переможець

Вінницька область

Довбанюк Валерій Михайлович

Комунальне підприємство «Вінницяоблтеплоенерго»

Інші суб’єкти господарювання належать до суб’єктів середнього підприємництва.

Суб'єкт середнього підприємництва

Роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання

Закупівля централізованого постачання теплової енергії повинна здійснюватися відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922-VIІІ, тобто закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з процедур, передбачених ст.12 Закону України «Про публічні закупівлі». Оскільки ринок централізованого постачання теплової енергії є, відповідно до ст.5 та ст. 6 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000р., сферою діяльності суб’єктів природних монополій, на практиці це призводить до застосування переговорної процедури закупівлі.  Комунальне підприємство «Вінницяоблтеплоенерго» здійснює централізоване постачання теплової енергії відповідно до норм Закону України  «Про теплопостачання» від 02.06.2005 р. N 2633-IV, Закону України «Про житлово-комунальні послуги», постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» від 21.07.2005 р. N 630, «Правил користування тепловою енергією», які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007 р. N 1198, Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 14 лютого 2007 року № 71, Ліцензійних умов «Провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами» та «Провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії», які встановлюють правові, економічні і організаційні принципи діяльності в сфері постачання теплової енергії.  Відповідно до норм статті 23 Закону України «Про теплопостачання» господарська діяльність з виробництва, транспортування, постачання теплової енергії підлягає ліцензуванню в порядку, встановленому законом. В свою чергу, згідно з нормами пункту 29 частини 1 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» такі види господарської діяльності, зокрема: транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії підлягають ліцензуванню, крім виробництва, транспортування та постачання теплової енергії за нерегульованим тарифом. Беручи до уваги, що Комунальному підприємству «Вінницяоблтеплоенерго» рішенням 37 сесії Вінницької обласної Ради 7 скликання №788 від 05.03.2019р. встановлено тариф на теплову енергію, Комунальне підприємство «Вінницяоблтеплоенерго» здійснює постачання теплової енергії за регульованим тарифом. А тому на його діяльність поширюються норми Ліцензійних умов «Провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами» та «Провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії». Відповідно до п.п.3 п.3.2 розділу 3 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії, які затвердженні постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 22.03.2017  № 308, при провадженні господарської діяльності з  постачання теплової енергії ліцензіат повинен провадити ліцензовану діяльність виключно за місцем провадження діяльності ліцензіата та із застосуванням заявлених засобів провадження господарської діяльності, зазначених у документах, що додаються до заяви про отримання ліцензії (з урахуванням змін до документів, поданих ліцензіатом до органу ліцензування). На сьогоднішній день, згідно наданої Комунальним підприємством «Вінницяоблтеплоенерго» інформації, в документах, що додавалися до їхньої заяви про отримання ліцензії, місцем провадження діяльності ліцензіата є територія, зокрема міста Вінниця Вінницької області, в межах розташування власних наявних діючих теплових мереж. Також Комунальне підприємство «Вінницяоблтеплоенерго» є єдиним виконавцем та займає монопольне (домінуюче) становище на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії всім організаціям, підприємствам, установам, закладам та фізичним особам Вінницької області, в тому числі міста Вінниця, в межах розташування власних наявних діючих теплових мереж, які надані йому в управління, повне господарське відання, користування і концесію та здійснює реалізацію теплової енергії відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин і тому конкуренція в даному випадку відсутня.  Дана обставина підтверджується інформацією з Реєстру суб'єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, захоронення побутових відходів, розміщеному на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (http://www.nerc.gov.ua). Відповідно до запису №81 реєстру від 31.12.2019р. по Вінницькій області, Комунальне підприємство «Вінницяоблтеплоенерго» внесено до вказаного переліку по товарній групі: транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами. На сьогоднішній день, виходячи з технічної документації на тепломережу, теплові мережі, які знаходяться в приміщеннях та на прилеглій території Комунального закладу вищої освіти "Вінницький гуманітарно-педагогічний коледж", під’єднані в місцях розмежування тільки до мереж теплопостачання, що знаходяться на балансі та обслуговуються лише Комунальним підприємством «Вінницяоблтеплоенерго».  Отже, враховуючи положення підпункту 3 пункту 3.2. глави 3 Ліцензійних умов, лише Комунальне підприємство «Вінницяоблтеплоенерго» має змогу здійснити постачання теплової енергії до Комунального закладу вищої освіти "Вінницький гуманітарно-педагогічний коледж" і конкуренція в даному випадку з технічних причин відсутня. Виходячи з зазначеного вище можна зробити висновок, що єдиним виконавцем, що здійснює транспортування та постачання теплової енергії до Комунального закладу вищої освіти "Вінницький гуманітарно-педагогічний коледж" є Комунальне підприємство «Вінницяоблтеплоенерго» відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин і тому конкуренція в даному випадку відсутня. У зв’язку з зазначеним вище, було прийняте рішення здійснити закупівлю централізованого постачання теплової енергії шляхом застосування переговорної процедури закупівлі на підставі пункту другого частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі»: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.  • Відповідно до інформації розміщеної на веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (http://www.nerc.gov.ua), Комунальне підприємство «Вінницяоблтеплоенерго» внесено до переліку суб'єктів природних монополій  по товарній групі: транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами (запис №81 реєстру суб'єктів природних монополій від 31.12.2019р. по Вінницькій області). • Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії, які затвердженні постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 22.03.2017  № 308

Комунальний заклад вищої освіти "Вінницький гуманітарно-педагогічний коледж"

Завершено

SHA1: a0e772bf3b9bbbe16ea767bf6e1d01db55d7f6f3; SHA2-384: 959126ca5d3ef7199f874dbeb550ae893cd893f299c498ede337fe85dcd462fdb462e4df087544bd6fa7391771e05913; Antivirus: ESET Antivirus

Рішення.pdf

SHA1: 3425ecf3b9883004070992b984f9f39a62848b16; SHA2-384: 999f5ef8ad0f4e1cccbc91e8314fd10feb7f80c921427f83d59f7a6d7fe27562be7027e6719b1bff2417829732b58b4a; Antivirus: ESET Antivirus

Тепло_повiдомлення.pdf

SHA1: 58552f793ebe435fdb160935d3c05da19321a151; SHA2-384: 43c432049479f505a37bcd25777d9c005c584358d811aca7cd314de1f5939cd4c284e3f22d0aa78748f3e92dd3fd75bc; Antivirus: ESET Antivirus

sign.p7s

Пара, гаряча вода та пов’язана продукція

централізоване постачання теплової енергії

Гкал

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

товари

Пiсляоплата

Остаточні розрахунки за спожиту теплову енергію повинні бути проведені Споживачем до 15 числа місяця, наступного за розрахунковим

календарні

поставка товару

Оплата теплопостачання

відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг

no need in procurement of goods, works and services

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

can not fix revealed violations of the law in the scope of public procurement

замовником допущено порушення, що вплинуло на об’єктивність визначення переможця процедури закупівлі

procuring entity has made violations that affected objectivness of awarding process

скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг

cut down the expenses of procurement of goods, works and services

непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування скороченної переговорної процедури закупівлі, 10 днів - у разі застосування процедури запиту цінових пропозицій)

agreement has not been signed in 35 days (20 days if negotiation quick procedure is used, 10 days if price quotation is used)

Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади (ЦЗО)

Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Орган соціального страхування

Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Процедура, що використовується як виняток, лише при наявності та обґрунтуванні однієї з підстав, що встановлені Законом. Замовник публікує рішення про намір укласти договір після проведення переговорів з одним або кількома учасниками, яке може бути оскаржене протягом 5 днів.

#	Name	Document type	Related to	Published
1	Рішення.pdf	Not specified	Tender	30 січня 2020 13:31:04	View
2	Тепло_повiдомлення.pdf	Not specified	Tender	30 січня 2020 13:31:04	View
3	sign.p7s Signed	Not specified	Tender	30 січня 2020 13:35:58	View

Тендер: централізоване постачання теплової енергії

About procurement

Procurer information

Main contact person

Items list

Tender documents

Payment terms

Contracts

Завершена

Published

Last changes