Commercial proposal

Цінова пропозиція

1 Цінова пропозиція.pdf

Документи.pdf

Технічні вимоги.pdf

sign.p7s

дійсна

Вікторія Фурманова

ФОП "ФУРМАНОВА ВІКТОРІЯ БОРИСІВНА	"

Інші суб’єкти господарювання належать до суб’єктів середнього підприємництва.

Суб'єкт середнього підприємництва

Невідповідність кваліфікаційним критеріям

216 09.12.2019 дискв. антисептик.doc

відхилено

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

товари

календарні

Торги не відбулися

Учасник дискваліфікований

Найнижча вартість

Цінова пропозиція.pdf

Qualificatioin documents

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документи кваліфікації.rar

Київська область

Анна Накалюжна

ТОВ "ІМЕД"

Не відповідає кваліфікаційним критеріям (ТЗ)

Шановний Замовнику! 
За результатами розгляду пропозиції Учасника ТОВ «ІМЕД», Замовником було прийнято рішення про відхилення учасника ТОВ «ІМЕД» (протокол (рішення) засідання тендерного комітету № 210 від 05.12.2019 року) по закупівлі UA-2019-11-13-000797-c.

Пропозиція ТОВ «ІМЕД» відповідає вимога Замовника виходячи з наступного:
Згідно вимог закупівлі вимагався засіб у вигляді серветок :
П.1.Серветки з нетканого безворсового матеріалу, які рівномірно просочені дезінфекційним засобом. 
   Згідно методичних вказівок засіб Манорапід преміум клінік п.1.4 зазначено що це готовий розчин, але може випускатись у вигляді серветок просякнутих розчином… В п.6.1 Фасування підтверджено фасування  серветок від 1до 1000 шт. Крім того, в складі пропозиції надано Сертифікат якості, де чітко вказано, що це саме серветки, виготовлені з нетканного матеріалу, мають певні розміри і просякнуті дезінфекційним розчином-2-пропанолом. 
Як відомо нетканні матеріали широко використовуються в медичній практиці, тож доказувати, що серветки виготовлені із нетканного матеріалу не рвуться  та не залишають нальоту ( від чого? Спирту?) не має  необхідності. А от щодо невідповідності складу, то це ще необхідно добре поміркувати, які саме серветки не відповідають вимогам згідно наказу МОЗ №236 та 798, для застосування у пологовому будинку, чомусь ваш заклад вирішив,  що менша кількість спирту, а саме 55% (в наказі не менше 65%) відповідає більше ніж наші в яких 70% пропанолу-2. Про те що наявність гліцерину та пантенолу краще ніж цілий комплекс догляду за шкірою та ланолін навіть не доказуватимемо, бо це й так зрозуміло, тож за складом запропонований нами засіб кращий та такий що відповідає вимогам наказів МОЗ №236 та 798. Дивно виглядає те, що в Методичних вказівках зазначений повний спектр дії засобу, який Замовник розглядає окремо від просочених серветок, на вашу думку просочені серветки цим же засобом повинні мати інший спектр дії, не вигадуйте. Останні ваші невідповідності вказані в п.16-19 взагалі викликають питання, чи розумує Замовник, що термін зберігання 5 років краще ніж 3 роки, отже засіб стабільніший, про фіксований показник вигадка- п.1.3 чітко зазначено 70% спирту, про температуру зберігання від мінус 40, так ми ж в Україні живемо і при зберіганні, а саме зберіганні навіть на вулиці у нас не має -40 градусів, ну а вже в приміщеннях пологового тим більше. Тож засіб Манорапід преміум клінік відповідає вимогам наказів МОЗ та призначенню.
Що стосується засобу АХД 2000 ультра, засіб на основі етанолу в складі якого міститься комплекс догляду за шкірою. Чисельний показник етанолу відповідає ТУ за якими виготовляється засіб та кількості спиртів, про які вказано в наказі МОЗ №236, де є чітке визначення не менше 65% і не має верхнього обмеження, тож  вимога не більше 72% вказує на дискримінацію.
 Отже, засіб АХД 2000 ультра відповідає вимогам наказів МОЗ, за призначенням, застосуванням.   Тож вважаємо відхилення найбільш економічної пропозиції, яка відповідає всім чинним вимогам до антисептиків, упередженою. 

