переможець

Одеська область

Родімін Олександр Миколайович

ТОВ ОДЕСАПРОДУКТ

Тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації

відхилено

Сергей Хайченко

ФОП "ХАЙЧЕНКО СЕРГІЙ ФЕДОРОВИЧ	"

Не відповідає вимогам тендерної документації

СУБ’ЄКТ ОСКАРЖЕННЯ:            Товариство з обмеженою відповідальністю 
«ОПТІФУД»
65068, м. Одеса, Малиновський район, 
вул. Генерала Петрова 23/2, кв. 1
ЄДРПОУ 39999148
тел. (048) 734-00-17

ЗАМОВНИК:               Комунальне некомерційне підприємство «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб» Одеської обласної ради»
65014, м. Одеса, вул. Леонтовича, 9/1, 11
тел.(048)722-24-13                                                                       електронна адреса: odesftiz@ukr.net


СКАРГА 
в порядку ч.3 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі»

Відомості про процедуру закупівлі:

Процедура закупівлі	Відкриті торги

Інформація про предмет закупівлі	ДК 021:2015: 03140000-4 – Продукція тваринництва та супутня продукція (Яйця)


Дати та номер закупівлі	Номер закупівлі: UA-2018-07-09-000892-a
Дата оголошення: 09.07.2018 р.
Кінцева дата подання пропозицій: 25.07.2018 р.
Дата проведення аукціону: 26.07.2018 р
Дата оприлюднення рішення відносно Суб’єкта оскарження: 08.08.2018 р

Підстави подання скарги	прийняття Замовником рішення про відхилення пропозиції Суб’єкта оскарження; порушення Замовником вимог п.4 ст. 30, ЗУ«Про публічні закупівлі».



Комунальним некомерційним підприємством «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб» Одеської обласної ради» проводиться процедура відкритих торгів № UA- UA-2018-07-09-000892-a.
08.08.2018 року Замовником оприлюднено Протокол №32 засідання тендерного комітету від 08.08.2018 року, згідно з яким Замовником прийняте рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ОПТІФУД» (за лотом №2) як такої, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника.
Вважаємо рішення Замовника неправомірним, та таким, що порушує принципи недискримінації учасників торгів, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, передбачені ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі», а також порушення ч.4 ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Підставою відхилення Замовником пропозиції суб’єкту оскарження встановлено – що кількість водіїв спеціалізованого автотранспорту не відповідає кількості одиниць спеціалізованого автотранспорту, наданого у довідці про наявність спеціалізованого автотранспорту.
Відхилення пропозиції суб’єкту оскарження за вказаною вище підставою вважаємо протиправним, та таким, що не відповідає вимогам діючого законодавства України, в зв’язку з наступним.

1.	Відповідно до додатку 4 до Тендерної документації учасник повинен надати інформаційну довідку, складену у довільній формі, про наявність спеціалізованого автотранспорту для перевезення продуктів харчування (не менше 2 одиниць) із зазначенням реєстраційного номеру автомобіля та виду (типу) кузову.
ТОВ «ОПТІФУД» надало таку довідку в якій вказано чотири автотранспортних засобу, які використовуються товариством для здійснення господарчої діяльності, два з яких є спеціалізованими для перевезення продуктів харчування згідно технічних вимог до Тендерної документації. А саме автомобіль «YUEJIN» NJ 1028 DB ізотермічний фургон з холодильним обладнанням модель CFRRIER VENTO 200 державний номер ВН 61-48 ВС, та автомобіль МERCEDES-BENZ 311 CDI вантажний ізотермічний фургон державний номер ВН 09-69 ЕТ. (З обов’язковим наданням довідок про санітарну обробку транспортних засобів згідно санітарним правилам СанПиН 5781-91 не рідше 1 разу на 10 днів.) Таким чином ТОВ «ОПТІФУД» повністю виконало вимогу про наявність спеціалізованого автотранспорту для перевезення продуктів харчування (не менше двох одиниць.) 
2.	Відповідно до додатку 4 до Тендерної документації учасник повинен надати особисті медичні книжки (з відміткою про проходження медогляду) водіїв, експедиторів транспортних та вантажників які будуть супроводжувати постачання предмету закупівлі, у кількості відповідно до кількості одиниць спеціалізованого автотранспорту яким буде здійснюватися перевезення предмету закупівлі.
ТОВ «ОПТІФУД» в складі тендерної документації надало особисті медичні книжки (з відміткою про проходження медогляду) водіїв, вантажників які будуть супроводжувати постачання предмету закупівлі та довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в якій вказані три водії спеціалізованих автотранспортних засобів, а саме Кузнецов Олексій Сергійович, Ровенський Артур Анатолійович, Пантелишин Ігор Іванович, та чотири вантажники а саме Пономарев Олександр Сергійовия, Суліма Сергій Василійович, Рекунов Олександр Вікторивич, Грозов Андрій Павлович. Таким чином ТОВ «ОПТІФУД» повністю виконало вимогу згідно додатку 4 до Тендерної документації що до кількості водіїв та вантажників які будуть супроводжувати постачання предмету закупівлі разом з водіями спеціалізованих автотранспортних засобів.  

