переможець

Одеська область

Пожар О.Г.

Управління поліції охорони в Одеській області

Інші суб’єкти господарювання належать до суб’єктів середнього підприємництва.

Суб'єкт середнього підприємництва

Роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання

КУ «ОДЕСЬКИЙ МУНІЦИПАЛНИЙ МУЗЕЙ ОСОБИСТИХ КОЛЕКЦІЙ ІМЕНІ О.В. БЛЕЩУНОВА»  є культурно-освітнім закладом, всі музейні цінності та предмети, які знаходяться в музеї, входять до Державної частини музейного фонду України.
З Виписки з єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців, відомостей з ЄДРПОУ, Положення про Управління поліції охорони в Одеській області вбачається, що учасник є територіальним органом Національної поліції, що здійснює свою діяльність за рахунок коштів від надання послуг з охорони, які здійснюються на договірних засадах, оперативно підпорядковуючись Департаменту поліції охорони, має статус юридичної особи, його основним видом діяльності є діяльність у сфері охорони громадського порядку та безпеки. 
Відповідно до Закону України «Про музеї і музейну справу»:
законодавство України про музеї та музейну справу базується на Конституції України і складається з Основ законодавства України про культуру, цього Закону та інших нормативно-правових актів (ч. 1 ст. 4);
музеї можуть засновуватися на будь-яких формах власності, передбачених законами. Засновниками музеїв можуть бути відповідні органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, юридичні та фізичні особи. Для створення музею засновники повинні забезпечити умови для охорони музею, оснащення його засобами охоронної та пожежної сигналізації (ч. 1, 3 абз. 3 ст. 7);  
сума витрат на забезпечення охорони музеїв обов'язково визначається в державному та місцевих бюджетах і вноситься до переліку захищених статей видатків загального фонду бюджетів (ч. 3 ст. 13);
до державної частини Музейного фонду України належать музейні предмети, музейні колекції, музейні зібрання, що є державною власністю, зберігаються у державних музеях, у тому числі музейні предмети, музейні колекції, музейні зібрання, що зберігаються в музеях, які належать до сфери управління місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування (ч. 2 ст. 151);
перелік музеїв, у яких зберігаються музейні предмети, музейні колекції, музейні зібрання, що є державною власністю і належать до державної частини Музейного фонду України, затверджується Кабінетом Міністрів України (ч. 3 ст. 152);
державне управляння музеями здійснює центральний орган виконавчої влади у сфері культури і туризму. Інші центральні та місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування здійснюють керівництво музеями, що перебувають у сфері їх управління (ч. 1, 3 ст. 26);
держава гарантує забезпечення охорони музеїв державної та комунальної форм власності (ч. 3 ст. 29).
Учасником - Управління поліції охорони в Одеській області на підтвердження його відповідності щодо участі в процедурі закупівлі надано Положення про Управління поліції охорони в Одеській області. Відповідно до «Положення», Управління поліції охорони в Одеській області, створено для здійснення заходів щодо охорони нерухомих об'єктів та іншого майна на договірних засадах в порядку, встановленому законодавством, його основними завданнями є здійснення за договорами заходів щодо охорони особливо важливих об'єктів згідно з переліком, який затверджується Кабінетом Міністрів України. 
До «Переліку об'єктів, що підлягають обов'язковій охороні підрозділами Управління поліції охорони в Одеській області за договорами» віднесено, зокрема, державні музеї.
Постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.2000 року № 209 (зі змінами) затверджено перелік музеїв, в яких зберігаються музейні колекції та музейні предмети, що є державною власністю і належать до державної частини Музейного фонду України. До переліку включено також і КУ «ОДЕСЬКИЙ МУНІЦИПАЛНИЙ МУЗЕЙ ОСОБИСТИХ КОЛЕКЦІЙ ІМЕНІ О.В. БЛЕЩУНОВА»  
Питання, пов’язані з охороною зазначених об’єктів, регулюються чинною на даний момент постановою Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2018 року № 975 «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах»
Зазначеною постановою затверджено категорії  об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах. 
П.10 передбачено, що наступну категорію - Музейні заклади, в яких зберігаються музейні предмети державної частини Музейного фонду України, внесені до Державного реєстру національного культурного надбання.
До вказаного Переліку включено об’єкти  культури,  де  зберігаються історичні та культурні цінності загальнодержавного значення. 
Кабінетом Міністрів України було видано постанову від 13.10.2015р. № 834 «Питання функціонування органів поліції охорони як територіальних органів Національної поліції та ліквідації деяких територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» (зі змінами). Пунктом 3 вказаної постанови Кабінету Міністрів України установлено, що органи поліції охорони, утворені як територіальні органи Національної поліції, є правонаступниками Департаменту Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ та відповідних державних установ Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ. До органів поліції охорони перейшло виконання функцій з обов’язкової охорони об’єктів  культури,  де  зберігаються історичні та культурні цінності загальнодержавного значення. На території Одеської області здійснює свою діяльність Управління поліції охорони в Одеській області як територіальний орган поліції охорони (є правонаступником Управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Одеській області). Таким чином, державою, в особі Кабінету Міністрів України, в імперативному порядку встановлена обов’язковість здійснення органами поліції охорони функцій з охорони об’єктів культури,  де  зберігаються історичні та культурні цінності загальнодержавного значення. Визначено також, що зазначені охоронні функції виконуються на договірній основі.  
Законом України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року (зі змінами) встановлено наступне: цей Закон застосовується до всіх замовників за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт – 1,5 мільйона гривень.
Відповідно до ч. 7 ст. 2 Закону забороняється придбання товарів робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури закупівлі відкритих торгів або застосування Закону.
Переговорна процедура закупівлі – це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками. 
На підставі вищенаведеного, замовник застосовує переговорну процедуру закупівлі за умови відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. 
Згідно з статутом, законами і нормативними актами уряду України, Замовник є комунальною установою, фінансується із місцевого бюджету, віднесений до переліку музеїв, в яких зберігаються музейні колекції та музейні предмети, що є державною власністю і належать до державної частини Музейного фонду України. Держава гарантує його обов'язкову охорону підрозділами територіальних органів Національної поліції (до структури яких входить Учасник). Забезпечення охорони музею підлягає обов'язковій охороні підрозділами учасника за договорами шляхом закупівлі цих послуг за переговорною процедурою, відповідно до ч. 2 п. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі»
Отже, враховуючи вищевикладене, та згідно п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону замовник має право як виняток застосувати переговорну процедуру закупівлі у випадку відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
1. Закон України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року (зі змінами)
2. Закон України «Про музеї і музейну справу» (зі змінами)
3. Постанова Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2018 року № 975 «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах» (зі змінами)
4. Постанова Кабінету Міністрів України від 02.02.2000 року № 209 «Про затвердження переліку музеїв, в яких зберігаються музейні колекції та музейні предмети, що є державною власністю і належать до державної частини Музейного фонду України» (зі змінами)
5. Постанова Кабінету Міністрів України від 13.10.2015р. № 834 «Питання функціонування органів поліції охорони як територіальних органів Національної поліції та ліквідації деяких територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» (зі змінами)

КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА «ОДЕСЬКИЙ МУНІЦИПАЛЬНИЙ МУЗЕЙ ОСОБИСТИХ КОЛЕКЦІЙ ІМЕНІ О.В. БЛЕЩУНОВА»

Укладено

sign.p7s

Здійснення охоронних заходів та внутрішньо-об’єктного режиму на об’єкті, де зберігаються історичні та культурні цінності загальнодержавного значення

послуга

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

послуги

Пiсляоплата

календарні

надання послуг

Оплата послуг (крім комунальних)

замовником допущено порушення, що вплинуло на об’єктивність визначення переможця процедури закупівлі

procuring entity has made violations that affected objectivness of awarding process

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

can not fix revealed violations of the law in the scope of public procurement

відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг

no need in procurement of goods, works and services

скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг

cut down the expenses of procurement of goods, works and services

непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування скороченної переговорної процедури закупівлі, 10 днів - у разі застосування процедури запиту цінових пропозицій)

agreement has not been signed in 35 days (20 days if negotiation quick procedure is used, 10 days if price quotation is used)

Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади (ЦЗО)

Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Орган соціального страхування

Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Процедура, що використовується як виняток, лише при наявності та обґрунтуванні однієї з підстав, що встановлені Законом. Замовник публікує рішення про намір укласти договір після проведення переговорів з одним або кількома учасниками, яке може бути оскаржене протягом 10 днів.

Переговорна процедура

Бунєцька Наталя Вікторівна

Завершена

Тендер: Здійснення охоронних заходів та внутрішньо-об’єктного режиму на об’єкті, де зберігаються історичні та культурні цінності загальнодержавного значення

About procurement

Procurer information

Main contact person

Items list

Tender documents

Payment terms

Contracts

Завершена

Published

Last changes