переможець

Тернопільська область

Галан Андрій Антонович

Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕРНОПІЛЬОБЛГАЗ»

sign.p7s

Скасування активоване.

Двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом

    Частиною 3 статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (далі – Закон) передбачено, що однією з функцій тендерного комітету є планування закупівель, вибір процедури закупівлі та проведення процедур закупівель. . 
Частиною 7 статті 2 Закону встановлено, що забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону».
Абзацом 1 частини 1 статті 2 Закону встановлено, що норми Закону зокрема, застосовуються Замовниками при умові, коли вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень.
Серед таких закупівель, які потрібно провести у 2019р. є закупівля природного газу. 
Враховуючи вище наведене, Замовником було двічі проведено торги за результатами застосування процедури відкриті торги по предмету закупівлі – ДК 021:2015: 09120000-6-ГАЗОВЕ ПАЛИВО (ПРИРОДНИЙ ГАЗ). Але в результаті було прийнято рішення про відміну таких торгів, у зв’язку з відсутність достатньої кількості учасників, а саме на торги було подано менше двох пропозицій згідно оголошених процедур.  За результатами проведення процедур сформовано звіти про результати за наступними номерами: UA-2019-01-28-002768-b; UA-2019-01-11-001427-c.
Згідно з пунктом 9 частини 1 статті 1 Закону «замовники - органи державної влади, органи місцевого самоврядування та органи соціального страхування, створені відповідно до закону, а також юридичні особи (підприємства, установи, організації) та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, за наявності однієї з таких ознак…» Бюджетна установа, що здійснює фінансування потреб з газопостачання під час здійснення відповідних закупівель за бюджетні кошти, є замовником торгів.
 Замовники не можуть укласти договори про закупівлю природного газу до/без проведення процедур закупівель згідно вимог Закону, а самостійне вжиття замовником заходів з припинення несанкціонованого відбору газу в середині опалювального сезону призведе до виходу з ладу опалювального обладнання та відповідних мереж, що відповідно унеможливлює нормальне функціонування бюджетних організацій. 
     	      Закупівля може здійснюватися шляхом застосування процедур визначених ст. 12 Закону. Однією із процедур закупівель є переговорна процедура закупівлі.
  Так, статтею 35 Закону визначено умови застосування переговорної процедури закупівлі, та викладено вичерпний перелік випадків застосування цієї процедури. Зокрема, переговорна процедура закупівлі застосовується замовником, як виняток, у разі якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Принагідно хочемо зазначити, що у відповідності до наказу Міністерства надзвичайних ситуацій України «Про затвердження Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій» від 12.12.2012 № 1400 припинення теплопостачання споживачів за температури зовнішнього повітря нижче 0°С в опалювальний період року через пошкодження магістральних теплових мереж або обладнання комунальних та відомчих котелень згідно ознаки 1.73 належить до визначення поняття «надзвичайної ситуації». Згідно п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» безпека постачання природного газу - надійне та безперебійне постачання необхідних обсягів природного газу споживачам, що забезпечується наявними джерелами надходження природного газу…. 
   	 Не укладення договору на закупівлю поставить під загрозу безперебійне постачання бюджетній організації природного газу, що створює загрозу завдання матеріальної шкоди державі у вигляді збитків від виходу з ладу систем опалення в опалювальний період та шкоди життю та здоров’ю громадян, обслуговування яких здійснюють такі бюджетні організації.
На підставі вищенаведених фактів та у відповідності до пункту 4 частини 2 статті 35 Закону, найбільш прийнятною процедурою є переговорна процедура закупівлі по предмету закупівлі - ДК 021:2015: 09120000-6 - ГАЗОВЕ ПАЛИВО (ПРИРОДНИЙ ГАЗ).
            Враховуючи вище наведене, Замовником було запрошено та проведено переговори з ТОВ «ТЕРНОПІЛЬОБЛГАЗ». Відповідний учасник один з небагатьох, що має досвід поставки природного газу у державному секторі, відповідний адміністративний персонал, техніку, механізми, устаткування, що дає можливість поставляти такий товар вчасно та якісно, окрім того має відповідні документи на проводження такої діяльності. 
В результаті проведених переговорів Замовником та Учасником на закупівлю погоджено наступні параметри для укладення договору:
Предмет закупівлі: ДК 021:2015: 09120000-6 - ГАЗОВЕ ПАЛИВО (ПРИРОДНИЙ ГАЗ)
Кількість товару: 20 525  м3
Строк поставки товарів: до 31.12.2019 року
Вартість пропозиції: 250000 грн.
Місце поставки товару: 47025, Тернопільська обл., Кременецький р-н, м. Почаїв, вул. Шевченка, 2
Постачання товару здійснюється на підставі Договору про закупівлю.
Окрім того, учасник подав документи, які були визначенні та встановленні Замовником у запрошенні до переговорів. Подана  інформація підтверджує, що учасник відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону.
	«Пропозиція» - складена і заповнена за формою, що наведена у Додатку 1 до запрошення.
	Інформація та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям згідно статті 16 Закону (учасник надає документи згідно Частини І  Додатку 2 до запрошення).
	Інформація щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону (учасник надає документи згідно Частини ІI Додатку 2 запрошення).
	Технічне завдання та перелік документів згідно Додатку 3 до запрошення.
	Статут; 
	Документи, що підтверджують повноваження посадової особи та представника Учасника процедури закупівлі на підписання документів пропозиції та укладання (підписання) договору про закупівлю.
	Учасники при підготовці пропозиції повинні враховувати заходи щодо захисту довкілля. Інформація подається у формі довідки.
	Витяг з реєстру платників податку на додану вартість.
	 Проект договору згідно з Додатком 4 до запрошення.
	Інформацію у довільній формі, що підтверджує видачу учаснику ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, та документ, на підставі якого учасником отримано відповідну ліцензію.

Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
1.	Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII;
2.	Закон України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 р. № 329-VIII;
3.	Наказ Міністерства надзвичайних ситуацій України «Про затвердження Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій» від 12.12.2012 № 1400;
4.	Звіт про результати проведення відкритих торгів:   UA-2019-01-28-002768-b; Звіт про результати проведення відкритих торгів:  UA-2019-01-11-001427-c.

Почаївський  міський будинок культури

Очікує підписання

метр кубічний

замовником допущено порушення, що вплинуло на об’єктивність визначення переможця процедури закупівлі

procuring entity has made violations that affected objectivness of awarding process

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

can not fix revealed violations of the law in the scope of public procurement

відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг

no need in procurement of goods, works and services

скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг

cut down the expenses of procurement of goods, works and services

непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування скороченної переговорної процедури закупівлі, 10 днів - у разі застосування процедури запиту цінових пропозицій)

agreement has not been signed in 35 days (20 days if negotiation quick procedure is used, 10 days if price quotation is used)

Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади (ЦЗО)

Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Орган соціального страхування

Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Процедура, що використовується як виняток, лише при наявності та обґрунтуванні однієї з підстав, що встановлені Законом. Замовник публікує рішення про намір укласти договір після проведення переговорів з одним або кількома учасниками, яке може бути оскаржене протягом 10 днів.

Переговорна процедура

календарні

Ольга Штогрин

Торги відмінено

ДК 021:2015: 09120000-6 - ГАЗОВЕ ПАЛИВО (ПРИРОДНИЙ ГАЗ)

Тендер: ДК 021:2015: 09120000-6 - ГАЗОВЕ ПАЛИВО (ПРИРОДНИЙ ГАЗ)

About procurement

Cancellations

Procurer information

Main contact person

Items list

Tender documents

Contracts

Торги відмінено

Published

Last changes