Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

оводова.pdf

sign.p7s

дійсна

ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПРАКТИК БУД"

Інші суб’єкти господарювання належать до суб’єктів середнього підприємництва.

Суб'єкт середнього підприємництва

Відхилити тендерну пропозицію учасника процедури відкритих торгів відповідно до розділу 5 пункту 3 тендерної документації згідно ст. 30 ч. 1 п. 4 Закону, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та п.п.1 п.1 ст. 30 Закону, що учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим ст.16 цього Закону.

edr_identification.yaml

ПРОТОКОЛ від 25.02.2020 Про відхилення ТП Практик Буд.docx

ПРОТОКОЛ від 25.02.2020 Про відхилення ТП Практик Буд.pdf

скасовано

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

послуги

календарні

Торги відмінено

Не відповідає вимогам тендерної документації, Не відповідає кваліфікаційним критеріям

Найнижча вартість

Commercial proposal

Цінова пропозиція

Тендерна пропозиція розроблення детального плану території Оводова.pdf

В тому числі, відповідність вимогам ст. 17

Eligibility documents

Документи, що підтверджують відповідність

Інформаційна довідка з Реєстру  03.03.20.pdf

Довідка про відсутність заборгованості.pdf

довідка п.3 ч.1 ст.17 Закону від 03.03.20.pdf

Довідка про відсутність судимості.pdf

довідка п.2 ч.1 ст.17 Закону від 03.03.20.pdf

Вінницька область

Брижань Олег Вікторович

Міське комунальне підприємство «Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури»

Департаментом архітектури та містобудування Вінницької міської ради (далі - Замовник) на авторизованому електронному майданчику https://prozorro.gov.ua було проведено відкриті торги щодо публічної закупівлі Розроблення детального плану території, обмеженої вулицями Соборною, Князів Коріатовичів, Оводова у м. Вінниці ДК 021:2015 – 71410000-5 «Послуги у сфері містобудування».

	З метою організації процедури публічної закупівлі, Замовником було оприлюднено тендерну документацію, затверджену рішенням власного тендерного комітету (далі – «Тендерна документація»).
Тендерні пропозиції для участі у відкритих торгах надійшли від 3-х учасників: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПРАКТИК БУД" - 395 000,00грн., Міське комунальне підприємство «Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури» - 490 000,00грн., ТОВ "АРХІТЕКТУРНО-ПРОСТОРОВЕ ПЛАНУВАННЯ" - 494 000,00грн.
За результатами проведеного аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією визначена тендерна пропозиція ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПРАКТИК БУД", цінова пропозиція становить 395 000,00 грн. 

Рішенням засідання тендерного комітету Замовника, оформленого Протоколом від 25.02.2020 року, було відхилено тендерну пропозицію ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПРАКТИК БУД".

	Рішенням засідання тендерного комітету Замовника, оформленого Протоколом від 25.02.2020 року, у зв’язку з відхиленням тендерної пропозиції  ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПРАКТИК БУД", була розглянута тендерна пропозиція Міське комунальне підприємство «Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури», адже вона є наступною за ціною.

	Рішенням засідання тендерного комітету Замовника, оформленого Протоколом  від 02.03.2020 року, було визнано переможцем процедури відкритих торгів та прийнято рішення укласти намір укласти договір про закупівлю з Міським комунальним підприємством «Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури» (надалі також - Переможець).

	У вказаному Протоколі Замовника від 02.03.2020р. зазначено, що тендерна пропозиція  Переможця відповідає всім вимогам тендерної документації та кваліфікаційним критеріям, встановленим ст. 16, вимогам ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».

Не погоджуючись з прийнятим рішенням Замовника, Суб'єкт оскарження вважає, що воно було прийнято з порушенням законодавчих вимог проведення процедури закупівлі, а тому  підлягає скасуванню з огляду на наступне.

1.	Щодо оцінки тендерної пропозиції Міського комунального підприємства «Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури»
Відповідно до підпункту 3 п. 1 Розділу ІІІ Тендерної документації Замовника тендерна пропозиція повинна містити інформацію та документи, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям (Додаток 3 документації), а саме:
- довідку Учасника у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
	Додаток 3 «Інформація та документи, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» до Тендерної документації вказує, що в довідці зазначається наступна інформація про працівників – повністю прізвище, ім’я, по-батькові, посада, рівень освіти, наявність кваліфікаційного сертифікату, досвід роботи. 

