.doc

audit_f911d91c95574816aa128ae4031d9e2a.yaml

послуги з охорони об"єктів

послуга

відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг

no need in procurement of goods, works and services

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

can not fix revealed violations of the law in the scope of public procurement

неможливість здійснення закупівлі унаслідок непереборної сили

can not do a procurement due to force majeure conditions

скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг

cut down the expenses of procurement of goods, works and services

органом державного фінансового контролю встановлено, що в тендерній документації / оголошенні про закупівлю / запиті пропозицій учасників не визначено вимоги щодо відповідності предмета закупівлі встановленому ступеню локалізації виробництва для товарів, щодо яких застосовуються вимоги щодо ступеня локалізації виробництва

the state financial control body established that the tender documentation / procurement notice / request for proposals of participants does not define requirements for compliance of the procurement item with the established degree of localization of production for goods to which localization requirements apply

Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади (ЦЗО)

Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Орган соціального страхування

Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Процедура, що регулює закупівлі, вартість яких вища за граничні суми, встановлені Законом (200,000 гривень для товарів і послуг або 1,500,000 гривень для робіт), але нижча за граничні суми, визначені Директивою ЄС про публічні закупівлі (еквівалент 133,000 євро для товарів і послуг або 5,150,000 євро для робіт).

Відкриті торги

Тетяна Шейко

Відповідно до пункту 2.1. Додатку 2 до Тендерної документації Учасник для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям надає довідку, складену учасником згідно наведеної форми, яка повинна свідчити про те, що учасник має працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Довідка повинна містити інформацію про працівників, які будуть залучені до надання послуг з охорони об’єктів замовника згідно розрахунку нормативної чисельності охоронників, необхідної для надання послуг, та інформацію про працівників, які будуть заміняти працівників, залучених до надання послуг, у разі відсутності такого працівника (лікарняний, відпустка тощо).

Учасник має 19 кваліфікованих охоронників.

Просимо Замовника роз’яснити чи буде достатньо 19 охоронників для надання послуг, які є предметом закупівлі з урахуванням вимог п. 2.1 Додатку 2 до Тендерної документації?

Нормативна чисельності охоронників

Відповідно до пункту 2.1. Додатку 2 до Тендерної документації Учасник для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям надає довідку, складену учасником згідно наведеної форми, яка повинна свідчити про те, що учасник має працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Довідка повинна містити інформацію про працівників, які будуть залучені до надання послуг з охорони об’єктів замовника згідно розрахунку нормативної чисельності охоронників, необхідної для надання послуг, та інформацію про працівників, які будуть заміняти працівників, залучених до надання послуг, у разі відсутності такого працівника (лікарняний, відпустка тощо).
Учасник має 19 кваліфікованих охоронників.

Просимо Замовника роз’яснити чи буде відхилено пропозицію учасника, який має 19 охоронників для надання послуг, які є предметом закупівлі?

Національний університет «Києво-Могилянська академія» здійснювало закупівлю цих же послуг у 2017 році.
26 січня 2017 року було укладено договір № 17/01 (Ідентифікатор закупівлі UA-2017-01-26-000638-b) з ФОП Пересада В.М. на надання послуг з охорони. 
Згідно умов цього договору:
- строк надання послуг: 01.01.2017 р. – 20.02.2017 р.
- обсяг: 12 цілодобових постів 
- ціна: 118125,00 грн. за один місяць.

Далі Національний університет «Києво-Могилянська академія» проводив закупівлі (ідентифікатори UA-2017-03-21-002682-b; UA-2017-04-19-000270-b), які не відбулися в зв’язку з відсутністю необхідної кількості учасників. 
Відсутність необхідної кількості учасників була спровокована занадто малою очікуваною вартістю закупівлі. Таких коштів не вистачало навіть на оплату праці охоронників в мінімальному розмірі передбаченому законодавством України на той момент. На що звертали увагу Замовника потенційні учасники в своїх запитаннях.

