ВИМОГА
Шановний Замовник, звертаємось до Вас з вимогою скасувати своє  рішення  - ПРОТОКОЛ засідання комітету замовника про відхилення пропозиції кандидата по процедурі відкритих торгів за кодом НК України ЄЗС ДК 021:2015 15880000-0 Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами (лот № 1 спеціальні харчові суміші для дитячого харчування, збагачені поживними речовинами – ВІЛ СНІД); (лот № 2 спеціальні харчові суміші для дієтичного харчування – діти до двох років) від 07.06.2019р. про відхилення  найбільш економічно вигідної пропозиції учасника ТОВ «Б-777».
 	Оскільки, вважаємо, що пропозиція ТОВ «Б-777» була відхилена протиправно та з порушенням вимог Закону Україна «Про Публічні закупівлі» (надалі – Закон), а також внаслідок необ’єктивної та упередженої оцінки тендерної пропозиції з причин, які не впливають на якість продукції. 
ТОВ «Б-777» у складі тендерної пропозиції була запропонована високоякісна продукція у відповідності з вимогами законодавства та замовника. Крім того, технічні характеристики товару запропонованого ТОВ «Б-777» повністю відповідають технічним характеристикам товару, що вимагається Замовником.
Уважно ознайомившись із протоколом, повідомляємо Вас про наступне.
Відповідно до статті 11 Закону України «Про Публічні закупівлі» - для організації та проведення процедур закупівель замовник утворює тендерний комітет (комітети) або визначає уповноважену особу (осіб). Тендерний комітет діє на засадах колегіальності та неупередженості. Тендерний комітет або уповноважена особа (особи):
•	планує закупівлі, складає та затверджує річний план закупівель;
•	здійснює вибір процедури закупівлі;
•	проводить процедури закупівель;
•	забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця;
•	забезпечує складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених цим Законом;
•	забезпечує оприлюднення інформації та звіту щодо публічних закупівель відповідно до Закону;
•	здійснює інші дії, передбачені цим Законом.
Згідно п.4 ст. 11 Закону – Рішення тендерного комітету або уповноваженої особи оформлюється протоколом. У рішенні відображаються результати поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні тендерного комітету, з кожного питання. Протокол підписується(!!!!!) всіма членами комітету, присутніми на його засіданні, або всіма уповноваженими особами. У разі відмови члена тендерного комітету або однієї з уповноважених осіб підписати протокол про це зазначається у протоколі з обґрунтуванням причин відмови.
Вами, в  електронній системі публічних закупівель України ProZorro був опублікований Протокол в якому відсутні результати поіменного голосування та підписи членів тендерного комітету, що свідчить про порушення вимог чинного законодавства та надає нам всі підстави вважати його нечинним (принт-скрин наведено нижче).

 

Що ж стосується «причин» дискваліфікації, ТОВ «Б-777» повідомляємо Вам про наступне.

1.	Не відповідність пропозиції Учасника пункту 2 статті 16 Закону «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» та пункту 3 таблиці 1 додатку 2 до тендерної документації, а саме: На підтвердження цієї вимоги, Учасник повинен надати скановану довідку у довільній формі, щодо аналогічного договору та відповідну копію аналогічного договору. Проте учасником надано договір, що не відповідає наданій до пропозиції довідці.
	ТОВ «Б-777» було надано у складі тендерної пропозиції «Довідку про наявність досвіду виконання аналогічних договорів», в якій зазначено найменування замовника, повна адреса замовника, телефони, предмет закупівлі (обсяг, вартість договору, місце поставки). Однак, нами була технічна помилка (описка), що відповідно до вимог тендерної документації не призведе до відхилення тендерної  пропозиції допущення формальної помилки -  відсутність підписів, печаток на окремих документах, технічні помилки та описки не більше ніж  у  п’яти  випадках, а саме не вірно вказаний  № та дата договору. Однак, на підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору, ТОВ «Б-777» було надано скановану копію договору, завірену належним чином, та скан-копію оригіналу Листа-відгуку з посиланням на номер та дату договору того, що наданий ТОВ «Б-777» у складі тендерної пропозиції.
2.	У порушення вимоги, що міститься у додатку 3 до тендерної документації, Учасником не надано довідку у довільній формі щодо підтвердження постачання товару за рахунок «Постачальника».
Згідно вимог тендерної документації, Учасник визначає ціни на товар, який він пропонує поставити за Договором, з урахуванням податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, а також витрати на транспортування, навантаження та розвантаження, та  інші витрати згідно вимог діючих законодавчих і розпорядчих актів місцевого самоврядування щодо формування ціни.
Відповідно до чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, Учасник повинен включити в ціну своєї тендерної пропозиції вартість товару з урахуванням всіх витрат, в тому числі транспортні послуги (доставку товару), навантажувально-розвантажувальні роботи тощо. Тому, надання довідки щодо підтвердження постачання товару за рахунок «Постачальника», не є обов’язковим. 
Крім того, згідно частини 4 статті 16 Закону України «Про Публічні закупівлі» документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
3.	У порушення розділу ІІІ Тендерної документації Інструкція з підготовки тендерної пропозиції та пункту 3.2. таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації Учасником надано скановану копію гарантійного листа від виробника.
ТОВ «Б-777» не було порушено дану вимоги тендерної документації та надано у складі своєї тендерної пропозиції скан оригіналу гарантійного листа від виробника.
У разі виникнення сумнівів з Вашого боку щодо достовірності наданої інформації, то звертаємо Вашу увагу на те, що згідно п. 7 ст. 28 Закону України «Про Публічні закупівлі» - Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. 

Під час здійснення закупівель Замовники повинні дотримуватись принципів, які визначені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
-	добросовісна конкуренція серед учасників;
-	максимальна економія та ефективність;
-	відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
-	недискримінація учасників;
-	об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
-	запобігання корупційним діям і зловживанням.
В результаті прийнятого Вами рішення є підстави вважати про зловживання службового становища, що може призвести до корупційного правопорушення та перевитрачання державних коштів. 
Також, в результаті вчинених Вами дій можна зробити висновок про можливу особисту зацікавленість.
З огляду на вищевикладене та з метою запобігання корупційним діям і зловживанням, а також приймаючи до уваги те, що вищевказані порушення установленого порядку проведення процедури закупівлі впливають на об’єктивність визначення переможця процедури закупівлі та призводять до неефективного витрачання державних коштів.

ПОПЕРЕДЖАЄМО – В разі не виконання нашої вимоги змушені будемо звернутись зі скаргою  до ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ, а також звернутись до інших компетентних органів для захисту своїх законних прав та інтересів, та надати розголосу даної   ситуації в соціальних мережах  .


Вимога щодо незаконної дискваліфікації , та визнання переможцем учасника ТОВ Смарті Фемілі

переможець

ТОВ Смарті Фемілі

Очікує розгляду

Неправомірна дискваліфікацію

Скарга

Відхилено

Дано відповідь

Вимога

Одеська область

Кирма Ганна

Учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України "Про публічні закупівлі". Тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації

відхилено

Вінницька область

Павло Кудрінський

ТОВ "Б"777""

Суб'єкт середнього підприємництва

Не відповідає кваліфікаційним критеріям. Тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації

SHA1: 36fcfa9c1fa51bb7cced6e073fd97ae9d4e64a8f; SHA2-384: bb772391f1410bed550372d0b73414103aecfce57f3aff3a9792b84693d61e3b1c887754853397dcf6f1603746e5fcd8; Antivirus: ESET Antivirus

Протокол відміна.docx

Скасування активоване.

Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами

спеціальні харчові суміші для дитячого харчування, збагачені поживними речовинами – ВІЛ СНІД

найменувань

Пiсляоплата

робочі

поставка товару

скасовано

SHA1: 1cadc6c2ffb4f7676bca6bb6a36cb34eb087c80b; SHA2-384: fe0b4150dfb3cd442f77ca2bca9e471ac7ee7760ee2576b77b5ab23054076afa0b964e164e77cf8202d0f06fd0aa3e67; Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ТД Дитяче харчування 4 лоти.doc

SHA1: 2dcd27bfc107e4186ea552b0ca6e030a6651492a; SHA2-384: 2012f8d836f2c0a088db909c42a5c3c8e5dab49345f2b2b11c75001418318931922e3493e53e17e1e456509401772a79; Antivirus: ESET Antivirus

sign.p7s

SHA1: 65807cf421a70c7101c1373cbe3b4bef120b49f8; SHA2-384: 73bcf9ee223f13d5323421fccc955702f2b75bb016e71f4701211ff3514a5ca53df040b674705ded8b1a25df3c2d5d64; Antivirus: ESET Antivirus

ЗТД Дитяче харчування 4 лоти.doc

SHA1: 207009f685ccf63ce7d4fe2c4e1a60b64a3994b5; SHA2-384: a0f817be11f722cc07e09d296209eade430ad15ecbaa8c5c4b4303a7fb4fa86b721b0265335eafedf2cf1e8f96eebd2e; Antivirus: ESET Antivirus

ЗМІНИ.doc

SHA1: b17a35c73d04160807f6dc8a743d40273d2f1da2; SHA2-384: ebc72dab483aa67001188d4acd34794e1b2942359ae2274e9ecc9687de8db60579db0466415224ad45bf8e44d3f954ad; Antivirus: ESET Antivirus

SHA1: 815ac2eabb1aecccbd224639604cd0cf73f95efd; SHA2-384: c09ead7662568143f42d2e524683a932c6e2208160ea2135fe3e543b49593c8714758ae12a7b24abf436c124ed953535; Antivirus: ESET Antivirus

2 ЗТД Дитяче харчування 4 лоти.doc

SHA1: 183dd3e5a94b0fe969d03ee740a1c44adb3bfe18; SHA2-384: 9ab7e033760ce75c6373cfa2e3bd6fa025d8bca811c0e5494e5295fed38784902791d9525f2a25722ccf01afaf1ec654; Antivirus: ESET Antivirus

2 ЗМІНИ.doc

SHA1: 87868bcc2a926f02f91158ff61d0ed71c6f154bd; SHA2-384: 56b1a306acb1fe5de4add232122821662d4149db6611a241ad844afcf0b728e0509af9ef408cf96766489d0c146eb1d2; Antivirus: ESET Antivirus

audit_d6d8ed469ffa42b19f8c07c90d4713d8_5faabf673e6040490a623be337588ea0.yaml

audit_d6d8ed469ffa42b19f8c07c90d4713d8_53a6ee8c7ebc121fb4264a617b8c669e.yaml

audit_d6d8ed469ffa42b19f8c07c90d4713d8_4bba4f2a3cf2efbde1d3daf5a71bdcff.yaml

audit_d6d8ed469ffa42b19f8c07c90d4713d8_25b7d7c3c8f4104549db28ea0d75c3ea.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Participant	Status	Price
ТОВ Смарті Фемілі	переможець	123 977,60 грнincl. VAT	Open
ТОВ "Б"777""	відхилено	52 407,18 грнincl. VAT	Open

Лот: спеціальні харчові суміші для дитячого харчування, збагачені поживними речовинами – ВІЛ СНІД

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

скасовано

Published

Last changes