Для підтвердження наявності в Учасника працівників, які зазначені Учасником у довідці про наявність працівників, Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати щодо таких працівників оригінали або завірені належним чином копії кваліфікаційних сертифікатів, виданих уповноваженим органом.
Довідка учасника в довільній формі, що містить інформацію про наявність в учасника в штатному (розписі) складі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, у тому числі: 
- сертифікованого інженера - проектувальника – не менше 1 особи; 
- сертифікованого інженера - геодезиста – не менше 1 особи
- сертифікованого архітектора з розроблення містобудівної документації – не менше 1 особи.
	У складі своєї тендерної пропозиції Міське комунальне підприємство «Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури» надало довідку № 88 від 11.02.2020р. про відповідність кваліфікаційним критеріям, в якій зокрема зазначено, що Самойленко Сергій Вікторович є архітектором з розроблення містобудівної документації.
	Разом з тим, для підтвердження кваліфікації цього працівника Переможець наводить посилання у вказаній довідці і відповідно надає копію кваліфікаційного сертифікату відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних зі створенням об’єкта архітектури серії АА № 003031 від 07.06.2016, в якому в графі роботи (послуги), що пов’язані зі створенням об’єктів архітектури, спроможність виконання яких визначено кваліфікаційним сертифікатом зазначено «Архітектурне об’ємне проектування».
Предметом закупівлі є послуги у сфері містобудування (Розроблення детального плану території, обмеженої вулицями Соборною, Князів Коріатовичів, Оводова у м. Вінниці ДК 021:2015 – 71410000-5 «Послуги у сфері містобудування»).

Розроблення детальних планів території регулюється Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», Порядком розроблення містобудівної документації, затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.11.2011 № 290.
Відповідно до п. 4.5. Порядку розроблення містобудівної документації генеральний  план  населеного  пункту,  план  зонування території  та  детальний  план  території розробляються суб’єктами господарювання, у складі яких є архітектор, що має кваліфікаційний сертифікат.
Ст. 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» встановлює, що громадяни, які одержали відповідний кваліфікаційний сертифікат, можуть виконувати окремі види робіт (послуг), пов’язані із створенням об’єкта архітектури, без відповідної ліцензії, мають особисту печатку та несуть відповідальність за неналежне виконання робіт (послуг), право виконання яких визначено кваліфікаційним сертифікатом, та порушення вимог законодавства, будівельних норм, стандартів і правил.
	Таким чином, тендерна пропозиція Переможця, Міського комунального підприємства «Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури», не відповідає вимогам тендерної документації Замовника та кваліфікаційним критеріям, встановленим ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та тендерною документацією.
2.	Щодо підстав визнання публічної закупівлі такою, що відбулася з порушенням законодавчих вимог
	Ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлює, що замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. 
Відповідно до п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо:
- учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим ст. 16 Закону;
- тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Згідно з положеннями ч. 4 ст. 28 Закону «Про публічні закупівлі» після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.
Таким чином, з метою дотримання законодавчих вимог у сфері проведення публічних закупівель Замовник мав відхилити тендерну пропозицію Міського комунального підприємства «Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури» та розглянути наступну найбільш економічно вигідну – від учасника ТОВ «АРХІТЕКТУРНО-ПРОСТОРОВЕ ПЛАНУВАННЯ».
Порушення прав та законних інтересів Суб’єкта оскарження обґрунтовується тим, що Суб’єкт оскарження є реальним учасником ринку надання послуг з проектування і претендує на об’єктивну та неупереджену оцінку його тендерної пропозиції.

На підставі вищевикладеного, вважаємо, що Замовником було порушено такий принцип здійснення публічних закупівель як об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, та, керуючись ст.ст. 3, 18 Закону «Про публічні закупівлі», з метою відновлення порушених Замовником норм Закону України «Про публічні закупівлі», прав та інтересів Суб’єкта оскарження, 

ПРОСИМО:

	1.Прийняти скаргу Товариство з обмеженою відповідальністю «АРХІТЕКТУРНО-ПРОСТОРОВЕ ПЛАНУВАННЯ» до розгляду.

2.Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення.

3.Зобов’язати Департамент архітектури та містобудування Вінницької міської ради скасувати рішення від 02 березня 2020 року (протокол засідання тендерного комітету від 02.03.2020р.) про визнання переможцем Міського комунального підприємства «Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури» та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Додаток: 

До скарги додаються документи та матеріали в електронній формі (у тому числі у вигляді pdf формату файла), що підтверджують неправомірність рішень Замовника, та документ про здійснення оплати за подання скарги до органу оскарження, крім того, вся необхідна інформація знаходиться у вільному публічному доступі, у тому числі, на сайті prozorro.gov.ua).

1. Платіжне доручення № 396 від 11.03.2020 року з відміткою банку про сплату за подання скарги відповідно до статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі" в сумі 5 000 (п’ять тисяч гривень, 00 копійок). 
2. Копія протоколу засідання тендерного комітету замовника від 02.03.2020 року про визнання переможцем та намір укласти договір. 

Документи тендерної пропозиції переможця, Міського комунального підприємства «Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури», на які йде посилання в цій Скарзі, розміщені на web-ресурсі: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-31-001815-c.


Порушення усунуто

СКАРГА щодо прийнятих рішень Замовника під час проведення відкритих торгів за оголошенням UA-2020-01-31-001815-c щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю: Розроблення детального плану території, обмеженої вулицями Соборною, Князів Коріатовичів, Оводова у м. Вінниці ДК 021:2015 – 71410000-5 «Послуги у сфері містобудування»


Скарга

Qualificatioin documents

Документи, що підтверджують кваліфікацію

1_Тендерна_пропозиція.pdf

2_Відповідність_вимогам_ст.17.pdf

3.1_Довідка_ працівники.pdf

3.2_довідка_про_обладнання.pdf

3.3._Довідка_про_аналогічні_договори.pdf

4_документами, що підтверджують повноваження посадової особи.pdf

Довідка про дотримання захисту довкілля.pdf

Згода_з_договором.pdf

інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf

м. Київ

Олександр Грановський

ТОВ "АРХІТЕКТУРНО-ПРОСТОРОВЕ ПЛАНУВАННЯ"

очікує рішення

Підставою для відхилення тендерної пропозиції є п.п.1 п.1 ст. 30 Закону, учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим ст. 16 Закону; п.4 ч.1 ст. 30 тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам тендерної документації.

відхилено

Не відповідає кваліфікаційним критеріям, Не відповідає вимогам тендерної документації

Виконання зобов’язань, які зазначені в рішенні Постійно діючої адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 01.04.2020 р. № 6238-р/пк-пз.
Підставою для відхилення тендерної пропозиції є п.п.1 п.1 ст. 30 Закону, учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим ст. 16 цього Закону; п.4 ч.1 ст. 30 тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам тендерної документації.

Повідомлення про відімну від 10.04.2020.pdf

ПРОТОКОЛ від 10.04.2020 Про відміну торгів.pdf

Скасування активоване.

Департамент архітектури та містобудування Вінницької міської ради

Скасовано

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Додаток №1 Тендерна пропозиція 2020.docx

ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ 2020.docx

Додаток №4 технічні та якіс характ 2020.docx

Draft contract

Проект договору

Додаток №5 Проект договору з додатками 2020.doc

A description of any eligibility criteria for potential suppliers.

Опис будь-яких критеріїв прийнятності для потенційних постачальників

Qualification criteria

Кваліфікаційні критерії

Додаток №2 Відповідність вимогам ст. 17 2020.docx

Додаток №3 Відповідність кваліфікаційним критеріям 2020.docx

audit_3c4db23e565044289c76a4c508077838.yaml

Послуги у сфері містобудування

Розроблення детального плану території обмеженої вулицями Соборна, Князів Коріатовичів, Оводова у м.Вінниці

послуга

Пiсляоплата

надання послуг

Дослідження і розробки, окремі заходи розвитку по реалізації державних (регіональних) програм

відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг

no need in procurement of goods, works and services

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

can not fix revealed violations of the law in the scope of public procurement

неможливість здійснення закупівлі унаслідок непереборної сили

can not do a procurement due to force majeure conditions

скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг

cut down the expenses of procurement of goods, works and services

органом державного фінансового контролю встановлено, що в тендерній документації / оголошенні про закупівлю / запиті пропозицій учасників не визначено вимоги щодо відповідності предмета закупівлі встановленому ступеню локалізації виробництва для товарів, щодо яких застосовуються вимоги щодо ступеня локалізації виробництва

the state financial control body established that the tender documentation / procurement notice / request for proposals of participants does not define requirements for compliance of the procurement item with the established degree of localization of production for goods to which localization requirements apply

Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади (ЦЗО)

Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Орган соціального страхування

Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Процедура, що регулює закупівлі, вартість яких вища за граничні суми, встановлені Законом (200,000 гривень для товарів і послуг або 1,500,000 гривень для робіт), але нижча за граничні суми, визначені Директивою ЄС про публічні закупівлі (еквівалент 133,000 євро для товарів і послуг або 5,150,000 євро для робіт).

Відкриті торги

Твєрітінова Валерія Василівна

Розроблення містобудівної документації регулюється, зокрема, Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», Порядком розроблення містобудівної документації, затвердженим наказом Мінрегіону від 16.11.2011 №290, ДБН Б.1.1-14:2012 Склад та зміст Детального плану території, ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій». Згідно з п. 4.5. Порядку розроблення містобудівної документації, затвердженого наказом Мінрегіону від 16.11.2011 №290 Генеральний  план  населеного  пункту,  план  зонування території  та  детальний  план  території розробляється суб'єктами господарювання, які мають в своєму складі архітектора, що має кваліфікаційний сертифікат. Тобто законодавством встановлена вимога до розробників містобудівної документації. Однак, замовник в Додатку 3 (ІНФОРМАЦІЯ ТА ДОКУМЕНТИ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЄ ВІДПОВІДНІСТЬ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ) до тендерної документації вимагає від учасників подати у складі тендерної пропозиції перелік персоналу: сертифікованого інженера - проектувальника, цим самим штучно створюючи умови для дискримінації потенційних учасників у супереч вимогам законодавства. 
Нормами чинного законодавства України на етапі надання послуг з розробки детального плану території не передбачено залучення будь-яких інших спеціалістів, в тому числі сертифікованого інженера - проектувальника. Залучення сертифікованого інженера - проектувальника передбачено при розробленні проектної документації на будівництво об’єктів (Порядок розроблення проектної документації на будівництво об’єктів, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 01.06.2011р. № 651/19389). 
Відповідно до ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. На підставі всього вищевикладеного вимагаємо видалити з тексту тендерної документації вимогу про надання довідки, що містить інформацію про персонал Учасника із зазначенням осіб, а саме: сертифікованого інженера – проектувальника та його сертифікат, які безпосередньо будуть залучені до виконання зобов’язань за договором, укладеним за результатами процедури закупівель.


Дискримінаційна умова

Просимо прибрати Кошторис додаток 3 до договору, так як після аукціону ціна може бути такою, що точну вартість скласти кошторисом не має можливості. Просимо написати в договорі "Вартість Послуг за цим Договором визначається за результатами процедури відкритих торгів" - приклад.

прибрати в проекті договору Кошторис (Додаток № 3)

Електроний аукціон

Код ДК 021:2015 – 71410000-5 Послуги у сфері містобудування (Розроблення детального плану території обмеженої вулицями Соборна, Князів Коріатовичів, Оводова у м.Вінниці)

#	Name	Document type	Related to	Published
1	EDR extract	EDR extract	Tender	18 лютого 2020 14:29:00	View
2	ПРОТОКОЛ від 25.02.2020 Про відхилення ТП Практик Буд.pdf	Not specified	Tender	25 лютого 2020 10:53:06	View
3	sign.p7s Signed	Not specified	Tender	25 лютого 2020 10:54:19	View

#	Name	Document type	Related to	Published
1	оводова.pdf	Технічні специфікації	Tender	14 лютого 2020 10:12:35	View
2	sign.p7s Signed	Not specified	Tender	14 лютого 2020 10:13:02	View

Winner qualification #6414319 — tender UA-2020-01-31-001815-c

Main information

Decision documents

Main information

Contact person

Документи пропозиції

скасовано