SHA1: e1ed6313f5cefd09d2a1311beff363113c83c163; SHA2-384: c4df57d79326b754da701511b10a3ae92745f0365244cfd91655eacbd17bcc6fc143463fd460853751e910766147c03d; Antivirus: ESET Antivirus

Qualificatioin documents

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документи.rar

дійсна

Дніпропетровська область

Лагутенко Артем Сергійович

ТОВ «ВОДОЛАЗНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ТЕХНОДАЙВ»

Фізичні особи, зареєстровані як фізичні особи - підприємці, у яких середня кількість працівників за звітний період не перевищує 50 осіб та річний дохід не перевищує суму, еквівалентну 10 мільйонам євро; юридичні особи - суб’єкти господарювання , у яких середня кількість працівників за звітний період не перевищує 50 осіб та річний не перевищує суму, еквівалентну 10 мільйонам євро.

Суб'єкт малого підприємництва

Порушення усунуто

Скарга

Відхилено

Дано відповідь

Вимога

Тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації

edr_identification.yaml

Report on the evaluation of the bids and the application of the evaluation criteria, including the justification fo the award

Звіт про оцінку пропозицій і застосування критеріїв оцінки, у тому числі, обґрунтування рішення про визначення переможця.

Evaluation report

Протокол розгляду

протокол розгляду.doc

sign.p7s

скасовано

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

послуги

календарні

Завершена

Не відповідає вимогам тендерної документації

Найнижча вартість

SHA1: 377f62598be381f3dcee1a6461f1b7b5a1c143e3; SHA2-384: a4789271b402bc991e8a74cae2297d87849e8b2518fa297835e496fb5af28a88109e0e2d09a33441bac97978690866a3; Antivirus: ESET Antivirus

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

Тендерна пропозиція 1 Водоканал.pdf

SHA1: f02dd5c82080ee910106d4c22218749900ecfaea; SHA2-384: 6a9257979f8cc11f0966cbb302b0fdfa81004e4e50e9eebffed39a4f50b55d3c59ab233400d71ae06c31463e3852c43f; Antivirus: ESET Antivirus

Тендерна пропозиція 2 Водоканал.pdf

SHA1: ec9f964afb4923e0509d13e76a408da5f2f55397; SHA2-384: c6e1d3ea8d756197e4b6e49cfd685035aa71c1b10f49ccc945cc9d49d9706bb8264fcd2ef1417d18b6cabc8bfbbc31d5; Antivirus: ESET Antivirus

Тендерна пропозиція 3 Водоканал.pdf

SHA1: 80bbeea9053bb0ae81cd4b8505fe4e22c22d3ebf; SHA2-384: f80a01d77923e4e56d90c8874b1364808f0706d39192d46cccb80499bbe0e2ea032bf18f80ceb9a305ec00d61242cea9; Antivirus: ESET Antivirus

Тендерна пропозиція 4 Водоканал.pdf

SHA1: ac10c7db8a42ac21ca6672302f967c7bb2a3e82f; SHA2-384: d66061acecfae3d2283588362d9dae1e5baefb74fb29d76e49c913318461a213676e2501a41271e8200e5dd8ac8f1797; Antivirus: ESET Antivirus

Тендерна пропозиція 5 Водоканал.pdf

SHA1: edb1e435f41191becbb1ecbf2b125b7fd698e860; SHA2-384: 2b96235523200018b1528f2b5baeb4969915a63d3514db5b45550e00848d088ef57e2f86b4f1e668670f804a8f9b4232; Antivirus: ESET Antivirus

Хорольский Вячеслав Анатолійович

ТОВ ДАЙВФРОГ

Інші суб’єкти господарювання належать до суб’єктів середнього підприємництва.

Суб'єкт середнього підприємництва

Скарга на неправомірні дії Замовника

Скарга до органу оскарження

Розгляд припинено

04 березня 2020 року, за результатами розгляду пропозиції Скаржника, Замовником ухвалено рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ВБК «Технодайв» (протокол № б/н від 04 березня 2020 за результатами розгляду тендерних пропозицій засідання тендерного комітету КП «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради на закупівлю «Код ДК 021:2015 98360000-4 послуги у сфері морських перевезень (виконання водолазних робіт з поточного ремонту каналізаційного дюкеру за адресою: від вул. Кольська, 2-н, через р. Дніпро до камери 23 – портал Д. 600 мм)») як такої, що не відповідає умовам тендерної документації. /копія додається/

Рішенням постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 6047-р/пк-пз від 30 березня 2020 року щодо розгляду тендерних пропозицій, поданих на участь у відкритих торгах на закупівлю «КОД ДК 021:2015 98360000-4 ПОСЛУГИ У СФЕРІ МОРСЬКИХ ПЕРЕВЕЗЕНЬ (ВИКОНАННЯ ВОДОЛАЗНИХ РОБІТ З ПОТОЧНОГО РЕМОНТУ КАНАЛІЗАЦІЙНОГО ДЮКЕРУ ЗА АДРЕСОЮ: ВІД ВУЛ.КОЛЬСЬКА, 2-Н ЧЕРЕЗ Р. ДНІПРО ДО КАМЕРИ 23-ПОРТАЛ Д.600ММ.) зобов’язано КП «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВБК «Технодайв» та рішення про визначення ТОВ «Дайвфрог» переможцем за процедурою закупівлі «ДК 021:2015 98360000-4 ПОСЛУГИ У СФЕРІ МОРСЬКИХ ПЕРЕВЕЗЕНЬ», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-02-13-002629-c.

09 квітня 2020 року на виконання рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України № 6047-р/пк-пз від 30 березня 2020 року скасоване рішення від 04 березня 2020 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВБК «ТЕХНОДАЙВ» на закупівлю «КОД ДК 021:2015 98360000-4 ПОСЛУГИ У СФЕРІ МОРСЬКИХ ПЕРЕВЕЗЕНЬ (ВИКОНАННЯ ВОДОЛАЗНИХ РОБІТ З ПОТОЧНОГО РЕМОНТУ КАНАЛІЗАЦІЙНОГО ДЮКЕРУ ЗА АДРЕСОЮ: ВІД ВУЛ.КОЛЬСЬКА, 2-Н ЧЕРЕЗ Р. ДНІПРО ДО КАМЕРИ 23-ПОРТАЛ Д.600ММ.)»; скасовано рішення від 04 березня 2020 року про відхилення тендерної пропозиції НВП «РВС ГО «УКРРЯТВОД» на закупівлю «КОД ДК 021:2015 98360000-4 ПОСЛУГИ У СФЕРІ МОРСЬКИХ ПЕРЕВЕЗЕНЬ (ВИКОНАННЯ ВОДОЛАЗНИХ РОБІТ З ПОТОЧНОГО РЕМОНТУ КАНАЛІЗАЦІЙНОГО ДЮКЕРУ ЗА АДРЕСОЮ: ВІД ВУЛ.КОЛЬСЬКА, 2-Н ЧЕРЕЗ Р. ДНІПРО ДО КАМЕРИ 23-ПОРТАЛ Д.600ММ.)»; скасовано рішення від 04 березня 2020 року про визначення ТОВ «ДАЙВФРОГ» переможцем процедури закупівлі «КОД ДК 021:2015 98360000-4 ПОСЛУГИ У СФЕРІ МОРСЬКИХ ПЕРЕВЕЗЕНЬ (ВИКОНАННЯ ВОДОЛАЗНИХ РОБІТ З ПОТОЧНОГО РЕМОНТУ КАНАЛІЗАЦІЙНОГО ДЮКЕРУ ЗА АДРЕСОЮ: ВІД ВУЛ.КОЛЬСЬКА, 2-Н ЧЕРЕЗ Р. ДНІПРО ДО КАМЕРИ 23-ПОРТАЛ Д.600ММ.)».
За результатами розгляду пропозицій Скаржника, Замовником ухвалено рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ВБК «Технодайв» (протокол № б/н від 09 квітня 2020 за результатами розгляду тендерних пропозицій засідання тендерного комітету КП «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради на закупівлю «Код ДК 021:2015 98360000-4 послуги у сфері морських перевезень (виконання водолазних робіт з поточного ремонту каналізаційного дюкеру за адресою: від вул. Кольська, 2-н, через р. Дніпро до камери 23 – портал Д. 600 мм)») як такої, що не відповідає умовам тендерної документації. /копія додається/.
З вказаними результатами розгляду засідання тендерного комітету КП «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради не погоджуємося, вважаємо його неправомірним за наступних підстав.
Умовою дискваліфікації Скаржника у оскаржуваному протоколі від 09 квітня 2020 року зазначено: «відповідно до тендерної документації учасник мав надати довідку(и) не раніше, ніж десятиденної давнини по відношенню до дати розкриття тендерних пропозицій, видану(і) банківськими установами, у яких обслуговується учасник, про наявність поточних рахунків, їх стан (залишок коштів на рахунках) та про відсутність заборгованості по сплаті відсотків за кредитами. Також, відповідно до вимог тендерної документації: Документи та інформація, які вимагаються замовником відповідно до вимог тендерної документації у складі тендерної пропозиції, але не передбачені чинним законодавством України для учасників, не подаються останніми в складі своєї тендерної пропозиції. При цьому, такий учасник повинен у складі тендерної пропозиції надати або аналог документу (при наявності) з відповідним поясненням подання аналогу документу або пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання документів та інформації, у т.ч. аналогів документу/інформації, з посиланням на відповідні нормативно-правові акти. Учасник ТОВ «ВБК «ТЕХНОДАЙВ» в складі своєї тендерної пропозиції надає довідку, не раніше, ніж десятиденної давнини по відношенню до дати розкриття тендерних пропозицій, видану(і) банківською установою, у якій обслуговується учасник, про наявність поточного рахунку та про відсутність заборгованості по сплаті відсотків за кредитами. Разом з тим в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВБК «ТЕХНОДАЙВ» відсутня довідка не раніше, ніж десятиденної давнини по відношенню до дати розкриття тендерних пропозицій, видана(і) банківськими установами, у яких обслуговується учасник, про стан (залишок коштів на рахунках) та разом з тим відсутній лист-пояснення з посиланням на нормативно-правові акти щодо її ненадання, що не відповідає умовам тендерної документації і в цій частині також».

ТОВ «ВБК «ТЕХНОДАЙВ» при підготуванні тендерної документації надала Замовникові довідку від 25 лютого 2020 року вих. № Д4-В14/30-54 на вх. № Д4/В14/29-154, виданої АТ «Райффайзен Банк Аваль», в якому обліковуються поточні рахунки підприємства, про відсутність кредитної заборгованості, а також відсутність зобов’язання факторинговими та вексельними операціями, гарантіями, акредитивами та операціями з цінними паперами. 
Також Скаржником було надано довідку від 25 лютого 2020 року вих. № Д4-В14/30-53, видану АТ «Райффайзен Банк Аваль», про відкриті рахунки та валюту рахунку.

Щодо вимоги Замовника надати інформацію про стан рахунків (залишок коштів на рахунках) та про відсутність заборгованості по сплаті відсотків за кредитами.
Інформацію, яка міститься у довідках банків про відкриття рахунків, може бути застосована лише для включення в договір, як інформація про реквізити учасника. При цьому, виключно учасник самостійно визначає послугами якого з банків скористатися при укладанні договору закупівлі, про що він зазначає у довідці «Інформація про учасника», проекті договору; довідка про відсутність заборгованості по кредитах взагалі не несе жодного смислового навантаження. Наявність або відсутність заборгованості за кредитами не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника.
Таким чином, замовником збільшено обсяг вимог про подання інформації про банківські рахунки щодо надання довідки про залишки на рахунках, фактично примушуючи учасників розголошувати комерційну та банківську таємниці, та публікацію цієї інформації у відкритому доступі.

Своїми діями Замовник порушив вимоги абз. 2 ст. 3 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі».

Скаржник вважає, що у діях Замовника вбачаються ознаки упередженого підходу до оцінки учасників закупівлі. Тендерна пропозиція ТОВ «ДАЙВФРОГ» не відповідає вимогам додатку 4 тендерної документації Замовника.
Замовником порушено:
Ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі»
П. 4 ч. 2 ст. 6 ЗУ «Про захист економічної конкуренції»

Окремо, звертаємо увагу, що при проведенні аукціону, переможець жодного разу не здійснив кроків для пониження ціни за виконання водолазних робіт з поточного ремонту каналізаційного дюкеру, що свідчить про наявність антиконкурентних узгоджених дій між Замовником і ТОВ «ДАЙВФРОГ», що грубим порушенням вимог п. 4 ч. 2 ст. 6 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» і дає підстави уважати про впевненість у результатах ДК на свою користь.

СКАРГА на дії замовника

відхилено

09 квітня 2020 року на виконання рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України № 6047-р/пк-пз від 30 березня 2020 року скасоване рішення від 04 березня 2020 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВБК «ТЕХНОДАЙВ» на закупівлю «КОД ДК 021:2015 98360000-4 ПОСЛУГИ У СФЕРІ МОРСЬКИХ ПЕРЕВЕЗЕНЬ (ВИКОНАННЯ ВОДОЛАЗНИХ РОБІТ З ПОТОЧНОГО РЕМОНТУ КАНАЛІЗАЦІЙНОГО ДЮКЕРУ ЗА АДРЕСОЮ: ВІД ВУЛ.КОЛЬСЬКА, 2-Н ЧЕРЕЗ Р. ДНІПРО ДО КАМЕРИ 23-ПОРТАЛ Д.600ММ.)»; скасовано рішення від 04 березня 2020 року про відхилення тендерної пропозиції НВП «РВС ГО «УКРРЯТВОД» на закупівлю «КОД ДК 021:2015 98360000-4 ПОСЛУГИ У СФЕРІ МОРСЬКИХ ПЕРЕВЕЗЕНЬ (ВИКОНАННЯ ВОДОЛАЗНИХ РОБІТ З ПОТОЧНОГО РЕМОНТУ КАНАЛІЗАЦІЙНОГО ДЮКЕРУ ЗА АДРЕСОЮ: ВІД ВУЛ.КОЛЬСЬКА, 2-Н ЧЕРЕЗ Р. ДНІПРО ДО КАМЕРИ 23-ПОРТАЛ Д.600ММ.)»; скасовано рішення від 04 березня 2020 року про визначення ТОВ «ДАЙВФРОГ» переможцем процедури закупівлі «КОД ДК 021:2015 98360000-4 ПОСЛУГИ У СФЕРІ МОРСЬКИХ ПЕРЕВЕЗЕНЬ (ВИКОНАННЯ ВОДОЛАЗНИХ РОБІТ З ПОТОЧНОГО РЕМОНТУ КАНАЛІЗАЦІЙНОГО ДЮКЕРУ ЗА АДРЕСОЮ: ВІД ВУЛ.КОЛЬСЬКА, 2-Н ЧЕРЕЗ Р. ДНІПРО ДО КАМЕРИ 23-ПОРТАЛ Д.600ММ.)». 

За результатами розгляду пропозицій Скаржника, Замовником ухвалено рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ВБК «Технодайв».
З вказаними результатами розгляду засідання тендерного комітету КП «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради не погоджуємося, вважаємо його неправомірним за наступних підстав. 
ТОВ «ВБК «ТЕХНОДАЙВ» при підготуванні тендерної документації надала Замовникові довідку від 25 лютого 2020 року вих. № Д4-В14/30-54 на вх. № Д4/В14/29-154, виданої АТ «Райффайзен Банк Аваль», в якому обліковуються поточні рахунки підприємства, про відсутність кредитної заборгованості, а також відсутність зобов’язання факторинговими та вексельними операціями, гарантіями, акредитивами та операціями з цінними паперами. 
Також Скаржником було надано довідку від 25 лютого 2020 року вих. № Д4-В14/30- 53, видану АТ «Райффайзен Банк Аваль», про відкриті рахунки та валюту рахунку. 
Інформацію, яка міститься у довідках банків про відкриття рахунків, може бути застосована лише для включення в договір, як інформація про реквізити учасника. При цьому, виключно учасник самостійно визначає послугами якого з банків скористатися при укладанні договору закупівлі, про що він зазначає у довідці «Інформація про учасника», проекті договору; довідка про відсутність заборгованості по кредитах взагалі не несе жодного смислового навантаження. Наявність або відсутність заборгованості за кредитами не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника. 
Таким чином, замовником збільшено обсяг вимог про подання інформації про банківські рахунки щодо надання довідки про залишки на рахунках, фактично примушуючи учасників розголошувати комерційну та банківську таємниці, та публікацію цієї інформації у відкритому доступі.
Скаржник вважає, що у діях Замовника вбачаються ознаки упередженого підходу до оцінки учасників закупівлі. Тендерна пропозиція ТОВ «ДАЙВФРОГ» не відповідає вимогам додатку 4 тендерної документації Замовника.

Скарга про визнання результатів конкурсу недійсними

Відмовлено в задоволенні

SHA1: 6999bb9ebc9e357cd70b2119876644cf8ac65db5; SHA2-384: e1f0778341f60177cb943dc8d3d837d1a2f8f4b47c2039192a48756a8dd1738d2c6cc03f9b81b058ee23995cc6820d08; Antivirus: ESET Antivirus

документи та інформація передбачені Додатком 2.pdf

SHA1: 47d9bdefe8fd9b743d87d1645051f81553206e1d; SHA2-384: b6c34984bf1bde717e9e9fc3eb4742f0e4f0957bc527548c22bc27b9f00d946b7091937620aea07f3cbeefc299bede59; Antivirus: ESET Antivirus

документи та інформація передбачені Додатком 3.pdf

SHA1: b3bceca3d2d21d4530a6350b62fe78e72f9ba202; SHA2-384: ceea3f59d0cffe5f6c6afeed82e0ec74a02e3b7df9c21324da357120a7c2efeb4b513f88272a33329977e387fb942b3e; Antivirus: ESET Antivirus

документи та інформація передбачені Додатком 4 декларації.pdf

SHA1: 1e302bbdccb3ed1869c186f53321734c0a0247da; SHA2-384: cc808dd027797029646f5d9e9a51708e929239771a9584273f101da95ef2ac7a8958bc549820cd63337e6c90fa269b49; Antivirus: ESET Antivirus

документи та інформація передбачені Додатком 4 мед.pdf

SHA1: 4d00d4795bae48d07547a2c60468ad91dc0733c2; SHA2-384: 6dc1319de64fb6f6991d0e889266f998b9fe37fe859a5dc6d5d27022e778b280fae705104b4cc6ac209592c0fccbfe0a; Antivirus: ESET Antivirus

документи та інформація передбачені Додатком 4 мед1.pdf

SHA1: 285956b0d73e35b771a1e76de894f9e93e1fcca6; SHA2-384: 5264a369d1d1ddf745f80373aa96877a3a446b833f659351e87e60c721a9671dff79d5e562cc74dab01a90430b10ee60; Antivirus: ESET Antivirus

документи та інформація передбачені Додатком 4.pdf

SHA1: 3d8fc88c4479bb6339022e5b4118d3eeef19a8cd; SHA2-384: 0431fd1979be26ade3bd9f44471719003ae79a609cd87c7d30713db82d913b914fa883e2aff266d016d386e6039eff9b; Antivirus: ESET Antivirus

документи та інформація передбачені Додатком 5.pdf

SHA1: 37f076976149cc6673de4086d433859b04fbf43b; SHA2-384: 635c8327d59db1f535d35efd6f2301bd8cf67c12f51114669441d8c488ee2cb1335598a370ccd5fb992de9f8087e4e1a; Antivirus: ESET Antivirus

документи та інформація передбачені Додатком 6.pdf

SHA1: bd0c2753420953a12dffa8aa6c28419cc640834f; SHA2-384: 1796d4b1fc8c520bc4e2041e22d843d7227965b41e15c02aeef9ac9119720a6e47c510e0d8f4f77ffc9e3793875a1c86; Antivirus: ESET Antivirus

заповнений Додаток 1.pdf

SHA1: f3d174e01513250d02b13f9db9b98535a56ed06e; SHA2-384: 9b684d932eb89feffd2c780462b9cb7c9bd8a73ef61de5e33e0cd3cb3d5d6b31024ff237036b52021f96d02b25e5c414; Antivirus: ESET Antivirus

Інші документи надання яких передбачено умовами цієї тендерної документації 1.pdf

SHA1: 983ee9217deffb5f21b7ba2fcb9ae4f27179ba8e; SHA2-384: 9dc705948cb52d953e5e2a83b47e485e6e9068b9fd5e2fb06384f6530f707c7a9801c352891f05492e7ebdef4de31d14; Antivirus: ESET Antivirus

Інші документи надання яких передбачено умовами цієї тендерної документації 2.pdf

SHA1: 550349314f887b7ada83739c5e13f62f497a9e71; SHA2-384: dee7fb03619e6a192c75663cd5e203be144d6c14d45263d30f636578d792088f015fd994546163446711d739204273c0; Antivirus: ESET Antivirus

Інші документи надання яких передбачено умовами цієї тендерної документації 3.pdf

SHA1: 1b8c828dd04540604a89bab5b5be0a42158d3a9e; SHA2-384: a0a96e2dd538ac50323deea92acc6a57319073269d56c0285e7641c633e668da08721b29bce1027885cc72ae43e8f61c; Antivirus: ESET Antivirus

Інші документи надання яких передбачено умовами цієї тендерної документації 4.pdf

SHA1: d0f254698a7ea511602c44c674c24ded740652cc; SHA2-384: 4c933d35a458840cf9b634ddaf3354eccfd5c7855b94c99460dd4b426fc852d3fd4bdd894b3ed528f41ea82d3e759ba6; Antivirus: ESET Antivirus

Київська область

Середа Олександр Іванович

Науково-виробниче підприємство "Рятувально-водолазна служба громадської організації "УКРРЯТВОД"

переможець

13 лютого 2020 року КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ДНІПРОВОДОКАНАЛ"
ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (надалі – Замовник) оголошено закупівлю за
ідентифікатором закупівлі UA-2020-02-13-002629-c, назва предмету закупівлі «КОД ДК
021:2015 98360000-4 ПОСЛУГИ У СФЕРІ МОРСЬКИХ ПЕРЕВЕЗЕНЬ (ВИКОНАННЯ
ВОДОЛАЗНИХ РОБІТ З ПОТОЧНОГО РЕМОНТУ КАНАЛІЗАЦІЙНОГО ДЮКЕРУ ЗА
АДРЕСОЮ: ВІД ВУЛ.КОЛЬСЬКА, 2-Н ЧЕРЕЗ Р. ДНІПРО ДО КАМЕРИ 23ПОРТАЛ
Д.600ММ.)» (надалі – Закупівля).
На участь в аукціоні (торгах) по Закупівлі подано 4 тендерних пропозицій: ТОВ "ВБК
"ТЕХНОДАЙВ", НВП "РВС ГО "УКРРЯТВОД", ТОВ "ДАЙВФРОГ", ТОВ "ДАЙВІНГ МАРІН
СЕРВІС".
Протоколом тендерного комітету Замовника від 04 березня 2020 року (надалі –
Протокол) за результатами розгляду тендерної пропозиції НВП "РВС ГО "УКРРЯТВОД"
Замовником встановлено, що зазначена пропозиція містить недоліки, які є підставою для
відхилення поданої пропозиції. Крім того, пропозицію ТОВ «ДАЙВФРОГ» неправомірно
визнано переможцем.
Протоколом засідання тендерного комітету від 09 квітня 2020 року скасовано рішення
тендерного комітету від 04.03.2020 про дискваліфікацію тендерної пропозиції НВП «РВС ГО
«Укррятвод» в даній закупівлі. Після цього, ще одним протоколом також від 09 квітня 2020
року, тендерну пропозицію НВП «РВС ГО «Укррятвод» дискваліфіковано повторно. Такі дії
свідчать заангажованість Замовника, оскільки повторна дискваліфікація по зазначеним
підставам є абсолютно протиправною і такою, що суперечить вимогам Закону України
«Про публічні закупівлі» та вимогам тендерної документації.
НВП "РВС ГО "УКРРЯТВОД" (надалі – Скаржник) категорично не погоджується із
рішенням Замовника з приводу своєї дискваліфікації та стосовно обрання переможцем
Закупівлі ТОВ «ДАЙВФРОГ». Скаржник вважає рішення такими, що прийняті Замовником з
порушенням вимог тендерної документації на закупівлю «КОД ДК 021:2015 98360000-4
ПОСЛУГИ У СФЕРІ МОРСЬКИХ ПЕРЕВЕЗЕНЬ (ВИКОНАННЯ ВОДОЛАЗНИХ РОБІТ З
ПОТОЧНОГО РЕМОНТУ КАНАЛІЗАЦІЙНОГО ДЮКЕРУ ЗА АДРЕСОЮ: ВІД
ВУЛ.КОЛЬСЬКА, 2-Н ЧЕРЕЗ Р. ДНІПРО ДО КАМЕРИ 23-ПОРТАЛ Д.600ММ.)»
затвердженої на засіданні тендерного комітету КП «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» (надалі – ТД),
принципів здійснення закупівель, зокрема принципи добросовісної конкуренції серед
учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінації учасників, об’єктивної та
неупередженої оцінки пропозицій конкурсних торгів та норм чинного законодавства у сфері
здійснення публічних закупівель.
В категоричній мірі вважаємо, що такі рішення Замовника не обґрунтовані та грубо
порушують законні права та інтереси Скаржника.
Щодо ненадання Витягу не пізніше десятиденної давнини.
Відповідно до вимог тендерної документації: «відповідно до тендерної документації
учасник мав надати копію відомостей з ЄДРПОУ, видану не раніше ніж десятиденної давнини
відносно дати розкриття тендерних пропозицій». На виконання вимог тендерної документації,
НВП «РВС ГО «Укррятвод» подано ВИТЯГ з Єдиного державного реєстру юридичних осіб,
фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, датований 28.02.2020 (файл «Інші
документи надання яких передбачено умовами цієї тендерної документації 1.pdf»). Тобто
НВП «РВС ГО «Укррятвод» виконано вимоги тендерної документації щодо надання
відомостей з ЄДРПОУ. Фактично, тендерну пропозицію дискваліфіковано через нібито
відсутність документу, який подано в складі тендерної пропозиції, що свідчить про
заангажованість та дискримінаційний підхід Замовника під час розгляду тендерних
пропозицій.
Щодо ненадання Дозволу в складі тендерної пропозиції.
Відповідно до тендерної документації учасник мав надати Дозвіл, виданий учаснику,
територіального управління Держпраці на експлуатацію посудин під підвищеним тиском.
Також, тендерною документацією передбачено таку норму: «Таким чином Документи та
інформація, які вимагаються замовником відповідно до вимог цієї тендерної документації у
складі тендерної пропозиції, але не передбачені чинним законодавством України для
учасників, не подаються останніми в складі своєї тендерної пропозиції. При цьому, такий
учасник повинен у складі тендерної пропозиції надати або аналог документу (при наявності)
з відповідним поясненням подання аналогу документу або пояснювальну записку з
обґрунтуванням та причинами неподання документів та інформації, у т.ч. аналогів
документу/інформації, з посиланням на відповідні нормативно-правові акти». Тобто, якщо
чинним законодавством не передбачено надання документу, який вимагається тендерною
документацією, такий документ може бути не поданий з відповідним поясненням Учасника.
На виконання вимог тендерної документації НВП «РВС ГО «Укррятвод» в складі
тендерної пропозиції подано Лист-пояснення щодо надання зазначеного дозволу. З даного
листа вбачається, що відповідно до Постанови КМУ від 10 квітня 2019 року №330,
експлуатація посудин з підвищеним тиском не потребує отримання дозволу в державних
органах. Тобто, НВП «РВС ГО «Укррятвод» виконав вимоги щодо надання Дозволу на
зазначений вид робіт.
Фактично, тендерну пропозицію дискваліфіковано через нібито відсутність
документу, який подано в складі тендерної пропозиції, що свідчить про заангажованість
та дискримінаційний підхід Замовника під час розгляду тендерних пропозицій.
Таким чином, Скаржник (пропозиція якого є найбільш економічно вигідною, ніж
пропозиція ТОВ «ДАЙВФРОГ») повністю дотримався вимог тендерної документації
Замовника, та з урахуванням вказаного у Протоколі, не зважаючи на помилково та
неправомірно прийняте рішення (крім того з порушенням основних принципів здійснення
закупівель) Замовником, повністю підтвердив свою відповідність вимогам тендерної
документації Замовника.
ТОВ «ДАЙВФРОГ» визнано переможцем процедури Закупівлі неправомірно та
упереджено, крім того з порушенням основних принципів здійснення закупівель: принципи
добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності,
недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій конкурсних
торгів та норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель.
Звертаємо увагу тендерного комітету та органу оскарження, що Скаржником у повній
мірі дотримано всіх вимог ТД Замовника, його тендерна пропозиція є найбільш економічно
вигідною - 1 651 245,00 грн. з ПДВ, ніж тендерна пропозиція ТОВ «ДАЙВФРОГ» - 1 800
000,00 грн. з ПДВ, а тому Замовник неправомірно прийняв рішення щодо його дискваліфікації.
НВП "РВС ГО "УКРРЯТВОД" виконав всі вимоги, необхідні для прийняття даної
скарги до розгляду.
Відповідно до ст. 8, 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та ст.7 Закону України
«Про антимонопольний комітет України»,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі за
ідентифікатором закупівлі UA-2020-02-13-002629-c, найменування предмету закупівлі «Код
ДК 021:2015 98360000-4 Послуги у сфері морських перевезень (Виконання водолазних робіт
з поточного ремонту каналізаційного дюкеру за адресою: від вул.Кольська, 2-Н через р. Дніпро
до камери 23 портал Д.600мм.)».
3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем процедури
закупівлі за ідентифікатором закупівлі UA-2020-02-13-002629-c, найменування предмету
закупівлі «Код ДК 021:2015 98360000-4 Послуги у сфері морських перевезень (Виконання
водолазних робіт з поточного ремонту каналізаційного дюкеру за адресою: від вул.Кольська,
2-Н через р. Дніпро до камери 23 портал Д.600мм.)» ТОВ «ДАЙВФРОГ».
4. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції
Скаржника та прийняти рішення про визначення його переможцем процедури закупівлі за
ідентифікатором закупівлі UA-2020-02-13-002629-c, найменування предмету закупівлі «Код
ДК 021:2015 98360000-4 Послуги у сфері морських перевезень (Виконання водолазних робіт
з поточного ремонту каналізаційного дюкеру за адресою: від вул.Кольська, 2-Н через р. Дніпро
до камери 23 портал Д.600мм.)».
Додатки:
1. Оригінал квитанції, що підтверджує плату за подання скарги, яка зараховується до
спеціального фонду Державного бюджету України.

СКАРГА на неправомірні дії Замовника

Єдиною умовою дискваліфікації ТОВ "ВБК "Технодайв" стало невідповідність, на думку Замовника, пропозиції ТОВ "ВБК "ТЕХНОДАЙВ" умов закупівлі. При цьому не посилається у чому саме виражено невідповідність, окрім, відсутності відмінювання дієслова «повинен надати» на «надає», що за своєю суттю не впливає на якість та технічну можливість Скаржника виконати визначені роботи за найбільш економічно вигідною ціною. 
Таким чином, своїми діями Замовник порушив вимоги абз. 2 ст. 3 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі». 
Скаржник вважає, що у діях Замовника вбачаються ознаки упередженого підходу до оцінки учасників закупівлі. Тендерна пропозиція ТОВ «ДАЙВФРОГ» не відповідає вимогам додатку 4 тендерної документації Замовника. 
Окремо, звертаємо увагу, що при проведенні аукціону, переможець жодного разу не здійснив кроків для пониження ціни за виконання водолазних робіт з поточного ремонту каналізаційного дюкеру, що свідчить про наявність антиконкурентних узгоджених дій між Замовником і ТОВ «ДАЙВФРОГ», що грубим порушенням вимог п. 4 ч. 2 ст. 6 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» і дає підстави уважати про впевненість у результатах ДК на свою користь. 
Вищенаведене містить ознаки антиконкурентних узгоджених дій, які спрямовані на спотворення результатів закупівлі на в інтересах ТОВ «ДАЙВФРОГ». 
Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що Замовник порушив принцип здійснення закупівель, встановлений ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» щодо об’єктивної і неупередженої оцінки конкурентних торгів, а тому результати розгляду тендерних пропозицій з виконання водолазних робіт з поточного ремонту каналізаційного дюкеру за адресою: від вул. Кольська, 2-н, через р. Дніпро до камери 23 – портал Д. 600 мм. в мають бути визнані недійсними.

СКАРГА  про визнання результатів конкурсу недійсним.и

Єдиною умовою дискваліфікації ТОВ "ВБК "Технодайв" стало невідповідність, на думку Замовника, пропозиції ТОВ "ВБК "ТЕХНОДАЙВ" умов закупівлі. При цьому не посилається у чому саме виражено невідповідність, окрім, відсутності відмінювання дієслова «повинен надати» на «надає», що за своєю суттю не впливає на якість та технічну можливість Скаржника виконати визначені роботи за найбільш економічно вигідною ціною. 
Таким чином, своїми діями Замовник порушив вимоги абз. 2 ст. 3 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі». 
Скаржник вважає, що у діях Замовника вбачаються ознаки упередженого підходу до оцінки учасників закупівлі. Тендерна пропозиція ТОВ «ДАЙВФРОГ» не відповідає вимогам додатку 4 тендерної документації Замовника. 
Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що Замовник порушив принцип здійснення закупівель, встановлений ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» щодо об’єктивної і неупередженої оцінки конкурентних торгів, та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», ст. 7 ЗУ «Про Антимонопольний комітет України».

СКАРГА  на дії замовника

Миколаївська область

Калашнікова Ірина Василівна

ТОВ "ДАЙВІНГ МАРІН СЕРВІС"

Доброго дня, вивчивши тендерну документацію просимо Вас внести наступні Зміни:
1. У зв’язку з великими об’ємами робіт просимо розглянути можливість збільшення строків надання послуг (робіт). 
2. В технічному завданні додаток 4 тендерної документації  зазначено необхідність надання довідки у довільній формі про наявність досвіду виконання робіт з обстеження дюкерів і трубопроводів. Просимо Замовника внести зміни на надання довідки у довільній формі про наявність досвіду виконання робіт з ремонту  дюкерів і трубопроводів. У зв’язку з тим, що закупівля проводиться на ремонт, а не на обстеження. 
3. В технічному завданні додаток 4 тендерної документації  зазначено необхідність надання  оригіналів медичних книжок, а надання оригіналів водолазних книжок  водолазів зазначених в довідки, які  будуть залучені до виконання робіт. Просимо внести п. Надати оригінали або копії водолазних книжок на підтвердження класу та кваліфікації водолазів.
4. В технічному завданні додаток 4 тендерної документації   зазначено необхідність надання Дозволу, виданого учаснику, територіального управління Держпраці на експлуатацію посудин під підвищеним тиском, але при цьому не зазначено необхідність надання Дозволу, виданого учаснику, територіального управління Держпраці на виконання водолазних робіт. Просимо внести п. Надати оригінал або копію Дозволу, виданого учаснику, територіального управління Держпраці на виконання водолазних робіт.




Внесення змін

КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Скасовано

Коригування Договору з урахуванням внесених змін. Узгоджена зміна ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості послуг)

Геннадій Михайлович Деменін

Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Завершено

Джерело фінансування  закупівлі: власні кошти Замовника.

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ.pdf

Draft contract

Проект договору

ПРОЕКТ ДОГОВОРУ.pdf

перелік змін.pdf

ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ(порівняльна).pdf

ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ(кінцева).pdf

ПРОЕКТ ДОГОВОРУ (порівняльна).pdf

ПРОЕКТ ДОГОВОРУ (кінцева).pdf

audit_e86b100f0d60438bb4d9aa4d049d9834.yaml

Послуги у сфері морських перевезень

«КОД ДК 021:2015 98360000-4 ПОСЛУГИ У СФЕРІ МОРСЬКИХ ПЕРЕВЕЗЕНЬ (ВИКОНАННЯ ВОДОЛАЗНИХ РОБІТ З ПОТОЧНОГО РЕМОНТУ КАНАЛІЗАЦІЙНОГО ДЮКЕРУ ЗА АДРЕСОЮ: ВІД ВУЛ.КОЛЬСЬКА, 2-Н ЧЕРЕЗ Р. ДНІПРО ДО КАМЕРИ 23-ПОРТАЛ Д.600ММ.)»

послуга

Пiсляоплата

Умови оплати: 100 % оплата протягом 60 (шістдесяти)  календарних днів після підписання Акту  приймання-передачі наданих послуг шляхом перерахування коштів на поточний рахунок учасника згідно наданого ним рахунку.
Джерело фінансування  закупівлі: власні кошти Замовника.

надання послуг

відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг

no need in procurement of goods, works and services

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

can not fix revealed violations of the law in the scope of public procurement

неможливість здійснення закупівлі унаслідок непереборної сили

can not do a procurement due to force majeure conditions

скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг

cut down the expenses of procurement of goods, works and services

органом державного фінансового контролю встановлено, що в тендерній документації / оголошенні про закупівлю / запиті пропозицій учасників не визначено вимоги щодо відповідності предмета закупівлі встановленому ступеню локалізації виробництва для товарів, щодо яких застосовуються вимоги щодо ступеня локалізації виробництва

the state financial control body established that the tender documentation / procurement notice / request for proposals of participants does not define requirements for compliance of the procurement item with the established degree of localization of production for goods to which localization requirements apply

Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади (ЦЗО)

Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Орган соціального страхування

Процедура, що регулює закупівлі, вартість яких вища за граничні суми, встановлені Законом (200,000 гривень для товарів і послуг або 1,500,000 гривень для робіт), але нижча за граничні суми, визначені Директивою ЄС про публічні закупівлі (еквівалент 133,000 євро для товарів і послуг або 5,150,000 євро для робіт).

Відкриті торги

Доброго дня, наша компанія має намір прийняти участь у закупівлі
Просимо Вас надати наступну інформацію:
1 Просимо надати копію проекту або звіту на підставі якого були визначені об’єми робіт. В наданій інформації просимо відобразити профіль каналізаційного дюкеру з зазначенням глибини води та глибини залягання дюкеру в ґрунті,  зазначити місця дефектів, в тому числі розмивів, які необхідно заповнити бетонною сумішшю в мішках,  схему укладання мішків, віддаленість від берега та іншу інформацію, яка є суттєвою для визначення об’ємів та розрахунку вартості.
2. Просимо зазначити вимоги до виготовлення труб з листового металу Ду 1000х10мм (бандажу), його креслення, необхідність наявності сертифікату та інше. Також просимо зазначити технологію заповнення герметичного бандажу бетонною сумішшю з щебенем фракції  10-20. В технічному завданні не зазначені матеріали для виготовлення бандажу, просимо зазначити хто надає матеріал, Замовник чи Підрядник.
3. Просимо підтвердити об’єм укладання бетону під воду при подаванні у мішках на ріках на ремонтних і відкритих ділянках трубопроводу в об’ємі  216 м3.  Також просимо зазначити марку бетонної суміші при укладанні бетону під воду при подаванні у мішках, в технічному завданні не зазначені матеріали для укладання бетону під воду, просимо зазначити хто надає матеріал (суміш для укладання мішків під воду), Замовник чи Підрядник.
4. В технічному завданні додаток 4 тендерної документації  зазначено, що «У вартість послуг входить: вартість експлуатації машин та механізмів, заробітна плата, загальновиробничі витрати, кошторисний прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат, податок на додану вартість (у разі якщо учасник є платником податку на додану вартість).» Просимо зазначити чи входять у Вартість матеріали? Чи матеріали поставляє Замовник?
5.Просимо надати роз’яснення  стосовно розрахунку ціни. Які в Замовника вимоги, розрахунок може бути  комерційним, чи повинен бути виконаний в певному програмному комплексі відповідно до норм? 


Надання роз`яснень

Просимо надати роз’яснення відносно п.1. п.п.1.2. Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, а саме Замовником зазначено, що : «У разі, якщо тендерною документацією вимагається надання будь-якого документу (чи копії будь-якого документу), це значить що документ (або копія документу) повинен(на) бути наданий(а) в повному обсязі (якщо інше не передбачено тендерною документацією)» . Просимо надати інформацію чи необхідно надати скановані копії чи оригінали всіх сторінок, навіть пустих? Наприклад документ медична книжка містить 112 сторінок, заповнено з урахуванням минулих років 17 сторінок, чи потрібно надавати копії пустих сторінок? Чи потрібно надавати копії сторінок за минулі роки? Чи достатньо надати копії сторінок, які містять інформацію стосовно власника медичної книжки та данні про діючий/останній медичний огляд?

#	Name	Document type	Related to	Published
1	EDR extract	EDR extract	Tender	02 березня 2020 15:58:07	View
2	протокол розгляду.doc	Протокол розгляду	Tender	04 березня 2020 13:31:46	View
3	sign.p7s Signed	Not specified	Tender	04 березня 2020 13:41:13	View

Winner qualification #6421749 — tender UA-2020-02-13-002629-c

Main information

Decision documents

Main information

Contact person

Документи пропозиції

Eligibility documents (including Article 17 requirements)

скасовано