На підставі вищенаведеного, у відповідності до ст.ст.3,16,30 ЗУ «Про здійснення державних закупівель», 
ПРОСИМО:
1.	Скасувати рішення щодо відхилення пропозиції ТОВ  «ОПТІФУД»  та лотом №2 процедури відкритих торгів № UA-2018-07-09-000892-a.

НЕПРАВОМІРНЕ РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА

СУБ’ЄКТ ОСКАРЖЕННЯ:            Товариство з обмеженою відповідальністю 
«ОПТІФУД»
65068, м. Одеса, Малиновський район, 
вул. Генерала Петрова 23/2, кв. 1
ЄДРПОУ 39999148
тел. (048) 734-00-17

ЗАМОВНИК:               Комунальне некомерційне підприємство «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб» Одеської обласної ради»
65014, м. Одеса, вул. Леонтовича, 9/1, 11
тел.(048)722-24-13                                                                       електронна адреса: odesftiz@ukr.net


СКАРГА 
в порядку ч.3 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі»

Відомості про процедуру закупівлі:

Процедура закупівлі	Відкриті торги

Інформація про предмет закупівлі	ДК 021:2015: 03140000-4 – Продукція тваринництва та супутня продукція (Яйця)


Дати та номер закупівлі	Номер закупівлі: UA-2018-07-09-000892-a
Дата оголошення: 09.07.2018 р.
Кінцева дата подання пропозицій: 25.07.2018 р.
Дата проведення аукціону: 26.07.2018 р
Дата оприлюднення рішення відносно Суб’єкта оскарження: 08.08.2018 р

Підстави подання скарги	прийняття Замовником рішення про відхилення вимоги ТОВ «ОПТІФУД» що до скасування неправомірного рішення замовника.

15.08.2018 року Замовником оприлюднено Протокол №36 засідання тендерного комітету від 15.08.2018 року, згідно з яким Замовником прийняте рішення про відхилення вимоги ТОВ «ОПТІФУД» що до відхиленні неправомірного рішення замовника  (за лотом №2).
Вважаємо рішення Замовника неправомірним, та таким, що порушує принципи недискримінації учасників торгів, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, передбачені ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі», а також порушення ч.4 ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Підставою відхилення Замовником пропозиції суб’єкту оскарження встановлено – що учасник не надав у складі своєї пропозиції пояснень щодо функціонального призначення автотранспортних засобів, та інші документи які вимагалися від учасника повинні відповідати чотирьом одиницям автотранспорту зазначеного в довідці про наявність спеціалізованого автотранспорту.  
Відхилення пропозиції суб’єкту оскарження за вказаною вище підставою вважаємо протиправним, та таким, що не відповідає вимогам діючого законодавства України, в зв’язку з наступним.

1.	Відповідно до додатку 4 до Тендерної документації учасник повинен надати інформаційну довідку, складену у довільній формі, про наявність спеціалізованого автотранспорту для перевезення продуктів харчування (не менше 2 одиниць) із зазначенням реєстраційного номеру автомобіля та виду (типу) кузову.
Ця вимога передбачає надання довідки в якій повинно  бути вказано НЕ МЕНЬШЕ 2  ОДИНИЦЬ СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО АВТОТРАНСПОРТУ. З аналізу цієї вимоги вбачається, що зазначення у довідці більшої кількості автотранспорту, аніж 2 одиниці, не є порушенням вимог тендерної документації.
Крім того, звертаємо увагу, що Товариство вказало у довідці весь автотранспорт, який наявний у користуванні Товариства для здійснення господарської діяльності.. Вважаємо, що якщо б Товариством було вказано у довідці лише дві одиниці  спеціалізованого автотранспорту, який буде супроводжувати постачання предмету закупівлі, то така інформація була б недостовірною, оскільки матеріально технічна база  Товариства складає 4  одиниці автотранспорту.
Таким чином, ТОВ «ОПТІФУД» повністю виконало вимогу додатку 4 до Тендерної документації та надало довідку, в якій вказано чотири автотранспортних засоби, які використовуються товариством для здійснення господарської діяльності. Дві одиниці  вказаного спеціалізованого автотранспорту з вказаних чотирьох у довідці, можуть використовуватись для супроводження постачання предмету закупівлі,  оскільки  повністю відповідають вимогам замовника (згідно термінів проходження санітарної обробки та вимогам санітарних правил СанПиН 5781-91) для перевезення продуктів харчування згідно технічних вимог до Тендерної документації. А саме автомобіль «YUEJIN» NJ 1028 DB ізотермічний фургон з холодильним обладнанням модель CFRRIER VENTO 200 державний номер ВН 61-48 ВС, та автомобіль МERCEDES-BENZ 311 CDI вантажний ізотермічний фургон державний номер ВН 09-69 ЕТ. (З обов’язковим наданням довідок про санітарну обробку транспортних засобів згідно санітарним правилам СанПиН 5781-91 не рідше 1 разу на 10 днів). 
У протоколі №36 від 15.08.2018р., замовник вказав, що пояснення щодо функціонального призначення автотранспортних засобів в тендерній пропозиції учасника відсутні. 
Наполягаємо на тому, що згідно умов тендерної документації від учасника не вимагалося надання таких пояснень, тому посилання на ненадання таких пояснень не може бути умовою для відхилення пропозиції учасника. 
2.	У протоколі №36 від 15.08.2018р., замовник вказав, що інші документи, які вимагалися від учасника, повинні відповідати 4 одиницям автотранспорту зазначеного в довідці.
З такою позицією не можна погодитись з огляду на наступне.
Відповідно до додатку 4 до Тендерної документації учасник повинен надати особисті медичні книжки (з відміткою про проходження медогляду) водіїв, експедиторів транспортних та вантажників, які будуть супроводжувати постачання предмету закупівлі, у кількості відповідно до кількості одиниць спеціалізованого автотранспорту, яким буде здійснюватися перевезення предмету закупівлі.
Так, ТОВ «ОПТІФУД» в складі тендерної документації надало особисті медичні книжки (з відміткою про проходження медогляду) водіїв, вантажників які будуть супроводжувати постачання предмету закупівлі та довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в якій вказані три водії спеціалізованих автотранспортних засобів, а саме Кузнецов Олексій Сергійович, Ровенський Артур Анатолійович, Пантелишин Ігор Іванович, та чотири вантажники а саме Пономарев Олександр Сергійович, Суліма Сергій Василійович, Рекунов Олександр Вікторович, Грозов Андрій Павлович. 
Таким чином, ТОВ «ОПТІФУД» повністю виконало вимогу згідно додатку 4 до Тендерної документації та надало кількість водіїв згідно кількості спеціалізованого автотранспорту, яким буде здійснюватися перевезення предмету закупівлі, та навіть більшу кількість водіїв та вантажників які будуть супроводжувати постачання предмету закупівлі, чим це вимагалося тендерною документацією.
Враховуючи вищевикладене, посилання замовника у протоколі №36 від 15.08.2018р., не відповідають умовам замовника згідно тендерної документації, та не можуть бути використані як інструмент для прийняття такого неправомірного рішення.
 Таким чином, відхилення пропозиції ТОВ «ОПТІФУД» із зазначених підстав є неправомірним.

На підставі вищенаведеного, у відповідності до ст.ст.3,16,30 ЗУ «Про здійснення державних закупівель», 
ПРОСИМО:
1.	Скасувати рішення щодо відхилення пропозиції ТОВ  «ОПТІФУД»  та лотом №2 процедури відкритих торгів № UA-2018-07-09-000892-a.
2.	Скасувати рішення згідно протоколу №36 від 15.08.2018р.

У разі відмови у скасуванні вищенаведених неправомірних рішень залишаємо за собою право звернення до постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення Законодавства у сфері публічних закупівель.

Товариство з обмеженою відповідальністю "ОПТІФУД"

СУБ’ЄКТ ОСКАРЖЕННЯ:            Товариство з обмеженою відповідальністю 
«ОПТІФУД»
65068, м. Одеса, Малиновський район, 
вул. Генерала Петрова 23/2, кв. 1
ЄДРПОУ 39999148
тел. (048) 734-00-17

ЗАМОВНИК:               Комунальне некомерційне підприємство «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб» Одеської обласної ради»
65014, м. Одеса, вул. Леонтовича, 9/1, 11
тел.(048)722-24-13                                                                       електронна адреса: odesftiz@ukr.net


СКАРГА 
в порядку ч.3 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі»

Відомості про процедуру закупівлі:

Процедура закупівлі	Відкриті торги

Інформація про предмет закупівлі	ДК 021:2015: 03140000-4 – Продукція тваринництва та супутня продукція (Яйця)


Дати та номер закупівлі	Номер закупівлі: UA-2018-07-09-000892-a
Дата оголошення: 09.07.2018 р.
Кінцева дата подання пропозицій: 25.07.2018 р.
Дата проведення аукціону: 26.07.2018 р
Дата оприлюднення рішення відносно Суб’єкта оскарження: 08.08.2018 р

Підстави подання скарги	прийняття Замовником рішення про відхилення пропозиції Суб’єкта оскарження; порушення Замовником вимог п.4 ст. 30, ЗУ«Про публічні закупівлі».



