переможець

Львівська область

Майк Павло Романович

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ"

Юридичні особи - суб’єкти господарювання, у яких середня кількість працівників за звітний період (календарний рік) перевищує 250 осіб та річний дохід перевищує суму, еквівалентну 50 мільйонам євро.

Суб'єкт великого підприємництва

Виникла необхідність у постачанні додаткового обсягу товару у того самого постачальника, що здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю і загальна вартість такого постачання не перевищує 50 відсотків ціни договору про закупівлю

Законом України від 25.12.2015, № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922-VIII) встановлено правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади, Законом України «Про ринок природного газу» від 9 квітня 2015 року, (далі – Закон № 329-VIII) визначено правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу, Кодексом газотранспортної системи затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 30.09.2015 № 2493 встановлено регламент функціонування газотранспортної системи України та визначено правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газотранспортної системи України (далі – Кодекс), Правилами постачання природного газу, затвердженими Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496, регулюються відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи (далі – Правила).
Відповідно до частини 7 статті 2 Закону № 922-VIII, - забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Частиною 1 статті 12 Закону № 922-VIII встановлено види процедур закупівель, які може застосовувати замовник, зокрема відкриті торги, конкурентний діалог, переговорна процедура закупівлі.
Середня загальноосвітня школа №62 м. Львова за результатами застосування відкритих торгів на 2018 рік (закупівля UA-2017-11-21-002456-c) здійснено закупівлю природного газу у постачальника Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут», що здійснювало постачання природного газу впродовж 2018 року на підставі Договору на постачання природного газу для потреб не побутових споживачів № 41ABLvz62-18 від 09.01.2018. Строк дії договору на постачання природного газу для потреб не побутових споживачів № 41ABLvz62-18 від 09.01.2018 було продовжено на наступний рік з метою проведення процедури закупівлі природного газу на 2019 рік, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в даному договорі. Така сума коштів виявилась недостатньою для забезпечення потреби газу протягом періоду проведення відкритих торгів. 04 січня 2019 року замовником оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю «ДК 021:2015: 09120000-6 - Газове паливо (Природний газ)» (UA-2019-01-04-000404-a), однак дані торги 21 січня 2019 року не відбулись на підставі «Подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій». 21 січня 2019 року Замовником повторно оголошено нову закупівлю природного газу (UA-2019-01-21-001214-b), однак рішення замовника щодо відхилення пропозиції ТзОВ «Паливторг» та визначення переможця ТОВ «Львівгаз збут», учасником ТзОВ «Паливторг» 13 березня 2019 року оскаржено до АМКУ. Відповідно до ч. 7 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовнику забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо закупівлі, у тому числі укладення договору про закупівлю. Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 3869 -р/пк-пз від 02.04.2019, зобов’язано замовника скасувати відповідні рішення, оскільки зазначені підстави для відхилення учасника ТзОВ «Паливторг», що були виявлені замовником, не достатні для правомірного відхилення. 19 квітня 2019 року замовником виконано рішення АМКУ. Однак при повторному розгляді пропозицій учасників, 24 квітня 2019 року замовником відхилено пропозиції ТзОВ «Паливторг» та ТОВ «Львівгаз збут». За результатами дані торги, після завершення періоду оскарження 4 квітня 2019 не відбулись на підставі «відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом України «Про публічні закупівлі». Відтак, укласти договір за результатами зазначеної вище процедури закупівлі на постачання природного газу є неможливим. Відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Правил постачання природного газу» від 30.09.2015 № 2496 новий постачальник - постачальник природного газу, з яким споживач, що має діючого постачальника, уклав договір постачання природного газу та який буде здійснювати постачання природного газу у періоді, наступному після періоду постачання природного газу діючим постачальником. Розрахунковий період - газовий місяць, визначений договором постачання природного газу, в якому діючим постачальником забезпечується постачання природного газу споживачу та здійснюються відповідні розрахунки за поставлений природний газ. Відповідно до глави II пункту 21 Правил постачання природного газу, споживач має право на одночасне укладання декількох договорів постачання природного газу, якщо річний обсяг споживання природного газу перевищує 30 млн. куб. метрів. Відтак, споживач природного газу в одному місяці не може мати декількох постачальників природного газу, окрім випадків, якщо його річний обсяг споживання природного газу перевищує 30 млн куб. метрів. Заведення фактичних лімітів споживання природного газу новим постачальником може починатись з першого числа розрахункового періоду, наступного за тим, у якому з новим постачальником було укладено договір на постачання. Також необхідно наголосити, що кожен споживач, який має намір змінити постачальника, повинен виконати свої зобов’язання по розрахунках за природний газ перед діючим постачальником. Договір постачання природного газу, укладений з новим постачальником, набирає чинності лише за умови, що у споживача не буде простроченої заборгованості за поставлений природний газ перед діючим постачальником. Станом на 21.05.2019 Замовником не здійснено в повному обсязі розрахунок за спожитий протягом 2019 року природний газ. Відтак, відсутня можливість змінити постачальника природного газу. У зв’язку з потребою у подальшому постачанні природного газу ТОВ «Львівгаз збут», з метою недопущення зриву постачання газу та створення ситуації, що становитиме загрозу для функціонування діяльності школи у разі неотримання природного газу, або постачання його не в повному обсязі, необхідно провести закупівлю по переговорній процедурі, що дасть можливість забезпечити школу природним газом на період проведення процедури закупівлі. Враховуючи зазначене, до завершення процедури закупівлі природного газу на 2019 рік, фактично неможлива заміна постачальника природного газу, тому відповідно до п.5 ч.2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерному комітету пропонується прийняти рішення застосувати, як виняток, переговорну процедуру закупівлі на додаткову закупівлю природного газу в того самого постачальника. Додаткова потреба в укладанні договору з тим самим постачальником ТОВ «Львівгаз збут» обумовлюється також недопущенням виведення з ладу газопостачальної мережі, проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням, а також необхідністю створення сприятливого температурного режиму у школі.
На підставі викладеного вище, зважаючи на особливості регулювання ринку природного газу передбачені Законом № 329-VIII та Кодексом та Правилами, у відповідності з вимогами та принципами здійснення закупівель товарів, робіт і послуг встановленими Законом №922-VIII, з метою недопущення припинення або обмеження в установленому порядку постачання природного газу, оскільки таке припинення може призвести до виникнення проблем технічного характеру, що унеможливлює укладення договору з новим постачальником, враховуючи, що постачання газу новим постачальником може розпочатись з 1-го числа розрахункового періоду, наступного за поточним, Замовником прийнято рішення про застосування переговорної процедури закупівлі на підставі п.5 ч.2 ст. Закону № 922-VIII, - у зв’язку з потребою здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням.

Середня загальноосвітня школа №62 м. Львова

Порхун Оксана Романівна

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Укладено

sign.p7s

метри кубічні

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

товари

замовником допущено порушення, що вплинуло на об’єктивність визначення переможця процедури закупівлі

procuring entity has made violations that affected objectivness of awarding process

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

can not fix revealed violations of the law in the scope of public procurement

відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг

no need in procurement of goods, works and services

скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг

cut down the expenses of procurement of goods, works and services

непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування скороченної переговорної процедури закупівлі, 10 днів - у разі застосування процедури запиту цінових пропозицій)

agreement has not been signed in 35 days (20 days if negotiation quick procedure is used, 10 days if price quotation is used)

Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади (ЦЗО)

Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони

Орган соціального страхування

Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Процедура, що використовується як виняток, лише при наявності та обґрунтуванні однієї з підстав, що встановлені Законом. Замовник публікує рішення про намір укласти договір після проведення переговорів з одним або кількома учасниками, яке може бути оскаржене протягом 10 днів.

Переговорна процедура

календарні

Завершена

Природний газ

Тендер: Природний газ

About procurement

Procurer information

Main contact person

Items list

Tender documents

Contracts

Завершена

Published

Last changes