На підставі, статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Національний університет «Києво-Могилянська академія» провів переговорну процедуру (ідентифікатор UA-2017-05-16-000975-b).
В обґрунтуванні Замовником було зазначено:
«Замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. У 2017 році НаУКМА було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників. Технічні, якісні характеристики, а також вимоги до учасника не відрізняються від визначених замовником у тендерній документації».
Переговорна процедура здійснювалась знову ж таки з ФОП Пересада В.М. 
За результатами було укладено договір № 3005 від 30 травня 2017 року (далі – Договір 3005).
Згідно умов цього договору:
- строк надання послуг: 01.06.2017 р. – 31.12.2017 р.
- обсяг: 12 цілодобових постів 
- ціна: 74749,92 грн. за один місяць.

Відповідно до частини 1 статті 35 Закону:
Замовник під час проведення переговорів вимагає від учасника подання ним підтвердженої документально інформації про відповідність учасника кваліфікаційним вимогам відповідно до статті 16 цього Закону.
Пунктом 4 частини 2 статті 35 Закону передбачено, що предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.

Однією з вимог Тендерної документації на закупівлю «КОД ДК 021:2015 - 79710000-4 «ОХОРОННІ ПОСЛУГИ» (ПОСЛУГИ З ОХОРОНИ ОБ’ЄКТІВ)» (Затверджено на засіданні тендерного комітету НаУКМА від «19» квітня 2017 р.) було надання довідки, яка повинна містити інформацію про працівників, які будуть залучені до надання послуг з охорони об’єктів замовника згідно розрахунку нормативної чисельності охоронників, необхідної для надання послуг, та інформацію про працівників, які будуть заміняти працівників, залучених до надання послуг, у разі відсутності такого працівника (лікарняний, відпустка тощо). До довідки додатково надати копії документів, що підтверджують перебування осіб, що будуть залучені до надання послуг та/або будуть заміняти працівників на час їх відсутності, у штаті учасника (копії трудової книжки (окремих сторінок трудової книжки) та/або наказу про прийняття на роботу) або у трудових відносинах із учасником (копію трудової угоди або інші документи, що підтверджують підстави взаємодії з учасником).

На підставі вищезазначеного, під час переговорної процедури закупівлі, ФОП Пересада В.М. повинен був підтвердити наявність необхідної кількості працівників для надання послуг в обсязі 12 цілодобових постів.

ФОП Пересада В.М. приймав участь та подавав свої пропозиції під час проведення процедур закупівель в 2017 та 2018 роках (ідентифікатори UA-2017-04-19-000270-b та UA-2018-02-22-000678-c).
В пропозиції ФОП Пересада В.М. за 2017 рік було надано довідку та копії наказів про призначення, що підтверджували наявність в нього лише 15 працівників, причому про трьох з яких було зазначено, що будуть заміняти працівників, залучених до надання послуг, у разі відсутності такого працівника (лікарняний, відпустка тощо).
Таким чином, ФОП Пересада В.М. не відповідав вимогам тендерної документації, а значить і вимогам переговорної процедури закупівлі в частині наявності працівників відповідної кваліфікації. Адже ніякими розрахунками нормативної чисельності охоронників не може бути передбачено, що на дванадцять цілодобових постів охорони можна залучати лише п'ятнадцять охоронників.

Крім того, вважаємо за необхідне, щоб Замовник звернув увагу на наступне.
ФОП Пересада В.М. у складі своїх тендерних пропозиціях в 2017 та 2018 роках (ідентифікатори UA-2017-04-19-000270-b та UA-2018-02-22-000678-c відповідно) надавав копії податкових декларацій платника єдиного податку – фізичної особи-підприємця за 2015, 2016 і 2017 роки.
В зазначених деклараціях щодо фактичної чисельності найманих працівників у звітному періоді (розділ І декларації «Загальні показники підприємницької діяльності») міститься наступна інформація:
2015 рік – 3 особи;
2016 рік – 3 особи;
2017 рік – 8 осіб.
Наведені показники ніяким чином не кореспондують з інформацією, що міститься у наданих ФОП Пересада В.М. в складі тендерних пропозицій довідках про працівників та копіях наказів про прийняття на роботу працівників (охоронників), де зазначається про наявність у ФОП Пересада В.М. не менше 15 працівників (охоронників).
Вищезазначені факти вказують на наявність ознак одного або одночасно декількох складів злочинів, передбачених Особливою частиною Кримінального кодексу України (КК України), зокрема, ст. 212 КК України (Ухилення від сплати податків, зборів (обов'язкових платежів)), ст. 212-1 КК України (Ухилення від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування), ст. 172 КК України (Грубе порушення законодавства про працю), ст. 358 КК України (Підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів).
Зазначене дає підстави для сумніву у достовірності інформації, яка надавалася ФОП Пересада В.М. у складі своїх тендерних пропозицій в процедурах закупівель UA-2017-04-19-000270-b та UA-2018-02-22-000678-c відповідно, що повинно було викликати певні підозри у замовника з послідуючим проведенням перевірки, яка передбачена ч. 7 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі».
Просимо роз’яснити:
1.	Чи дійсно надання послуг, що є предметом закупівлі, повинно бути здійснене саме на 12 цілодобових постах охорони?
2.	Чи достатня наявність в учасника 15 працівників (охоронників) для належного надання послуг з охорони в обсязі 12 цілодобових постів охорони?

Щодо відповідності обсягів послуг до кількості охоронників

Пунктом 2.1 Додаток 2 до Тендерної документації передбачено надання довідки, яка повинна містити інформацію про працівників, які будуть залучені до надання послуг з охорони об’єктів замовника згідно розрахунку нормативної чисельності охоронників, необхідної для надання послуг, та інформацію про працівників, які будуть заміняти працівників, залучених до надання послуг, у разі відсутності такого працівника (лікарняний, відпустка тощо).
Відповідно до інформації зазначеної в Додатоку 4 до Тендерної документації послуги з фізичної охорони Національного університету «Києво-Могилянська академія» повинні надаватись 12 цілодобовими постами.
Просимо роз’яснити:
Чи необхідно учасникам керуватися нормативно правовими актами чинного законодавства України при розрахунку нормативної чисельності охоронників, необхідної для надання послуг з фізичної охорони Національного університету «Києво-Могилянська академія? Якщо так, то якими саме?

Розрахунок нормативної чисельності охоронників

Пунктом 2.1 Додаток 2 до Тендерної документації передбачено надання довідки, яка повинна містити інформацію про працівників, які будуть залучені до надання послуг з охорони об’єктів замовника згідно розрахунку нормативної чисельності охоронників, необхідної для надання послуг.
Відповідно до інформації зазначеної в Додатоку 4 до Тендерної документації послуги з фізичної охорони Національного університету «Києво-Могилянська академія» повинні надаватись 12 цілодобовими постами.
Просимо роз’яснити:
Що Замовник має на увазі під «розрахунком нормативної чисельності охоронників, необхідної для надання послуг»? 
Відповідно до якого нормативно правового акта здійснюється такий розрахунок?

Правові підстави для здійснення «розрахунку нормативної чисельності охоронників

Пунктом 2.1 Додаток 2 до Тендерної документації передбачено надання довідки, яка повинна містити інформацію про працівників, які будуть залучені до надання послуг з охорони об’єктів замовника згідно розрахунку нормативної чисельності охоронників, необхідної для надання послуг.
Відповідно до інформації зазначеної в Додатоку 4 до Тендерної документації послуги з фізичної охорони Національного університету «Києво-Могилянська академія» повинні надаватись 12 цілодобовими постами.
Яку кількість охоронників Замовник вважає достатньою для надання послуг на 12 цілодобових постах?

Кількість охоронників для надання послуг

Пунктом 2.1 Додаток 2 до Тендерної документації передбачено надання довідки, яка повинна містити інформацію про працівників, які будуть залучені до надання послуг з охорони об’єктів замовника згідно розрахунку нормативної чисельності охоронників, необхідної для надання послуг, та інформацію про працівників, які будуть заміняти працівників, залучених до надання послуг, у разі відсутності такого працівника (лікарняний, відпустка тощо).
Яку кількість працівників, які будуть заміняти працівників, залучених до надання послуг, у разі відсутності такого працівника (лікарняний, відпустка тощо) Замовник вважає достатньою?

#	Name	Document type	Related to	Published
1	протокол результатів.pdf	Протокол розгляду	Tender	20 червня 2018 16:22:35	View
2	sign.p7s Signed	Not specified	Tender	20 червня 2018 16:23:05	View

Winner qualification #6658226 — tender UA-2018-03-30-001043-a

Main information

Decision documents

Main information

Contact person

Документи пропозиції

відхилено