Відповідно до статті 25 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель, а відповідно зразок запропонованої продукції не може вважатись її невід’ємною частиною, оскільки документи з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, інших документів, що вимагаються замовником у документації. Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його пропозиції із зазначенням дати та часу. Електронна система повинна забезпечити можливість подання пропозиції всім особам на рівних умовах. Отримана тендерна пропозиція вноситься автоматично до реєстру, форма якого встановлюється Уповноваженим органом.
Рішенням від 09.08.2018 № 8091 Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель встановлено, що зразок не може вважатись частиною тендерної пропозиції учасника, тому його відсутність чи невідповідність не може стати підставою для відхилення Пропозиції учасника (https://public.docs.openprocurement.org/get/421ae76a749e4030a8862ec623a7af79?KeyID=52462340&Signature=oJ15kM1ODi013hVv1EnBFoU/PvfmuowkAqca5uzTK7BlhIqEIwi3EsM7AO5zvmlPpKJXWhzfDCJBEcO4qmlsDg%3D%3D )

Документація Замовника не містить порядку визначення відповідності зразків запропонованої продукції вимогам документації, що є непрозорим по відношенню до учасників процедури закупівлі, адже з підстав, незалежних від них це може стати підставою для відхилення їх тендерних пропозицій. 
Також, Замовник не має підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника в разі ненадання зразків запропонованої продукції, оскільки відповідна підстава не передбачена ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».

Враховуючи вище наведені факти неправомірного визначення переможцем учасника ФОП "ФУРМАНОВА ВІКТОРІЯ БОРИСІВНА", ВИМАГАЄМО Протокол (рішення) засідання тендерного комітету № 211 від 05.12.2019 року щодо визначення Переможця ФОП "ФУРМАНОВА ВІКТОРІЯ БОРИСІВНА" відмінити (скасувати), оскільки рішення тендерного комітету (Протокол (рішення) засідання тендерного комітету №210 від 05.12.2019 року) щодо відхилення ТОВ «ІМЕД» є необ’єктивним, упередженим та незаконним, чим порушує принципи здійснення закупівель, які передбачені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням), а також вимагаємо визнати ТОВ «ІМЕД» переможцем, бо тендерна пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника. 
 
Результати розгляду даної Вимоги просимо оприлюднити на офіційному веб-порталі.
У випадку ігнорування вищезгаданих вимог, ми будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби України, Департаменту охорони здоров’я, представників Громадського контролю щодо надання ними належної правової оцінки з розгляду пропозиції. 


Відхилено

Відмовлено в задоволенні

Вимога щодо незаконного відхилення пропозиції ТОВ «ІМЕД»

Вимога

скасовано

Учасник обраний переможцем

Шановний Замовнику! 
За результатами розгляду пропозиції Учасника ФОП "ФУРМАНОВА ВІКТОРІЯ БОРИСІВНА ", Замовником було прийнято рішення про визначення переможцем учасника ФОП "ФУРМАНОВА ВІКТОРІЯ БОРИСІВНА " (протокол (рішення) засідання тендерного комітету № 211 від 05.12.2019 року) по закупівлі UA-2019-11-13-000797-c.

В Оголошенні про проведення закупівлі за процедурою «Електронні торги» встановлено Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження, де  Учасник повинен надати в електронному (сканованому) вигляді в складі своєї пропозиції наступні документи: 
   - гарантійний лист виробника щодо терміну придатності товару та спроможності поставки товару у необхідній кількості, належної якості та у визначені конкурсною документацією і пропозицією учасника строки.
   Якщо Учасник не є виробником, він повинен надати оригінал гарантійного листа виробника (уповноваженої особи виробника, представництва, філії виробника – якщо їх повноваження поширюються на територію України, або представника, дилера, дистриб’ютора уповноваженого на це виробником), яким підтверджується те, що Учасник має можливість постачання запропонованого товару для потреб Замовника у відповідній кількості, якості та терміни, визначені документацією конкурсних торгів.
Гарантійний лист виробника повинен включати: номер оголошення про проведення електронних торгів, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу, а також назву предмету закупівлі та назву Замовника згідно оголошення.
Крім того, Замовником в ТЗ антисептик для рук встановлено, що На запропонований товар Учасник повинен  надати наступні документи:
1. З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та підтвердження своєчасного постачання  товару у кількості, якості та зі строками придатності, учасник надає оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією. Гарантійний лист повинен включати дату оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу, а також назву предмету закупівлі згідно оголошення та назву Замовника. Якщо гарантійний лист виданий представництвом чи філією виробника, то учасник повинен в складі пропозиції надати документальне підтвердження таких повноважень, наданих виробником товару.

2. Інструкція по використанню, Сертифікат якості, Свідоцтво про державну реєстрацію дезінфекційного засобу.

Крім того, в ТЗ антисептик для рук зазначено, що у разі подання пропозиції, яка не відповідає технічним вимогам, пропозиція не буде розглядатись та оцінюватись і буде відхилена як така, що не відповідає вимогам тендерної документації.

05 грудня 2019 року протокол (рішення) засідання тендерного комітету № 211 Учасника ФОП "ФУРМАНОВА ВІКТОРІЯ БОРИСІВНА" визнана одноголосно переможцем закупівлі антисептичні  засоби для рук 33741300-9 за ДК 021:2015 (Ідентифікатор закупівлі UA-2019-11-13-000797-c), чим порушили встановлені Замовником вимоги щодо надання Учасником документів, які встановлені в ОГОЛОШЕННІ про проведення закупівлі за процедурою «Електронні торги», а саме: Учасником-Переможцем ФОП "ФУРМАНОВА ВІКТОРІЯ БОРИСІВНА" у складі своєї цінової пропозиції не надано обов’язкові  документи, який вимагавсь Замовником: 1) гарантійний лист виробника щодо терміну придатності товару та спроможності поставки товару у необхідній кількості, належної якості та у визначені конкурсною документацією і  пропозицією учасника строки; 2) оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією; 3) Інструкція по використанню; 4) Сертифікат якості; 5) Свідоцтво про державну реєстрацію дезінфекційного засобу.

Враховуючи вищенаведене, ТОВ «ІМЕД» вважає, що вищезазначені дії Замовника є дискримінаційними, які порушують наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі»: 
1.	об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів; 
2.	недискримінація учасників.

Вважаємо, що Замовник не об’єктивно та упереджено оцінив пропозицію ФОП Савицька Алла Григорівна, оскільки пропозиція не відповідає умовам закупівлі, а тому має бути відхилена Замовником.

Враховуючи вище наведені факти неправомірного визначення переможцем учасника ФОП "ФУРМАНОВА ВІКТОРІЯ БОРИСІВНА", ВИМАГАЄМО Протокол (рішення) засідання тендерного комітету № 211 від 05.12.2019 року щодо визначення Переможця ФОП "ФУРМАНОВА ВІКТОРІЯ БОРИСІВНА" відмінити (скасувати), оскільки рішення тендерного комітету (Протокол (рішення) засідання тендерного комітету №210 від 05.12.2019 року) щодо відхилення ТОВ «ІМЕД» є необ’єктивним, упередженим та незаконним, чим порушує принципи здійснення закупівель, які передбачені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням), а також вимагаємо визнати ТОВ «ІМЕД» переможцем, бо тендерна пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника. 
 
Результати розгляду даної Вимоги просимо оприлюднити на офіційному веб-порталі.
У випадку ігнорування вищезгаданих вимог, ми будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби України, Департаменту охорони здоров’я, представників Громадського контролю щодо надання ними належної правової оцінки з розгляду пропозиції. 


ВИМОГА щодо скасування рішення Замовника про визначення переможцем учасника ФОП "ФУРМАНОВА ВІКТОРІЯ БОРИСІВНА "

Вимога щодо внесення змін в документацію

Київський міський пологовий будинок №5

Скасовано

Договір антисепт. засоби.doc

оголошення антисептичні засоби 13.11.2019.doc

тз антисептик для рук.docx

audit_4f182b478601431a834f0fb17b278170.yaml

Антисептичні засоби для рук

од.

Пiсляоплата

робочі

поставка товару

Медикаменти та перев'язувальні матеріали

пара

відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг

no need in procurement of goods, works and services

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

can not fix revealed violations of the law in the scope of public procurement

скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг

cut down the expenses of procurement of goods, works and services

органом державного фінансового контролю встановлено, що в тендерній документації / оголошенні про закупівлю / запиті пропозицій учасників не визначено вимоги щодо відповідності предмета закупівлі встановленому ступеню локалізації виробництва для товарів, щодо яких застосовуються вимоги щодо ступеня локалізації виробництва

the state financial control body established that the tender documentation / procurement notice / request for proposals of participants does not define requirements for compliance of the procurement item with the established degree of localization of production for goods to which localization requirements apply

Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади (ЦЗО)

Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Орган соціального страхування

Підприємство, установа або організація, в тому числі міжнародна, що не належить до замовників

Закупівля, що регулює придбання товарів, робіт і послуг в межах сум, встановлених Законом (від 50,000 гривень до 200,000 гривень для товарів і послуг, або 1,500,000 гривень для робіт).

Спрощена закупівля

Тищенко КМПБ №5 КМПБ 

 Чи допускаєте Ви до участі в закупівлі фізичних осіб-підприємців неплатників ПДВ? Якщо допускаєте, то як будете оцінювати пропозицію ФО-П неплатника ПДВ: розглядатимете його ціну як остаточну чи додаватимете до його ціни суму ПДВ 20%, чи будете порівнювати ціни всіх учасників без врахування ПДВ?


Щодо участі ФОП у даній закупівлі

Електроний аукціон

#	Name	Document type	Related to	Published
1	1 Цінова пропозиція.pdf	Цінова пропозиція	Tender	21 листопада 2019 16:14:15	View
2	Документи.pdf	Not specified	Tender	21 листопада 2019 16:14:15	View
3	Технічні вимоги.pdf	Not specified	Tender	21 листопада 2019 16:14:15	View
4	sign.p7s Signed	Not specified	Tender	21 листопада 2019 16:21:04	View

Winner qualification #6392326 — tender UA-2019-11-13-000797-c

Main information

Decision documents

Main information

Contact person

Документи пропозиції

Financial bid documents

відхилено