Перевіркою відповідності кваліфікаційним критеріям, визначеним у тендерній документації, встановлено наступне:
	1) Відповідно до пункту 2 Додатку 3 тендерної документації Учасник повинен надати в складі тендерної документації копію сертифікату щодо проходження навчання з проведення інсталяції, сервісного обслуговування та поточного ремонту від виробника обладнання. Учасник ТОВ «КАТРОНІК» подав у складі тендерної документації сертифікат інженера на проходження навчання на апарат штучної вентиляції легень iVent 201, що ніяким чином не відноситься до предмету закупівлі. Крім того, апарат штучної вентиляції легень не відноситься до діагностичного обладнання, яке містить в своєму складі генеруючі ДІВ. Таким чином, кваліфікаційному критерію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Учасник ТОВ «КАТРОНІК» не відповідає. Учасник ТОВ «КАТРОНІК» не надав інших підтверджуючих сертифікатів інженерів про навчання, які б відповідали вимогам тендерної документації.

скасовано

ТОВ "КАТРОНІК"

Не соответствует квалификационным критериям

Порушення усунуто

Платіжне доручення

Скарга

Київська область

Корнєєва Світлана Володимирівна

м. Київ

Постернак Людмила Володимирівна

ТОВ ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА

Учасник ТОВ "КАТРОНІК" не відповідає кваліфікаційним критеріям ТД

відхилено

Звернення до Замовника
з вимогою надання додаткової інформацію стосовно причини відхилення нашої пропозиції та усунення порушень законодавства в сфері публічних закупівель

Комунальний заклад Київської обласної ради "КИЇВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ОНКОЛОГІЧНИЙ ДИСПАНСЕР" (надалі – Замовник) 12 жовтня 2018 року оприлюднив оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю «ДК 021-2015: 50420000-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання. Лот1 - заміна рентгенівського випромінювача (трубки) PerformixUltra» (оголошення UA-2018-10-12-001033-a) (надалі – процедура закупівлі).
Товариство з обмеженою відповідальністю «КАТРОНІК» (надалі – ТОВ «КАТРОНІК») взяло участь у вказаній процедурі закупівлі, подало свою тендерну пропозицію в електронному вигляді через електрону систему закупівель у відповідності до вимог чинного законодавства та у відповідності до вимог тендерної документації Замовника.
За результатами редукціону ТОВ «КАТРОНІК» запропонувало Замовнику остаточну ціну тендерної пропозиції у розмірі 3 699 000,00 грн. з ПДВ. Ця ціна була найнижчою серед інших учасників.
ТОВ «КАТРОНІК» вважає, що дії Замовника при розгляді пропозицій та виборі переможця порушують чинне законодавство у сфері публічних закупівель, чим порушують наші права та законні інтереси, а саме:
1. Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «КАТРОНІК», мотивуючи це наступним:
«Відповідно до пункту 1 Додатку 3 тендерної документації, для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору учасники повинні були надати «Довідку у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного договору у 2016 або 2017 роках, в якій повинна бути зазначена інформація щодо обсягів (кількості) робіт,  замовник, стан належного виконання договору стосовно якості та строків». Учасник ТОВ «КАТРОНІК» подав у складі тендерної пропозиції Довідку про досвід виконання аналогічних договорів № 049 Т4 від 26.10.2018 р., в якій не вказано інформації щодо обсягів (кількості) робіт. Таким чином, ТОВ «КАТРОНІК» не виконав вимоги тендерної документації, та має бути відхилений відповідно до п.4 частини 3 розділу 5 тендерної документації та пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
ТОВ «КАТРОНІК» з рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції не погоджується та вважає його незаконним, та таким, що порушує наші права та законні інтереси, оскільки:
1.1. В тендерній документації Змовника відсутня форма довідки про виконання аналогічного договору, і Замовником чітко визначено, що ця довідка може бути надана учасниками у довільній формі.
1.2. Відповідно до загальноприйнятих вимог та норм до оформлення документів (у тому числі зазначених у відповідних стандартах України (ДСТУ) текст будь-якого документа повинен бути викладений стисло, грамотно, зрозуміло, без повторів та вживання слів і зворотів, які не несуть смислового навантаження. Текст оформлюють у вигляді суцільного складного тексту, анкети, таблиці або поєднання цих форм. Відмітку про наявність додатків розміщують під текстом документа. Таким чином, документом є не лише основний аркуш документу, а й додатки до нього.
1.3. Наша довідка за № 049 Т4 від 26.10.2018 р. про досвід виконання аналогічних договорів, виконана у довільній формі (що не суперечить вимогам замовника), а також ця довідка містить посилання на додатки до неї, а саме: «Копії договорів та актів приймання - передачі наданих послуг додаються.». Таким чином, копії зазначених в довідці договорів є невід’ємною частиною самої довідки.
1.4. У нашій довідці за № 049 Т4 від 26.10.2018 р. про досвід виконання аналогічних договорів в таблиці наведені реквізити аналогічних договорів та інформація про стан їх виконання, а інформація про обсяги (кількість) робіт винесена в додатки, якими є копії самих договорів.
1.5. Відповідно до тендерної документації Замовником зазначено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками в тендерних пропозиціях не призведе до відхилення їх пропозицій. До формальних (несуттєвих) помилок Замовник в тому числі відносить:
- зазначення неповного переліку інформації в певному документі, всупереч вимогам тендерної документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий у складі тендерної пропозиції Учасника.
Відповідно відхилення нашої пропозиції по п.1 Протоколу розгляду пропозицій є безпідставним та незаконним.
2. Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «КАТРОНІК», мотивуючи також це наступним:
«Відповідно до пункту 1 Додатку 3 тендерної документації, для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору учасники мали надати інформацію про досвід виконання аналогічних договорів, а саме «Під аналогічним договором слід розуміти договір, предметом яких є - Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного обладнання. Підтверджуючі документи: скан копії аналогічного договору з додатками, документи, що свідчать про повне завершення виконання умов договору (акти виконаних (завершених) робіт або листи-відгуки, тощо).» Учасник ТОВ «КАТРОНІК» подав у складі тендерної пропозиції Довідку про досвід виконання аналогічних договорів №049 Т4, в якій перелічив наступні договори: договір №П22/16 від 18.08.2016 р. (копію договору надано не в повному обсязі, оскільки в пропозиції учасника відсутній Додаток №2 до цього договору; предмет договору не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки в предметі цього договору відсутня інформація щодо надання послуг з ремонту і технічного обслуговування саме «медичного обладнання»); договір №П30/16 від 06.12.2016 р. (предмет договору не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки в предметі цього договору відсутня інформація щодо «технічного обслуговування медичного обладнання»); договір №П40/17 від 12.06.2017 р. Таким чином, ТОВ «КАТРОНІК» не виконав вимоги тендерної документації, та має бути відхилений відповідно до п.4 частини 3 розділу 5 тендерної документації та пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
ТОВ «КАТРОНІК» з рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції не погоджується та вважає його незаконним, та таким, що порушує наші права та законні інтереси, оскільки:
2.1. Відповідно до п.п. 3.1. Договору №П22/16 від 18.08.2016 р. Додаток №2 до цього договору містить графік фінансування договору, який не вимагався Замовником. Окрім того, Замовником не вимагалось надання копій аналогічних Договорів «в повному обсязі». Таким чином, відсутність копії Додатку 2 до Договору №П22/16 від 18.08.2016 р. не може бути підставою для відхилення нашої пропозиції.
2.2. Предметом Договору №П22/16 від 18.08.2016 р. є «Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Капітальний ремонт комп’ютерного томографу BrightSpeed 16)». Комп’ютерний томограф BrightSpeed 16 є медичним обладнанням, і Замовнику про це беззаперчно відомо, оскільки саме такий апарат встановлений і у Замовника, і на послуги з ремонту саме такого апарату Замовник проводить цю закупівлю. Тому відхилення нашої пропозиції з зазначеної причини є безпідставним.
2.3.  У частині 5 Розділу ІІІ тендерної документації зазначено: «наявність досвіду виконання аналогічного договору». Також у пункті 1 Додатку 3 тендерної документації, для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору учасники повинні були надати «Довідку у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного договору у 2016 або 2017 роках…». Тобто для виконання вимог Замовника достатнім є надання лише одного аналогічного договору. У складі нашої пропозиції було надано три аналогічних договори, а саме: договір №П22/16 від 18.08.2016 р., договір №П30/16 від 06.12.2016 р. та договір №П40/17 від 12.06.2017 р. Замовник відхилив нашу пропозицію, оскільки необґрунтовано вважає невідповідність договорів №П22/16 від 18.08.2016 р. та №П30/16 від 06.12.2016 р. вимогам тендерної документації. Але при цьому Замовник не має будь-яких претензій та зауважень до договору №П40/17 від 12.06.2017 р. Таким чином, вимога Замовника стосовно надання підтверджень виконання аналогічних договорів виконана в повному обсязі.

