Не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 України "Про публічні закупівлі"

відхилено

Київська область

Стенндер Сергій Андрійович

Фізична особа підприємець Стендер Сергій Андрійович

Суб'єкт малого підприємництва

Не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17

Див вкладення.
Лист від 31.03.2020р.

Повторна інформація про бездіяльність замовника на виявлені порушення під час проведення закупівлі.

Інформація про системні порушення замовником вимог документації. Відсутність реакції на виявлені порушення.

Лист з інформацією про спробу нецільового використання коштів в розмірі 212 187,50грн (див вкладення).

Відкритий лист до керівництва Замовника, мешканцям Голосіївський району м. Києва про спробу нецільового використання коштів в розмірі 212 187,50грн

скасовано

Шановний замовнику.

Ми, як учасник торгів ПП «КЕНФРАНТ» (код за ЄДРПОУ 30552256) (далі – Учасник) – надав свою пропозицію для участі в закупівлі UA-2020-02-28-000093-c ДК 021:2015: 60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів  (авто вежа з викидною стрілою 17-22 мм), що проводить Комунальне підприємство "КЕРУЮЧА КОМПАНІЯ З ОБСЛУГОВУВАННЯ ЖИТЛОВОГО ФОНДУ ГОЛОСІЇВСЬКОГО РАЙОНУ м. КИЄВА" (код 32375554) (далі – Замовник), не погоджуємось з рішенням Протоколу № 5 від 24.03.2020р. про визнання переможцем торгів учасника ФОП Стендер Сергій Андрійович (далі - ФОП Стендер С. А.) , оскільки пропозиція даного учасника не відповідає вимогам Замовника та вимогам тендерної документації. Відповідно пропозиція даного учасника має бути відхилена. Вважаємо такі дії Замовника дискримінаційними, по відношенню до інших учасників закупівля, та намаганням здійснити закупівлю по значно вищим цінам ніж було запропоновано.
По суті:
1.	Згідно документації Замовника до торгів, а саме Розділ 5. Оцінка тендерної пропозиції п.2, кожний з учасників мав надати у складі своєї пропозиції -  Довідку, складена у довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (у разі її використання) яка містить відомості про підприємство а) реквізити (місцезнаходження, телефон, факс); б) керівництво (посада, прізвище, ім’я, по батькові); в) інформація про реквізити банківського рахунку, за якими буде здійснюватися оплата за договором; г) інформацію про службових (посадових) осіб учасника, яких уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі (для юридичних осіб, для фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців). Натомість, довідка, що надана учасником ФОП Стендер С. А., а саме Довідка б/н від 11.03.2020р, назва файлу «7.Довідка_інформація учасника.pdf», не містить інформації, що прямо передбачена Замовником а саме: відсутня інформація про місцезнаходження учасника (юридична адреса), відповідно до Податкового кодексу України ст 45.2, надана тільки поштова адреса; також відсутня інформація про Керівництво  (посада, прізвище, ім’я, по батькові); також відсутня інформацію про службових (посадових) осіб учасника, яких уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі. Оскільки, учасник ФОП Стендер С. А. не надав передбачені Замовником відомості, відповідно не виконав вимоги передбачені в документації, зазначений учасник має бути дискваліфікований. 
2.	Так, згідно документації Замовника до торгів, а саме Розділ 5. Оцінка тендерної пропозиції п 2 - Учасники відповідають за зміст своїх тендерних пропозицій, та повинні дотримуватись норм чинного законодавства України, в тому числі: Закону України "Про санкції" від 14.08.2014р. № 1644-VII тощо, на підтвердження чого у складі пропозиції надається лист-гарантія, складена учасником в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою (у разі її використання). Оскільки, «лист-гарантія» відсутній у складі пропозиції, що надана учасником ФОП Стендер С. А., пропозиція має бути відхилена. 


3.	Згідно документації Замовника до торгів, а саме Додаток 2 Документації п 1.1, кожний з учасників мав надати у складі своєї пропозиції - Сканкопія Статуту зі змінами (у разі їх наявності) або інший установчий документ.  Натомість, учасник ФОП Стендер С. А. не надав у складі своєї пропозиції передбачену копію Статуту, та/або не надав роз’яснення по якій причині не надаються передбачені Замовником документи, згідно вимог чинного законодавства України. Оскільки, учасник ФОП Стендер С. А не виконав пряму вимогу Замовника, пропозиція даного учасника має бути відхилена, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами)  (далі – Закон). ч. 1 ст. 30 .
4.	Так, відповідно до Документації Додаток 2 п 1.2, кожний з учасників мав надати - Інформація в довільній формі за власноручним підписом службової (посадової) особи учасника та завірена печаткою (в разі наявності) про наявність інформації у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи – резидента України, датована не раніше дати виходу оголошення про проведення процедури закупівлі. У разі, якщо учасником інформація про кінцевого бенефіціарного власника не подається до  Єдиного державного реєстру, він зазначає законодавчі підстави неподання даної інформації. Оскільки Інформація в довільній формі не надана учасником ФОП Стендер С. А., та не зазначені  законодавчі підстави неподання даної інформації, пропозиція такого учасника має бути відхилена. 
5.	Так, відповідно до Документації Додаток 2 п 1.5 кожний з учасників мав надати - Документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції, договорів за проведеними торгами (виписка з протоколу, наказ  про призначення, довіреність, або іншого документу, що підтверджує повноваження особи  на підписання документів). Оскільки зазначені документи учасником ФОП Стендер С. А – не надані, відповідно даний учасник має бути дискваліфікований. 
6.	Так, відповідно до Документації Додаток 2 п2.4.2 кожний з учасників мав надати - . Інформація в довільній формі за власноручним підписом службової (посадової) особи учасника та завірена печаткою (в разі наявності)  щодо наявності антикорупційної програми та уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень, датована не раніше дати виходу оголошення про проведення процедури закупівлі. Оскільки Інформація в довільній формі не надана учасником ФОП Стендер С. А., та не зазначені  законодавчі підстави неподання даної інформації, пропозиція такого учасника має бути відхилена. 
7.	Так, відповідно до Документації Додаток 2 п 3.6 кожний з учасників мав надати - Копію Рішення про надання згоди на вчинення правочину відповідно до вимог п.2 ст.44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» або пояснення щодо ненадання такого Рішення. Оскільки відсутні передбачені цим пунктом документи та відсутнє пояснення щодо ненадання передбачених документів, учасник ФОП Стендер С. А. має бути дискваліфікований. 

Інформуємо, що відповідно до Документації Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п.1 - У разі якщо учасник або переможець не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника/переможця/переможця-нерезидента й завірений печаткою (у разі її використання), в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів. Тобто, не надання передбачених документів, або не надання роз’яснення в довільній формі є підставою до дискваліфікації такого учасника. 


Враховуючи, вище викладене, вимагаємо:
1.	Провести закупівлю – прозоро, відкрито, в конкурентний спосіб з дотриманням вимог чинного законодавства. 
2.	Відмінити рішення Протоколу № 5 від 24.03.2020р. про визнання - ФОП Стендер С. А переможцем. 
3.	Провести повторну оцінку наданих всіх пропозиції з визначенням переможця по даній закупівлі. 


Не задоволено

Дано відповідь

Пропозиція учасника не відповідає вимогам Замовника та вимогам тендерної документації.

Вимога

Відхилено

Учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України "Про публічні закупівлі"

Ляшенко Павло Миколайович

МАЛЕ ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ДЕКОРТ"

Не відповідає кваліфікаційним критеріям

Шановний замовнику.

У зв’язку з тим, що на нашу вимогу UA-2020-02-28-000093-c.b2 ми не отримали відповідь по суті, цитата відповіді: «В листі поясненні яке було долучено до тендерної документації було вказано, що актуальні довідки, будуть завантажені протягом 1 робочого дня в разі розгляду пропозиції учасника на етапі «Кваліфікація переможця».» З урахуванням того, що в учасника було достатньо часу для отримання та загрузки актуальних довідків з банківських установ, але учасник не загрузив їх, тому його пропозицію було відхилено.», тобто фактично отримали відповідь, яка не відповідає дійсності, тому вимушені внески певні роз’яснення. Так дійсно в листі  Вих. № 127/ТД-22 від 14.03.2020р. ми підтвердили, що згадані довідки є дійсним та гарантували, цитуємо дослівно: «Зобов’язуємось, у разі розгляду нашої пропозиції, на етапі «Кваліфікація переможця» завантажити до системи Прозорро передбачені довідки протягом 1 (одного) робочого дня з вказаним граничним часовим діапазоном».  Однак враховуючи те, що розгляд нашої пропозиції тривав 2 (дві) хвилини, проміжок часу  підтверджений та зафіксований системою Прозорро, а саме час завантаження до системи протоколу про дискваліфікацію учасника МАЛЕ ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ДЕКОРТ" – це 23 бер. 2020р 12 год 53 хв  та відхиленням нашої пропозиції ПП «КЕНФРАНТ» - це 23 бер. 2020р 12 год 55 хв., зі всією повагою, вважаємо що ці 2 (дві) хвилини – це не той необхідний достатній час, навіть в технічному платі, щоб завантажити зазначені довідки. Акцентуємо увагу, що електронний майданчик Прозорро використовує послідовну схему розгляду всіх пропозиції – від найменшої зафіксованої цінової пропозиції до останнього учасника, відповідно завантажувати документи може учасник тільки на «Етапі кваліфікації» під час розгляду його конкретної пропозиції, тобто для ПП «КЕНФРАНТ» в закупівлі UA-2020-02-28-000093-c - це встановлений час рівний 2 (двом) хвилинам, проміжок часу між 23 бер. 2020р 12 год 53 хв  та 23 бер. 2020р 12 год 55 хв.
Разом з тим, ми не обмежені в праві разом з вимогою, на епапі оскарження рішення про безпідставність відхилення пропозиції учасника (оскарження рішення визначення переможця) надати банківські довідки, які були згадані в листі Вих. № 127/ТД-22 від 14.03.2020р. та виконати повністю своє зобов’язані в обумовлений час. 
Додаємо:
1.	Банківська довідка Вих 13640/1996 від 24.03.2020 
2.	Банківська довідка Вих 13640/1997 від 24.03.2020

Враховуючи, вище викладене, просимо:
1.	Відмінити рішення Протоколу № 4 від 23.03.2020р. про відхилення пропозиції учасника ПП «КЕНФРАНТ».
2.	Провести повторну оцінку наданих всіх пропозиції з визначенням переможця по даній закупівлі. 


Повторна вимога про безпідставне відхилення пропозиції учасника 

Шановний замовнику.

Ми, як учасник торгів ПП «КЕНФРАНТ» (код за ЄДРПОУ 30552256) (далі – Учасник) – надав свою пропозицію для участі в закупівлі UA-2020-02-28-000093-c ДК 021:2015: 60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів  (авто вежа з викидною стрілою 17-22 мм), що проводить Комунальне підприємство "КЕРУЮЧА КОМПАНІЯ З ОБСЛУГОВУВАННЯ ЖИТЛОВОГО ФОНДУ ГОЛОСІЇВСЬКОГО РАЙОНУ м. КИЄВА" (код 32375554) (далі – Замовник), не погоджуємось з рішенням Протоколу № 4 від 23.03.2020р. про відхилення нашої пропозиції , оскільки рішення є недостатньо обґрунтоване та є дискримінаційним. 


У зв’язку з тим, що наша попередня вимога UA-2020-02-28-000093-c.b2 не була розглянута по суті, а фактично отримали відписку,  повторно звертаємось з вимогою скасувати рішення Протоколу № 4 від 23.03.2020р. про дискваліфікацію учасника та відхилення нашої пропозиції. Наголошуємо, що ми, як Учасник виконали всі передбачені чинним законодавством норми та повністю виконали вимоги Замовника. Наша пропозиція була відхилена у зв’язку з тим, що «Довідка з обслуговуючої банківської установи про відкриття рахунку із зазначенням усіх банківських реквізитів датована листопадом 2019року». Відхилення нашої пропозиції є неправовірним, оскільки нами у складі нашої пропозиції були надані дійсні довідки з банку №13702/36-3017 та №13702/36-3018 від 27.11.2019р. Враховуючи, що вимогами документації п. 1.3 Додаток №2 передбачено надання «Довідки з обслуговуючої банківської установи про відкриття рахунку із зазначенням всіх банківських реквізитів, яка дійсна на момент подання тендерних пропозицій», обґрунтовано вважаємо, що наша пропозиція була відхилена безпідставно.
           Залишаємо за собою право, відповідно до норм чинного законодавства, звернутися до КМДА та інших контролюючих органів, громадських організацій з повідомленням про бездіяльність Замовника та відповідальних осіб на виявлені порушення під час проведення державної закупівлі,  надати скаргу до Антимонопольного комітету України. Всі витрати, у разі доведення необґрунтованого відхилення пропозиції учасника, покласти на Замовника. 

Враховуючи, вище викладене, вимагаємо:

1.	Забезпечити проведення прозорої , конкурентної закупівлі, згідно вимог чинного законодавства.
2.	Відмінити рішення Протоколу № 4 від 23.03.2020р. про безпідставне відхилення пропозиції учасника ПП «КЕНФРАНТ».
3.	Провести повторну оцінку наданих всіх пропозиції з визначенням переможця по даній закупівлі. 
4.	Донести інформацію про порушення законодавства у сфері державних закупівельна безпосередньо голові тендерного комітету та начальнику (директору) підприємства.
5.	Не підписувати договір та не проводити будь-які розрахунку, поки не будуть усунуті порушення по зазначеній закупівлі. 


Дискримінація учасника. Бездіяльність замовника на виявлені порушення під час здійснення закупівлі.

Шановний замовнику,
Просимо повідомити нам, чи були вжиті відповідні заходи по інформуванню керівництва підприємства (директора, начальника), голову тендерного комітету про порушення законодавства під час здійснення закупівлі, по наданим нами вимогам. Відповідне прохання, було викладене у вимозі UA-2020-02-28-000093-c.c4 від 31.03.20 п.4. Оскільки дана вимога має статус - розглянута замовником, просимо підтвердити, що інформація про встановлене порушення, яке потребує розгляду, було передане безпосередньо керівництву.  Також повідомити, прізвище, ім'я по-батькові, посаду на підприємстві, особи (-іб) , які є представниками Замовника та надають відповідь та припрацьовують вимоги по зазначеній закупівлі. Дякуємо.

Уточнення інформацію про інформування керівництва про порушення законодавства

ПП "КЕНФРАНТ"

Шановний замовнику.

Ми, як учасник торгів ПП «КЕНФРАНТ» (код за ЄДРПОУ 30552256) (далі – Учасник) – надав свою пропозицію для участі в закупівлі UA-2020-02-28-000093-c ДК 021:2015: 60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів  (авто вежа з викидною стрілою 17-22 мм), що проводить Комунальне підприємство "КЕРУЮЧА КОМПАНІЯ З ОБСЛУГОВУВАННЯ ЖИТЛОВОГО ФОНДУ ГОЛОСІЇВСЬКОГО РАЙОНУ м. КИЄВА" (код 32375554) (далі – Замовник), не погоджуємось з рішенням Протоколу № 4 від 23.03.2020р. про відхилення нашої пропозиції , оскільки рішення є недостатньо обґрунтоване.
Так, відповідно до рішення Протокол 4 від 23.03.2020р., наша пропозиція, як учасника – ПП «КЕНФРАНТ», відхиляться у зв’язку, мотиваційна частина Протоколу: «Довідка з обслуговуючої банківської установи про відкриття рахунку із зазначенням усіх банківських реквізитів датована листопадом 2019року». Дійсно, ми як Учасник, на виконання вимог документації, а саме Додаток 2 Документації п 1.3 надали передбачену «Довідка з обслуговуючої банківської установи про відкриття рахунку із зазначенням всіх банківських реквізитів, яка дійсна на момент подання тендерних пропозицій». Це довідки з банку №13702/36-3017 та №13702/36-3018 від 27.11.2019р, що є в складі нашої пропозиції. Також надали лист  Вих. № 127/ТД-22 від 14.03.2020р. з підтвердженням того, що надані довідки є дійсними на момент подання тендерних пропозицій, тобто станом на 14.03.2020. Довідки з банку, що були надані нами, не регламентуються по терміну дії самим банком. Отже, вимога Замовника в даній частині  – виконана, відповідно відхилення нашої пропозиції неправомірне. 



Враховуючи, вище викладене, просимо:
1.	Відмінити рішення Протоколу № 4 від 23.03.2020р. про відхилення пропозиції учасника ПП «КЕНФРАНТ».
2.	Провести повторну оцінку наданих всіх пропозиції з визначенням переможця по даній закупівлі. 



Неправомірне відхилення пропозиції учасника

м. Київ

Віталій Мілюков

Суб'єкт середнього підприємництва

Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів

Hire of goods-transport vehicles with driver

авто вежа з викидною стрілою 17-22 мм

послуга

Пiсляоплата

календарні

надання послуг

не відбувся

SHA1: 31d9185806f6c899e12ff4444ea9b9bc8efd0ea6; SHA2-384: eeea73720be824af0afa6172e8d101b65eb1fae32bc9f7e577540c24cceab63693aac577edca2f9c7811df07f4da64dc; Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ТД_автовежа 2020.doc

SHA1: 2895ca6bc94e1b00ae7207eadbda542d727633cc; SHA2-384: 1c6ab2c667b167b2a8a512d55db4fe43c366fc8ff2b0602615a82a3651f780ffb783b67b274bb6607fc455c3997348dd; Antivirus: ESET Antivirus

sign.p7s

audit_be1da90b497440059d19181fab32b851_6ebd259998e48736eb488580e7b57955.yaml

audit_be1da90b497440059d19181fab32b851_f87e1c372fa31462faaed2c33ce74077.yaml

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

Participant	Status	Price
Фізична особа підприємець Стендер Сергій Андрійович	відхилено	682 500,00 грнincl. VAT	Open
Фізична особа підприємець Стендер Сергій Андрійович	скасовано	682 500,00 грнincl. VAT	Open
Фізична особа підприємець Стендер Сергій Андрійович	скасовано	682 500,00 грнincl. VAT	Open
МАЛЕ ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ДЕКОРТ"	відхилено	564 000,00 грнincl. VAT	Open
ПП "КЕНФРАНТ"	відхилено	564 375,00 грнincl. VAT	Open

Лот: авто вежа з викидною стрілою 17-22 мм

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

не відбувся

Published

Last changes