Скасовано

Львівська область

Мархонь Ольга Григорівна

ТОВ "Львівгаз збут"

Інші суб’єкти господарювання належать до суб’єктів середнього підприємництва.

Суб'єкт середнього підприємництва

Повідомлення про намір укласти договір....pdf

sign.p7s

завершено

09120000-6 - Газове паливо (природний газ) 

скасовано

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

товари

календарні

Завершена

Відповідно до річного плану закупівель на 2020 р.

Пiсляоплата

Відповідно до річного плану закупівель на 2020 р. та результатів переговорів з учасником.

поставка товару

переможець

Двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом

на виконання вимог Закону України "Про публічні закупівлі" № 922-VІІІ від 25.12.2015р. (далі – Закон) Стрийською ЗШ І-ІІІ ст. № 7  було опубліковано 03.12.2019 оголошення про проведення закупівлі за кодом ДК 09120000-6 – Газове паливо (природний газ)  на веб-порталі Уповноваженого органу (Prozorro), оголошення ID UA-2019-12-03-000427-c  На кінцеву дату подачі пропозицій, а саме 18.12.2019р.   була  подана  лише одна пропозиція ТОВ "Львівгаз збут", таким чином торги не відбулися, у зв'язку з поданням для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій. 19.12.2019 р. Стрийською ЗШ І-ІІІ ст. № 7  повторно оголошено закупівлю ( оголошення  ID UA-2019-12-19-000416-с). При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не відрізнялися від вимог, що були визначені у тендерній документації при проведенні зазначеної закупівлі вперше. На кінцеву дату подачі пропозицій, а саме 03.01.2020р.  знову була  подана  лише одна пропозиція ТОВ "Львівгаз збут". Таким чином, торги не відбулися вдруге, у зв'язку з поданням для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій.
Таким чином, керуючись Законом, а саме розділом VІ ст.35 п.4 ч.2 "якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації" виникла необхідність застосування переговорної процедури закупівель з постачальником ТОВ "Львівгаз збут"
Згідно з п.9.1 статті 1 Закону "замовники - органи державної влади, органи місцевого самоврядування та органи соціального страхування, створені відповідно до закону, а також юридичні особи (підприємства, установи, організації) та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, за наявності однієї з таких ознак". Бюджетна установа, що здійснює фінансування потреб з газопостачання під час здійснення відповідних закупівель за бюджетні кошти, є замовником торгів.
Частиною 7 статті 2 Закону встановлено, що "забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону". 
З 01.01.2015 року всі споживачі природного газу, у тому числі бюджетні установи та організації, у зв’язку із набранням чинності Закону України "Про ринок природного газу" від 09.04.2015 р. № 329-VІІІ, мають право вільно обирати постачальника природного газу, якщо такий постачальник отримав в установленому порядку ліцензію на право провадження даного виду господарської діяльності. Тобто запроваджено функціонування ринку природного газу на принципах вільної конкуренції. Також у цьому Законі відсутні поняття "постачальник природного газу за нерегульованим тарифом" та "постачальник природного газу за регульованим тарифом".
У відповідності до вимог Закону  закупівля товарів, вартість яких дорівнює, або перевищує 200 тисяч гривень має бути здійснена шляхом застосування однієї з процедур, що передбачена Законом.
Такі зміни функціонування ринку природного газу створили умови для здійснення закупівлі природного газу шляхом спроби проведення спочатку виключно відкритих торгів, а лиш за наявності підстави, передбаченої пунктом 4 частини 2 статті 35 Закону, якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації – шляхом переговорної процедури закупівлі.
Аналогічна позиція висвітлена у листі-роз'ясненні Міністерства економічного розвитку і торгівлі України "Щодо закупівлі природного газу та послуг з розподілу природного газу" від 01.12.2015 року 1193302-05/40083-06 як Уповноваженого органу в сфері здійснення державних закупівель, а саме: "Таким чином, закупівля природного газу у ліцензованих постачальників природного газу може здійснюватись замовниками як шляхом проведення конкурсних торгів, так і шляхом проведення переговорної закупівлі, а закупівля послуг із розподілу природного газу у оператора газорозподільної системи - шляхом застосування переговорної процедури.
Одним із основних завдань тендерного комітету є планування та вибір процедури закупівлі. Серед таких закупівель, які потрібно провести на 2020 р. є закупівля природного газу. У зв’язку з чим, Замовником було двічі проведено торги за результатами застосування процедури відкриті торги на закупівлю газу природного. Але в результаті було прийнято рішення про відміну таких торгів, у зв’язку з відсутність достатньої кількості учасників, а саме на торги було подано менше двох пропозицій згідно оголошених процедур. Замовники не можуть укласти договори про закупівлю природного газу до/без проведення процедур закупівель згідно вимог Закону, а самостійне вжиття замовником заходів з припинення несанкціонованого відбору газу в середині опалювального сезону призведе до виходу з ладу опалювального обладнання та відповідних мереж, що в свою чергу  унеможливлює нормальне функціонування бюджетних організацій. 
Принагідно хочемо зазначити, що у відповідності до наказу Міністерства надзвичайних ситуацій України "Про затвердження Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій" від 12.12.2012 № 1400 припинення теплопостачання споживачів за температури зовнішнього повітря нижче 0°С в опалювальний період року через пошкодження магістральних теплових мереж або обладнання комунальних та відомчих котелень згідно ознаки 1.73 належить до визначення поняття "надзвичайної ситуації". Згідно п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про ринок природного газу" безпека постачання природного газу - надійне та безперебійне постачання необхідних обсягів природного газу споживачам, що забезпечується наявними джерелами надходження природного газу. 
У зв’язку з наявністю підстав, передбачених пунктом 4 частини 2 статті 35 Закону, найбільш оптимальною процедурою для закупівлі природного газу є переговорна процедура закупівлі.
ТОВ "Львівгаз збут"  один з небагатьох учасників, що має досвід поставки природного газу у державному секторі, відповідний адміністративний персонал, техніку, устаткування, що дає можливість поставляти такий товар вчасно та якісно, окрім того має відповідні документи на проводження такої діяльності.
        Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
- Закон України "Про ринок природного газу" № 329-VІІІ від 09.04.2015р.;
- Закон України "Про публічні закупівлі" № 922-VІІІ від 25.12.2015 року;
- Лист-роз'яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України "Щодо закупівлі природного газу та послуг з розподілу природного газу" від 01.12.2015 року 1193302-05/40083-06;
- наказ Міністерства надзвичайних ситуацій України "Про затвердження Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій" від 12.12.2012 № 1400;
- Закупівля UA-2019-12-03-000427-c;
- Закупівля UA-2019-12-19-000416-с.


Стрийська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №7 Стрийської міськради Львівської області

Білинський Ярослав Богданович

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Укладено

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

метри кубічні

Оплата природного газу

замовником допущено порушення, що вплинуло на об’єктивність визначення переможця процедури закупівлі

procuring entity has made violations that affected objectivness of awarding process

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

can not fix revealed violations of the law in the scope of public procurement

відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг

no need in procurement of goods, works and services

скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг

cut down the expenses of procurement of goods, works and services

непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування скороченної переговорної процедури закупівлі, 10 днів - у разі застосування процедури запиту цінових пропозицій)

agreement has not been signed in 35 days (20 days if negotiation quick procedure is used, 10 days if price quotation is used)

Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади (ЦЗО)

Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони

Орган соціального страхування

Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Процедура, що використовується як виняток, лише при наявності та обґрунтуванні однієї з підстав, що встановлені Законом. Замовник публікує рішення про намір укласти договір після проведення переговорів з одним або кількома учасниками, яке може бути оскаржене протягом 10 днів.

Переговорна процедура

#	Name	Document type	Related to	Published
1	Повідомлення про намір укласти договір....pdf	Not specified	Tender	13 січня 2020 16:10:31	View
2	sign.p7s Signed	Not specified	Tender	13 січня 2020 16:11:53	View

Winner qualification #6400899 — tender UA-2020-01-13-001794-c

Main information

Decision documents

Main information

Contact person

Документи пропозиції

скасовано