при детальній перевірці пропозиції учасника ПП «ОККО КОНТРАКТ», який надав найнижчу цінову пропозицію встановлено, що вона не відповідає умовам тендерної документації, так як у складі пропозиції не надано документи, або документи що надано документи не відповідають умовам, що вимагалися в абзаці другому пункту 1.2. Розділу 3; пункті 5.3.3., Розділу 3; пункті 2.4. Розділу 5 тендерної документації, а саме: 

1) Подана Учасником «Цінова пропозиція», «Оновлена цінова пропозиція» не місять вихідного номеру та дати складання документу чим порушено вимоги Розділу 3 тендерної документації, а саме абзац другий пункту 1.2. – «Всі документи, які учасник подає для підтвердження відповідності кваліфікаційним та технічним вимогам та відсутності підстав для відмови в участі у торгах повинні містити підпис уповноваженої особи, крім оригіналів чи нотаріально завірених документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами).
Документи, що складаються безпосередньо учасником та необхідність у складенні яких випливає зі змісту підпункту 1.2. пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» даної тендерної документації (форми довідок, листів, тощо), повинні оформлюватись на фірмовому бланку учасника за його наявності, мати вихідний номер, містити прізвище і ініціали та посаду або правовий статус (у випадку підписання довіреною особою, яка не входить до штату учасника і не займає посади) уповноваженої на підпис документів тендерної пропозиції особи учасника, дату складення документу.»
2) Подана Учасником «Довідка аналогічного договору» не відповідає вимогам пункту 5.3.3., Розділу 3 тендерної документації – «5.3.3. Для підтвердження інформації про відповідність установленому кваліфікаційному критерію щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати: 
1) довідку, складену в довільній формі, що містить інформацію про наявність у учасника досвіду виконання аналогічного договору, із зазначенням номеру та дати укладення виконаного аналогічного договору, предмету цього договору, його ціни (загальної вартості договору), строку дії цього договору; місця постачання товару, обсягу постачання товару, назви замовника (споживача) за цим договором, його коду згідно з ЄДРПОУ, адреси цього замовника (споживача), П.І.Б. (без скорочень) і номеру телефону контактної особи цього замовника/споживача та інформації про виконання учасником зобов'язань за договором. 
Для документального підтвердження цієї інформації учасник повинен надати оригінал чи засвідчену підписом уповноваженої особи учасника копію, зазначеного ним у довідці виконаного аналогічного договору та оригінал листа-відгуку від замовника/споживача про належне виконання учасником цього аналогічного договору, з обов’язковим наведенням предмету договору, номеру та дати його укладення, ціни договору, строку дії договору, і посади, П.І.Б. (без скорочень) та номеру телефону контактної особи замовника/споживача.» – оскільки Учасником в наданій довідці про виконання аналогіних договорів не вказано ЄДРПОУ Замовника; ПІБ контактної особи має бути без скорочень, проте довідка містить лише прізвище та ініціали контактної особи; не вказано інформацію про виконання запропонованого договору. Окрім того Учасником в довідці вказано номер Договору П0202, а надано Договір № П0202/2018 та відгуки від Замовника саме на договір № П0202/2018 дана невідповідність не підтверджує наявність взаємовідносин. 
3) Учасником  порушено вимоги Розділу 5 тендерної документації, а саме пункту 2.4.– «2.4. З метою необґрунтованого заниження (демпінгу) та/або завищення ціни тендерної пропозиції учасник надає лист в довільній формі за підписом та печаткою Учасника, в якому Учасник інформує тендерний комітет щодо гарантування порядку формування своєї цінової пропозиції за середньо ринковими цінами на газ природний. На підтвердження формування вартості цін за одиницю товару до середньо ринкових цін на газ природний, учасник закупівлі зобов’язаний надати також в складі тендерної пропозиції довідку виданої виключно з Торгово-промислової  палати України «про ціну товару на внутрішньому ринку України», з зазначеною інформацією про ціну природного газу «за умови оплати протягом або після періоду (календарний місяць) поставки газу»  в місяці, в якому припадає подача тендерної пропозиції. При формуванні своєї цінової пропозиції, а також під час участі в аукціоні Учасник повинен дотримуватися вищезазначеного документа, про що надає гарантійний лист. Тобто, ціна учасника за результатом аукціону має бути не нижчою від десяти відсотків від ціни зазначеної в довідці ТТП України. Якщо ж ціна не буде відповідати вищезазначеній вимозі, тендерна пропозиція такого учасника буде відхилена.»
Враховуючи вищевикладене ціна тендерної пропозиції має становити +- 10% від Довідки Торгово-промислової  палати України від ціни Нафтогазу «про ціну товару на внутрішньому ринку України», з зазначеною інформацією про ціну природного газу «за умови оплати протягом або після періоду (календарний місяць) поставки газу»  в місяці, в якому припадає подача тендерної пропозиції , а не Української енергетичної біржи (УЕБ). Посилання на УЕБ є некоректним, оскільки, відображають стан ринку на певну дату, а саме як зазначено в довідці наданій Учасником ціна визначена УЕБ на дату 14.01.2010 року становить 5751, 37 грн. з ПДВ. Крім того, на УЕБ припадає усього близько 5% торгів по газу від загального обсягу споживання по Україні. 
Замовником в пункті 2.4. Розділу 5 тендерної документації визначено вимогу про ціну природного газу «за умови оплати протягом або після періоду (календарний місяць) поставки газу», що відображено та довідці від ТПП наданій Учасником (ціна на січень – 7 286,40). Запропонована Учасником ціна становить 5 550,00 грн. за тис. м. куб., що не відповідає встановленій Замовником вимозі .





Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити, при цьому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Водночас згідно з частиною першою статті 23 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Усі звернення за роз'ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз'яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону.
У свою чергу, порядок оскарження процедур закупівель визначено статтею 18 Закону. Відповідно до абзацу першого частини другої статті 18 Закону скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення торгів, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій.
Таким чином, у разі якщо фізична або юридична особа, яка має намір подати тендерну пропозицію, не погоджується з вимогами тендерної документації або має пропозиції стосовно внесення змін до тендерної документації, у тому числі до проекту договору про закупівлю, така особа може звернутись до замовника щодо внесення змін до тендерної документації - жодних документів стосовно обґрунтування не погодження з вимогами тендерної документації або пропозицій стосовно внесення змін до тендерної документації у встановлені законодавством строки Учасником не надано.
При цьому, оскільки тендерна пропозиція подається відповідно до вимог тендерної документації, статтею 30 Закону встановлено обов'язок замовника відхилити тендерну пропозицію у разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, дана позиція також викладена в листі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 30.12.2016 р. № 3302-06/42560-06.
Враховуючи вищевикладене секретар тендерного комітету запропонував відхилити пропозицію Учасника ПП «ОККО КОНТРАКТ» відповідно до пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі».

скасовано

Київська область

Орест Крупчак

ПП "ОККО КОНТРАКТ"

Суб'єкт середнього підприємництва

Не соответствует требованиям закупочной документации

СКАРГА

Скарга на рішення замовника за результатами проведення публічних закупівель

Скарга

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗПРОМПОСТАЧ"

Звертаємо увагу Замовника, що учасником ТОВ "ГАЗПРОМПОСТАЧ", пропозицію якого визнано переможною, під час подачі пропозиції було допущено ряд грубих помилок, які тендерний комітет Замовника проігнорував. Зокрема, учасник ТОВ "ГАЗПРОМПОСТАЧ " відповідно до розділу 3 п. 5.1 тендерній документації Замовника, не надав всі підтверджуючі документи по ст.16, а саме: накази на працівників які вказані в довідці про працівників. 
Відповідно до розділу 3 п. 5.3.1.1 тендерній документації Замовника в довідці про точки контакту, не вказано площу офісного приміщення.
Відповідно до розділу 3 п. 5.3.2.1 тендерній документації Замовника в довідці про працівників, не вказано кількість працівників, стаж роботи на вказаних посадах та не вказано кваліфікацію працівників.
Відповідно до розділу 3 п. 5.3.3.1 тендерній документації Замовника в довідці про аналогічний договір, не вказано номер та дату договору, та місце постачання товару. В листі-відгуку не вказано: посаду, ПІБ, та номер телефону контактної особи замовника.
Таким чином, Замовник визначаючи переможця, не надав  належну оцінку змісту Тендерної пропозиції, інакше мав відхилити таку пропозицію, відповідно до п. 1.4 Статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
	У випадку не вчинення зазначених дій ми будемо змушені звернутись за захистом порушених прав та інтересів до Антимонопольного комітету.

Не задоволено

Дано відповідь

Вимога  на рішення замовника

Вимога

Порушення усунуто

Відмовлено в задоволенні

переможець

Житомирська область

Газове паливо (природний газ).

метри кубічні

Пiсляоплата

оплата газу здійснюється Споживачем шляхом перерахування грошових коштів на банківський рахунок Постачальника у розмірі 100% місячної вартості за поставлений газ до 15 числа місяця наступного за місяцем поставки природного газу згідно рахунку та відповідного акту

робочі

поставка товару

завершено

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Тендерна документація газове паливо (природний газ) на 2020 рік.doc

Додаток 1 Форма тендерної (цінової) пропозиції.docx

Додаток 2 Технічні якісні та кількісні вимоги до предмета закупівлі.docx

Додаток 3 Відомості про учасника.docx

Додаток 4 Проект договору про закупівлю.docx

sign.p7s

audit_90e9e4f21d544e79b8d5317a64586305_b18456f501f83842c1becb8c11746abc.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

товари

Ярослав Валерійович Швалюк

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Комунальний заклад вищої освіти  "Житомирський базовий фармацевтичний коледж" Житомирської обласної ради

Завершена

Газове паливо

Participant	Status	Price
ПП "ОККО КОНТРАКТ"	скасовано	604 950,00 грнincl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗПРОМПОСТАЧ"	скасовано	714 795,84 грнincl. VAT	Open
ПП "ОККО КОНТРАКТ"	переможець	604 950,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Газове паливо

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes