переможець

Тернопільська область

БУДЗ ВОЛОДИМИР ІВАНОВИЧ

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ТЕРНОПІЛЬОБЛГАЗ

Виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу

переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені згідно з ч.2 ст.35 Закону, в тому числі наявності нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливують дотримання замовниками строків для проведення тендеру. Застосування переговорної процедури закупівлі в таких випадках здійснюється за рішенням замовника щодо кожної процедури. Згідно з ч.3 ст.35 Закону повідомлення про намір укласти договір повинно містити в тому числі обґрунтування застосування переговорної процедури. Відповідно до п.2 розділу IV Правил постачання природного газу, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2496, зміні постачальника у відповідному розрахунковому періоді має передувати укладання договору постачання природного газу з новим постачальником та розірвання договору постачання природного газу з діючим постачальником або призупинення в частині постачання природного газу, а також відсутність у споживача простроченої заборгованості за поставлений газ перед діючим постачальником. Відповідно до п.6 розділу IV Правил постачання природного газу фактичне постачання природного газу новим постачальником може починатись виключно з першого числа розрахункового періоду, наступного за тим, у якому з новим постачальником було укладено договір на постачання, та за умови включення споживача до підтвердженої номінації постачальника в порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи. Згідно Кодексу газотранспортних систем, а також Правил постачання природного газу (постанова НКРЕКП від 30.09.2015 року №2496) споживач природного газу в одному місяці не може мати декількох постачальників природного газу, окрім випадків, якщо його річний обсяг споживання природного газу перевищує 30 млн. куб. м. Між школою та ТОВ «Тернопільоблгаз» укладений договір на постачання природнього газу до 31.12.2018 року Станом на 01.01.2019 року через недостатність планових призначень на закупівлю природного газу на 2018рік та розбіжності між плановим і фактичним споживанням утворилась заборгованість за поставлений природний газ перед ТОВ «Тернопільоблгаз» на суму 65567 грн. 68 коп. При цьому, обсяг газу згідно укладеної з попереднім постачальником додаткової угоди в обсязі, що не перевищує 20% від вартості договору про закупівлю, не достатнє для погашення заборгованості. Отже, спеціалізоване законодавство з питань газопостачання не дозволяє укладення договору про закупівлю з іншим постачальником при умові наявності заборгованості та діючого договору з іншим постачальником. 16.01.2019 року отримано повідомлення ТОВ «Тернопільоблгаз» від 16.01.2019 року №01-02 про припинення (обмеження) газопостачання у зв’язку з заборгованістю за спожитий природній газ та запропоновано самостійно відключитись від газових мереж газоспоживання і підготовити до пломбування газоспоживне обладнання. Самостійне вжиття замовником заходів з припинення відбору газу під час опалювального сезону призведе до виходу з ладу опалювального обладнання та відповідних мереж, що відповідно унеможливить нормальне функціонування установи. В той же час, згідно п. 3 ч. 2 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов’язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. Згідно ч. 1 підрозділу 6 розділу 7 Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015р. № 2494 оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання на об’єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГУ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, в тому числі у випадках відсутності або недостатності підтвердженого обсягу природного газу по об’єкту споживача та/або його постачальнику, несанкціонованого відбору природного газу. Отже, дії Оператора газорозподільної системи з урахуванням положень чинного законодавства є правомірними. Відповідно до частини 3 статті 21 Закону строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше ніж 15 днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури відкритих торгів на веб - порталі Уповноваженого органу. Тому, проведення закупівлі природного газу по процедурі відкриті торги є неможливою, оскільки такі торги є довготривалі по часу від 30 до 60 календарних днів, можливість її не завершення вибором переможця, або через відсутність достатньої кількості учасників, або відстрочення укладення договору у випадку відміни або оскарження. Таким чином, на даний час склалася негативна ситуація щодо забезпечення установи освіти природним газом, яка полягає у неможливості заключити договір по процедурі відкриті торги та забезпечити безперебійне постачання газу. З метою підтримання безпечної життєдіяльності дітей, сталого проходження опалювального сезону, дотримання температурного режиму в закладі освіти, недопущення загострення ситуації із захворюваності на грип і ГРВІ через недотримання температурного режиму внаслідок відключення від постачання природного газу,і вказано на необхідність укладення договорів на придбання природного газу, відповідно до вимог законодавства, у разі необхідності із застосуванням переговорної процедури. Невідповідність повітряно-теплового режиму у навчальному закладі санітарно-гігієнічним нормам є підставою для призупинення навчального процесу у них чим буде порушено ст.. 3, 26, 33, 35, 51, 57 Закону України «Про освіту» та призведе до порушення безпечних умов праці працівників, тим самим буде порушено право останніх, гарантоване ст.. 283 Цивільного кодексу України, на охорону життя та здоров’я. Тому, негайне придбання природного газу і цільове освоєння бюджетних коштів та попередження вищезгаданих соціальних обставин є передумовами нагальної потреби у здійсненні такої закупівлі. Також у відповідності до «Національного класифікатора надзвичайних ситуацій ДК 019-2010» припинення газопостачання в зимову пору призведе до виникнення порушення нормальних умов життя та діяльності людей на об’єктах. Згідно з НКДК – 019-2010 ця подія є надзвичайною ситуацією. Припинення газопостачання до закладу освіти призведе до виникнення надзвичайних ситуацій об’єктового рівня за кодом: 10840 НС унаслідок аварій на газопроводі системи газопостачання та газифікації. Згідно пункту 1 частини 1 статті 1 Закону України «Про ринок природного газу» безпека постачання природного газу - надійне та безперебійне постачання необхідних обсягів природного газу споживачам, що забезпечується наявними джерелами надходження природного газу, а також належним технічним станом газотранспортних та газорозподільних систем, газосховищ та установки LNG. У відповідності до наданої відповіді ДСНС України при припиненні подачі газу надзвичайна ситуація виникає в разі: при припиненні подачі газу внаслідок аварії на комунальному газопроводі в район (населений пункт), що обслуговується (з кількістю абонентів понад 500) від 24 годин; припинення теплопостачання споживачів за температури зовнішнього повітря нижче 0°С в опалювальний період року через пошкодження магістральних теплових мереж або обладнання комунальних та відомчих котелень від 24 годин; припинення теплопостачання споживачів за температури зовнішнього повітря від 0°С до +8°С в опалювальний період року через пошкодження магістральних теплових мереж або обладнання комунальних та відомчих котелень від 48 годин. Із врахуванням вищевикладеного та з метою дотримання вимог законодавства є нагальна необхідність здійснити закупівлю ДК 021:2015 - 09120000-6-Газове паливо (Природний газ) шляхом застосування скороченої переговорної процедури з ТОВ «Тернопільоблгаз» відповідно до п.3 ч.2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру. Для укладення договору з обраним учасником попередньо було проведено переговори. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: 1.Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII; 2. Закон України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 року № 329-VIII; 3 Постанова НКРЕКП від 30.09.2015 №2496 «Про затвердження Правил постачання природного газу»; 4.Повідомлення ТОВ «Тернопільоблгаз» від16.01.19 року №01-02 про припинення (обмеження) газопостачання; 5. Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази учасника; 6. Довідка, що містить інформацію про працівників, які мають необхідні знання та досвід з поставки заявленого товару Товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільоблгаз»; 7.	.Підтвердження набуття права на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню (учасником подається роздруківка оприлюдненого НКРЕКП рішення про видачу ліцензії).

Чортківська спеціалізована школа-інтернат №3 спортивного профілю І-ІІІ ступенів ім.Р.Ільяшенка Чортківської міської ради

Яремко Тетяна Володимирівна

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Завершено

SHA1: 6c2a14546cbf3780f357b8a0e6f608b68fb77c75; SHA2-384: 082f09ab10625252b7a0dcf0294ae01fc900638fbb9115ee3fa92bb53ea10ca95921972aedeafa51be731ba78fabc751; Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

gaz4.pdf

SHA1: 83f507079297e55142382de6da09233074eed7d8; SHA2-384: eda4f77ad3ce119bdc9c7573d65f8da2467c098fe1c4ac878df7e97b97c659b0bed63b616b0ca11e93b500411ef8e430; Antivirus: ESET Antivirus

gaz5.pdf

SHA1: b6703746247f4b5deca51459ab02f4179b77c083; SHA2-384: ae15a1b9ede91e88e97aeb0d71733100066777d9ab8fdda3fa58b66190e2111fdc18ccbbcf5aa8491a9ea3185884328a; Antivirus: ESET Antivirus

gaz6.pdf

SHA1: a5ebed9b23790a35d04fd181a7bd914082f1de1b; SHA2-384: 20a39249d44e06df5b27f75506998172d21a6402a32bf2ad3cbe71755d8f924ede955f2255dfd1a8547a37ca2fee7fa7; Antivirus: ESET Antivirus

sign.p7s

тис м.куб

Порушення виявлені

відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг

no need in procurement of goods, works and services

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

can not fix revealed violations of the law in the scope of public procurement

замовником допущено порушення, що вплинуло на об’єктивність визначення переможця процедури закупівлі

procuring entity has made violations that affected objectivness of awarding process

скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг

cut down the expenses of procurement of goods, works and services

непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування скороченної переговорної процедури закупівлі, 10 днів - у разі застосування процедури запиту цінових пропозицій)

agreement has not been signed in 35 days (20 days if negotiation quick procedure is used, 10 days if price quotation is used)

Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади (ЦЗО)

Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони

Орган соціального страхування

Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Процедура, що використовується як виняток, лише при наявності та обґрунтуванні однієї з підстав, що встановлені Законом. Замовник публікує рішення про намір укласти договір після проведення переговорів з одним або кількома учасниками, яке може бути оскаржене протягом 5 днів.

Переговорна процедура (скорочена)

календарні

Завершена

Природний газ

#	Name	Document type	Related to	Published
1	gaz4.pdf	Тендерна документація	Tender	18 січня 2019 13:44:58	View
2	gaz5.pdf	Тендерна документація	Tender	18 січня 2019 13:44:58	View
3	gaz6.pdf	Тендерна документація	Tender	18 січня 2019 13:44:58	View
4	sign.p7s Signed	Not specified	Tender	18 січня 2019 13:51:10	View

Тендер: Природний газ

About procurement

Procurer information

Main contact person

Items list

Tender documents

Contracts

Завершена

Published

Last changes