Комунальним некомерційним підприємством «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб» Одеської обласної ради» проводиться процедура відкритих торгів № UA- UA-2018-07-09-000892-a.
08.08.2018 року Замовником оприлюднено Протокол №32 засідання тендерного комітету від 08.08.2018 року, згідно з яким Замовником прийняте рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ОПТІФУД» (за лотом №2) як такої, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника.
Вважаємо рішення Замовника неправомірним, та таким, що порушує принципи недискримінації учасників торгів, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, передбачені ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі», а також порушення ч.4 ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Підставою відхилення Замовником пропозиції суб’єкту оскарження встановлено – що кількість водіїв спеціалізованого автотранспорту не відповідає кількості одиниць спеціалізованого автотранспорту, наданого у довідці про наявність спеціалізованого автотранспорту.
Відхилення пропозиції суб’єкту оскарження за вказаною вище підставою вважаємо протиправним, та таким, що не відповідає вимогам діючого законодавства України, в зв’язку з наступним.

1.	Відповідно до додатку 4 до Тендерної документації учасник повинен надати інформаційну довідку, складену у довільній формі, про наявність спеціалізованого автотранспорту для перевезення продуктів харчування (не менше 2 одиниць) із зазначенням реєстраційного номеру автомобіля та виду (типу) кузову.
ТОВ «ОПТІФУД» надало таку довідку в якій вказано чотири автотранспортних засобу, які використовуються товариством для здійснення господарчої діяльності, два з яких є спеціалізованими для перевезення продуктів харчування згідно технічних вимог до Тендерної документації. А саме автомобіль «YUEJIN» NJ 1028 DB ізотермічний фургон з холодильним обладнанням модель CFRRIER VENTO 200 державний номер ВН 61-48 ВС, та автомобіль МERCEDES-BENZ 311 CDI вантажний ізотермічний фургон державний номер ВН 09-69 ЕТ. (З обов’язковим наданням довідок про санітарну обробку транспортних засобів згідно санітарним правилам СанПиН 5781-91 не рідше 1 разу на 10 днів.) Таким чином ТОВ «ОПТІФУД» повністю виконало вимогу про наявність спеціалізованого автотранспорту для перевезення продуктів харчування (не менше двох одиниць.) 
2.	Відповідно до додатку 4 до Тендерної документації учасник повинен надати особисті медичні книжки (з відміткою про проходження медогляду) водіїв, експедиторів транспортних та вантажників які будуть супроводжувати постачання предмету закупівлі, у кількості відповідно до кількості одиниць спеціалізованого автотранспорту яким буде здійснюватися перевезення предмету закупівлі.
ТОВ «ОПТІФУД» в складі тендерної документації надало довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в якій вказані три водії спеціалізованих автотранспортних засобів, а саме Кузнецов Олексій Сергійович, Ровенський Артур Анатолійович, Пантелишин Ігор Іванович, та чотири вантажники а саме Пономарев Олександр Сергійовия, Суліма Сергій Василійович, Рекунов Олександр Вікторивич, Грозов Андрій Павлович. Таким чином ТОВ «ОПТІФУД» повністю виконало вимогу згідно додатку 4 до Тендерної документації що до кількості водіїв та вантажників які будуть супроводжувати постачання предмету закупівлі разом з водіями спеціалізованих автотранспортних засобів.  

На підставі вищенаведеного, у відповідності до ст.ст.3,16,30 ЗУ «Про здійснення державних закупівель», 
ПРОСИМО:
1.	Скасувати рішення щодо відхилення пропозиції ТОВ  «ОПТІФУД»  та лотом №2 процедури відкритих торгів № UA-2018-07-09-000892-a.

Відхилено

Дано відповідь

Неправомірне рішення замовника

Вимога

Жураковский Сергей Леонидович

Протокол.pdf

sign.p7s

Скасування активоване.

місце поставки за адресою- 65030, м.Одеса, вул. Сергія Ядова, 4 

Продукція тваринництва та супутня продукція

штука

скасовано

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Participant	Status	Price
ТОВ ОДЕСАПРОДУКТ	переможець	117 180,00 грнincl. VAT	Open
ФОП "ХАЙЧЕНКО СЕРГІЙ ФЕДОРОВИЧ "	відхилено	93 744,00 грнincl. VAT	Open
Товариство з обмеженою відповідальністю "ОПТІФУД"	відхилено	113 832,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Продукція тваринництва та супутня продукція (Яйця)

Customer information

Main contact

Positions list

About procurement

Participants

скасовано

Published

Last changes