Відповідно, відхилення нашої пропозиції по по п.2 Протоколу розгляду пропозицій є безпідставним на незаконним.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», а також враховуючи, що допущені Замовником порушення є дискримінаційними у відношенні до ТОВ «КАТРОНІК», а також такими, що шкодять суспільним і державним інтересам, наполягаємо:
1.  Усунути зазначені порушення та скасувати протокол засідання тендерного комітету Комунального закладу Київської обласної ради "КИЇВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ОНКОЛОГІЧНИЙ ДИСПАНСЕР" щодо рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «КАТРОНІК» по процедурі закупівлі ДК 021-2015: 50420000-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання (Лот1 - заміна рентгенівського випромінювача (трубки) PerformixUltra).
2. У разі неможливості усунення зазначених порушень, та оскільки ті ж самі порушення Замовником допущені і по лоту №2 тієї ж закупівлі, - відмінити всю процедуру закупівлі «ДК 021-2015: 50420000-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання» в цілому.

Задоволено

Дано відповідь

Звернення до Замовника з вимогою надання додаткової інформацію стосовно причини відхилення нашої пропозиції та усунення порушень законодавства в сфері публічних закупівель

Вимога

переможець

лот1 - заміна рентгенівського випромінювача (трубки) PerformixUltra

Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання

Repair and maintenance services of medical and surgical equipment

послуга

завершено

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Participant	Status	Price
ТОВ "КАТРОНІК"	скасовано	3 699 000,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА	скасовано	3 760 000,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "КАТРОНІК"	відхилено	3 699 000,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА	переможець	3 760 000,00 грнincl. VAT	Open

Лот: лот1 - заміна рентгенівського випромінювача (трубки) PerformixUltra

Customer information

Main contact

Positions list

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes