переможець

Одеська область

Кирма Ганна

ТОВ Смарті Фемілі

ВИМОГА
04 травня 2019 року о 12:14 годині  було розміщено  оголошення про проведення процедури закупівлі за ідентифікатором UA-2019-05-04-000016-a. 
Закупівля поділяється на лоти. Предмет закупівлі відповідно до Єдиного державного закупівельного словника ДК 021:2015 Код 15880000-0 - Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами: суха молочна дитяча суміш. Очікувана вартість закупівлі -  938 000,00 грн. з ПДВ.
Період оскарження умов тендера до 11 травня 2019 року 10:00 год. 
Ознайомившись зі змістом тендерної документації, Товариство з обмеженою відповідальністю «Б-777» (далі - Товариство) вбачає, що Вами порушено вимоги чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема встановлені необґрунтовані вимоги до учасників даної закупівлі, що усувають конкуренцію та містять дискримінаційні ознаки для потенційних учасників  торгів. 
Товариство з обмеженою відповідальністю «Б-777» (Код ЄДРПОУ 35662229) є офіційним представником «Хорольського заводу дитячих продуктів харчування», який є єдиним виробником дитячого харчування на території України.
Продукція Хорольського заводу дитячих продуктів харчування сертифікована відповідно до вимог українського законодавства та  виготовляється із виключно натурального та свіжого молока зі спеціальних сировинних зон, яке не містить пальмової олії, ГМО, консервантів, барвників та ароматизаторів. Рецептура дитячого харчування схвалена спеціалістами Інституту гігієни та медичної екології ім. О.М. Мерзєєва НАМН України й перевірено Всеукраїнським державним науково-виробничим центром стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів “Укрметртестстандарт”. Крім того, продукція Хорольського заводу дитячих продуктів харчування відповідає міжнародним стандартам ISO 9001:2009 та НАССР.
ТОВ «Б-777» виявило бажання прийняти участь у тендері по предмету закупівлі код ДК 021:2015 Код 15880000-0 - Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами: суха молочна дитяча суміш.
Однак, ознайомившись із тендерною документацією, Вами було встановлено незаконні та дискримінаційні вимоги, згідно яких ТОВ «Б-777» як офіційний представник єдиного виробника дитячого харчування  Україні позбавлений права прийняти участь.
Вами порушено вимоги п.3 ч.2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». 
Відповідно до п.3 ч.2 ст. 22 Закону щодо визначення інформації, яку повинна містити Тендерна документація, є «інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.»
Однак, вивчаючи тендерну документацію по відкритим торгам на закупівлю товару згідно Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015: 15880000-0 Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами: суха молочна дитяча суміш, а саме лот №4 спеціальні харчові суміші для дитячого харчування, збагачені поживними речовинами – соціально вразливі та багатодітні сім’ї, в Додатку 3 до тендерної документації «МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ  ТА КІЛЬКІСНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ» було зазначено наступний предмет закупівлі:
№
з/п	Найменування предмету закупівлі 
1	Суміш молочна суха Nestogen 1 з пробіотиками і пребіотиками 
або еквівалент
2	Суміш молочна суха Nestogen 2 з пробіотиками і пребіотиками 
або еквівалент

3	Молочна каша  (Humana) 5 злаків з печивом 
або еквівалент
4	Суміш  Hestle «Alfare» 
або еквівалент

Однак, молочна суміш, яка б містила пробіотики і пребіотики, наявна лише в торгової марки «Nestogen» та в Україні не існує еквіваленту даного товару. 
Таким чином, Вами порушено законодавство у сфері публічних закупівель шляхом встановлення в тендерній документації вимог, що є необґрунтованими та такими, що усувають конкуренцію і містять ознаки дискримінації для потенційних учасників процедури закупівлі.
Оскільки, ТОВ «Б-777» являється офіційним представником товару українського виробника та має можливість запропонувати товар досить високої якості, а саме молочну дитячу суміш «Малютка» преміум з пребіотиками та нуклеотидами 0-6 міс та 6-12 міс (в асортименті), виробником якої є ТОВ «Хорольський завод дитячих продуктів харчування» (Україна), у співвідношенні, що буде визначатися  потребою Замовника. Склад українського дитячого харчування більше відповідає потребам дитини, в порівнянні з іноземними сумішами. У складі є натуральний молочний продукт, а це говорить про те, що корисні поживні речовини потрапляють в організм, і дитина буде розвиватися краще, тому дитяче харчування «Малютка»  краще, бо склад в нашому дитячому харчуванні більше відповідає потребам дитини.
Зважаючи на вищевикладене, ТОВ «Б-777» дійшло до висновку, що медико-технічні  та кількісні вимоги до предмету закупівлі, робить неможливим нашу участь як офіційного представника єдиного виробника дитячого харчування  Україні прийняти участь у зазначених торгах.
Таким чином, встановлені Вами в тендерній документації необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, вимоги до предмету закупівлі не відповідають законодавству України, при цьому порушують законні права та інтереси потенційних учасників зазначених торгів, а також створюють умови (переваги) для перемоги одного учасника торгів. 
Отже,  вважаємо, що дані кваліфікаційні критерії є дискримінаційним, і такими, що порушують права учасників, бо суттєво зменшують можливість учасників запропоновувати  дитячі сухі суміші, що функціонально та якісно є кращими та доступнішими, оскільки виготовляються на території України та не потребують значних затрат  на доставку з-за кордону. Тому встановлення таких вимог є неприпустимим та таким, що порушує основоположний принцип здійснення публічних закупівель, як недискримінація учасників.
Наше Товариство може прийняти участь у вказаній закупівлі, і, можливо, запропонує найбільш вигідну пропозицію, проте враховуючи умови, встановлені Замовником, пропозиція може бути безпідставно та необґрунтовано відхилена через невідповідність заздалегідь дискримінаційним умовам тендерної документації, яка була свідомо розроблена Замовником.

Відповідно до цього та враховуючи вищевикладене, - 

ВИМАГАЄМО:
внести зміни до Тендерної документації закупівлі за ідентифікатором UA-2019-05-04-000016-a, з метою усунення порушень, зазначених у даній вимозі шляхом: усунення дискримінаційних умов щодо предмету закупівлі.

У разі ігнорування та/або невиконання даної вимоги ми будемо змушені звернутись зі скаргою до Антимонопольного комітету України.


Відхилено

Відмовлено в задоволенні

Дискримінаціний пункт

Вимога

Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами

спеціальні харчові суміші для дитячого харчування, збагачені поживними речовинами – соціально вразливі та багатодітні сімї

найменувань

Пiсляоплата

робочі

поставка товару

завершено

SHA1: 1cadc6c2ffb4f7676bca6bb6a36cb34eb087c80b; SHA2-384: fe0b4150dfb3cd442f77ca2bca9e471ac7ee7760ee2576b77b5ab23054076afa0b964e164e77cf8202d0f06fd0aa3e67; Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ТД Дитяче харчування 4 лоти.doc

SHA1: 2dcd27bfc107e4186ea552b0ca6e030a6651492a; SHA2-384: 2012f8d836f2c0a088db909c42a5c3c8e5dab49345f2b2b11c75001418318931922e3493e53e17e1e456509401772a79; Antivirus: ESET Antivirus

sign.p7s

SHA1: 65807cf421a70c7101c1373cbe3b4bef120b49f8; SHA2-384: 73bcf9ee223f13d5323421fccc955702f2b75bb016e71f4701211ff3514a5ca53df040b674705ded8b1a25df3c2d5d64; Antivirus: ESET Antivirus

ЗТД Дитяче харчування 4 лоти.doc

SHA1: 207009f685ccf63ce7d4fe2c4e1a60b64a3994b5; SHA2-384: a0f817be11f722cc07e09d296209eade430ad15ecbaa8c5c4b4303a7fb4fa86b721b0265335eafedf2cf1e8f96eebd2e; Antivirus: ESET Antivirus

ЗМІНИ.doc

SHA1: b17a35c73d04160807f6dc8a743d40273d2f1da2; SHA2-384: ebc72dab483aa67001188d4acd34794e1b2942359ae2274e9ecc9687de8db60579db0466415224ad45bf8e44d3f954ad; Antivirus: ESET Antivirus

SHA1: 815ac2eabb1aecccbd224639604cd0cf73f95efd; SHA2-384: c09ead7662568143f42d2e524683a932c6e2208160ea2135fe3e543b49593c8714758ae12a7b24abf436c124ed953535; Antivirus: ESET Antivirus

2 ЗТД Дитяче харчування 4 лоти.doc

SHA1: 183dd3e5a94b0fe969d03ee740a1c44adb3bfe18; SHA2-384: 9ab7e033760ce75c6373cfa2e3bd6fa025d8bca811c0e5494e5295fed38784902791d9525f2a25722ccf01afaf1ec654; Antivirus: ESET Antivirus

2 ЗМІНИ.doc

SHA1: 87868bcc2a926f02f91158ff61d0ed71c6f154bd; SHA2-384: 56b1a306acb1fe5de4add232122821662d4149db6611a241ad844afcf0b728e0509af9ef408cf96766489d0c146eb1d2; Antivirus: ESET Antivirus

audit_d6d8ed469ffa42b19f8c07c90d4713d8_5faabf673e6040490a623be337588ea0.yaml

audit_d6d8ed469ffa42b19f8c07c90d4713d8_53a6ee8c7ebc121fb4264a617b8c669e.yaml

audit_d6d8ed469ffa42b19f8c07c90d4713d8_4bba4f2a3cf2efbde1d3daf5a71bdcff.yaml

audit_d6d8ed469ffa42b19f8c07c90d4713d8_25b7d7c3c8f4104549db28ea0d75c3ea.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Лот: спеціальні харчові суміші для дитячого харчування, збагачені поживними речовинами – соціально вразливі та багатодітні сімї

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes