скасовано

ФОП "ГУРКО ВОЛОДИМИР СТЕПАНОВИЧ"

Відділом освіти, молоді та спорту Любомльської міської ради оголошено закупівлю товару Деревина (дрова паливні : лот №1 – Тополя, лот № 2 - Вільха, лот № 3 - Береза) (ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина).
Проаналізувавши відповідність документів тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Гурко Володимир Степанович (далі – ФОП Гурко В. С., учасник) вимогам тендерної документації ми переконані, що тендерна пропозиція переможця не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі» з таких підстав.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», одним з принципів здійснення закупівель є об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. 

По-перше, відповідно до умов тендерної документації Замовник вимагав від учасників надати: «У складі пропозиції повинен надати гарантійний лист щодо підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик товару відповідно до вимог ( Додаток № 3)».
Звертаємо увагу тендерного комітету, що ФОП Гурко В. С. не надав у складі тендерної пропозиції вищезазначеного гарантійного листа, а отже, тендерна пропозиція цього учасника не відповідає умовам тендерної документації.

По-друге, одним з кваліфікаційних критеріїв Замовником було встановлено наявність матеріально-технічної бази та обладнання, для підтвердження відповідності якому учасники повинні були надати: «Довідка на фірмовому бланку у довільній формі, завірена печаткою Учасника і власноручним підписом уповноваженої особи Учасника, про наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідної для виконання договору». Водночас, інформацію довідки потрібно було документально підтвердити шляхом надання копій документів, що підтверджують право власності чи право користування на транспортний засіб, що буде перевозити дрова паливні.
На виконання зазначеної вимоги ФОП Гурко В. С. надав довідку за вих. №7 від 16 березня 2020 року, в якій зазначив про наявність в учасника орендованого трактора маніпулятора-навантажувача.
Однак, у складі тендерної пропозиції учасника надано копію договору №01/12-19 від 02.12.2019 року про надання послуг вивезення лісосировини (надалі – Договір), за яким учаснику надаються послуги транспортування продукції. У тексті договору жодним чином не згадується будь-який транспортний засіб, що переходив би в оренду учаснику або використовувався б для транспортування деревини, а тому ФОП Гурко не надав документального підтвердження про наявність у нього власного або орендованого транспортного засобу, в тому числі трактора, для належного виконання умов договору.
Більше того, у тексті наданого Договору ж посилання на Додаток №1, що є невід’ємною частиною договору, але яка не була надана у складі тендерної пропозиції ФОП Гурко В. С. Таким чином, учасник надав неповну копію Договору, що до встановленої правової практики прирівнюється до неподання документу.
Таким чином, ФОП Гурко В. С. не підтвердив наявність у нього необхідної матеріально-технічної бази, не надав документів, що документально підтвердити б його відповідність кваліфікаційним критеріям, а тому тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам тендерної документації.

По-третє, відповідно до умов тендерної документації учасники повинні були надати: «Інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону згідно таблиці 3 Додатку 2». 
На виконання зазначеної вимоги, ФОП Гурко В. С. надав довідку, в якій зазначив про наявність у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань інформації, що передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».
Звертаємо увагу Замовника, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація про ФОП Гурко В. С., що передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань». 
Таким чином, учасник надав у складі своєї тендерної пропозиції недостовірну інформацію, що вводила в оману тендерний комітет Замовника, та приховав наявність підстави для відхилення тендерної пропозиції на підстав статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі».

По-четверте, тендерною документацією встановлено, що учасники у формі тендерна пропозиція повинні зазначити інформацію про телефон/факс та обов’язково вказати код населеного пункту. 
Звертаємо увагу тендерного комітету, що учасник не зазначив інформацію про факс та не вказав код населеного пункту, що обов’язково вимагався для надання учасника.

Згідно з умовами тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція відхиляється Замовником в разі якщо:
1) Учасник:
- не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та зазначеними у цій Документації;
2) переможець:
- відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
- не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону, відповідно до цієї Документації;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, Замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку Учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.

У зв’язку з вищенаведеним, просимо відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП Гурко В. С. та перейти до розгляду наступної економічно доцільної тендерної пропозиції. У випадку невиконання вимог, ТОВ «ТЕД» буде вимушене звернутися із скаргою до Антимонопольного комітету України та Державної аудиторської служби України для захисту своїх порушених прав.
Водночас повідомляємо Замовнику, що згідно з ч.1 ст. 164-14 КпАП України встановлено, що порушення законодавства про закупівлі, а саме: здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом, - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.


Задоволено

Дано відповідь

Оскарження рішення про визнання переможцем

Вимога

Волинська область

Володимир Гурко

Суб'єкт середнього підприємництва

переможець

м. Київ

Дмитро Недял

ТОВ "ТЕД"

Тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації

відхилено

Не відповідає вимогам тендерної документації

м.куб.

Пiсляоплата

Розрахунки за поставлений товар здійснюються за фактом постачання дров паливних, згідно товарно-транспортних накладних, якими підтверджено факт отримання Товару навчальними закладами та позашкільними навчальними закладами та зведеної видаткової накладної, завіреної Замовником. Оплату вартості дров падивних Замовник проводить на протязі 10 (десяти) банківських днів з моменту отримання накладної на товар на підставі п.1 ст.49 Бюджетного кодексу України. У разі затримки бюджетного фінансування розрахунок за поставлений товар здійснюється на протязі 10-ти банківських днів, з дати отримання Замовником ( покупцем) бюджетних коштів на фінансування закупівлі на свій реєстраційний рахунок.

банківські

поставка товару

завершено

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ТД дрова.docx

sign.p7s

audit_fe62fd7ece9a43eab483bd674c495a12_e4ee933353c143b0830cddce1e588daa.yaml

audit_fe62fd7ece9a43eab483bd674c495a12_996351b07b9d49b982bb2638a7c079be.yaml

audit_fe62fd7ece9a43eab483bd674c495a12_f1aaf730b0ef433f95c36abaa4411746.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

товари

Кибиш Василь Сергійович

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

ВІДДІЛ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ

Завершена

Тополя

Participant	Status	Price
ФОП "ГУРКО ВОЛОДИМИР СТЕПАНОВИЧ"	скасовано	90 000,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "ТЕД"	переможець	94 760,00 грнincl. VAT	Open
ФОП "ГУРКО ВОЛОДИМИР СТЕПАНОВИЧ"	відхилено	90 000,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Тополя

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes