скасовано

ФОП Штангрет Володимир Володимирович

Відділом освіти, молоді та спорту Любомльської міської ради оголошено закупівлю товару Деревина (дрова паливні : лот №1 – Тополя, лот № 2 - Вільха, лот № 3 - Береза) (ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина).
Проаналізувавши відповідність документів тендерної пропозиції фізичної особи- підприємця Штангрета Володимира Володимровича (далі – ФОП Штангрет В. В., учасник) вимогам тендерної документації ми переконані, що тендерна пропозиція переможця не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з таких підстав.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», одним з принципів здійснення закупівель є об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.

По-перше, відповідно до умов тендерної документації: «Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті. У разі ненадання у визначений строк учасником-переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених ст. 17 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію цього учасника та визначає переможця серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув». Зокрема, переможець процедури закупівлі повинен був надати: «Оригінал документу виданого Міністерством внутрішніх справ України з інформацією про те, що службова (посадова) особа переможця, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. (п. 6 ч.1 ст.17 Закону)».
Також зазначаємо, що протокол про визнання ФОП Штангрета В. В. переможцем процедури закупівлі було опубліковано 02 квітня 2020 року. Таким чином, кінцевим терміном подання вказаних документів було 07 квітня 2020 року.
Звертаємо увагу тендерного комітету, що учасник не надав у передбачений тендерною документацією та Законом України «Про публічні закупівлі» строк оригіналу документу, виданого МВС України, тим само грубо порушив умови тендерної документації. 
Натомість, учасник надав роз’яснення про неможливість подання зазначеного документу, у зв’язку зі змінами графіку роботи Сервісних центрів МВС України. Повідомляємо, що учасник міг отримати в установлений чинним законодавством термін електронну довідку з МВС України про те, що службова (посадова) особа переможця, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. (п. 6 ч.1 ст.17 Закону), але не зробив цього. Водночас, ні Законом, ні тендерною документацією не передбачено можливість надати зазначену довідку після закінчення 5-ти денного строку для надання документів, що передбачені для переможця процедури закупівлі.
Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Штангрета В. В. не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.

По-друге, відповідно до умов тендерної документації, учасники повинні були надати заповнену форму тендерної пропозиції, що наведена у Додатку №1 до тендерної документації. При цьому, Замовник зазначив, що: «Якщо Учасник вказує тільки один лот ( наприклад: лот № 1 – Тополя), то таблицю потрібно заповнювати тільки по одному лоту, а по інших лотах проставити прочерки ( -)». При цьому, згідно з умовами тендерної документації, для форми тендерної пропозиції не передбачена можливість внесення змін у зміст або структуру учасниками.
Однак, ФОП Штангрет В. В. грубо порушивши умови тендерної документації, вніс зміни до таблиці, в якій учасники повинні були зазначити цінові показники запропонованого товару, та залишив лише один вид товару у своїй формі.
Водночас, тендерна пропозиція учасника закінчується на пункті 1., пункти 2, 3 відсутні.
Таким чином, учасник відступив від форми тендерної пропозиції та вніс до неї зміни, а тому тендерна пропозиція ФОП Штангрет В. В. не відповідала умовам тендерної документації в цій частині.
Водночас повідомляємо, що аналогічна правова позиція відображена у рішенні Антимонопольного комітету України №5745 від 10.05.2019 року (копія додається).

По-третє, відповідно до умов тендерної документації учасники повинні були надати:
«Інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону згідно таблиці 3 Додатку 2».
На виконання зазначеної вимоги, ФОП Штангрет В. В.  надав довідку, в якій зазначив про наявність у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань інформації, що передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».
Звертаємо увагу Замовника, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація про ФОП Штангрета В. В., що передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».
Таким чином, учасник надав у складі своєї тендерної пропозиції недостовірну інформацію, що вводила в оману тендерний комітет Замовника, та приховав наявність підстави для відхилення тендерної пропозиції на підстав статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі».

По-четверте, тендерною документацією встановлено, що учасники у формі тендерна пропозиція повинні зазначити інформацію про телефон/факс та обов’язково вказати код населеного пункту.
Звертаємо увагу тендерного комітету, що учасник не зазначив інформацію про факс та
 не вказав код населеного пункту, що обов’язково вимагався для надання учасника.

Згідно з умовами тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція відхиляється Замовником в разі якщо:
1)	Учасник:
-	не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та зазначеними у цій Документації;
2)	переможець:
-	відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
-	не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону, відповідно до цієї Документації;
3)	наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону;
4)	тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, Замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку Учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.

У зв’язку з вищенаведеним, просимо відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП Штангрета В. В. та перейти до розгляду наступної економічно доцільної тендерної пропозиції. У випадку невиконання вимог, ТОВ «ТЕД» буде вимушене звернутися із скаргою до Антимонопольного комітету України та Державної аудиторської служби України для захисту своїх порушених прав.
Водночас   повідомляємо   Замовнику,   що   згідно   з   ч.1   ст.   164-14   КпАП України
 встановлено, що порушення законодавства про закупівлі, а саме: здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках,  передбачених  законом,  - тягнуть за  собою  накладення  штрафу  на службових (посадових),  уповноважених  осіб  від  семисот  до  тисячі  неоподатковуваних  мінімумів
 доходів громадян.



Задоволено

Дано відповідь

Оскарження рішення про визнання переможцем

Вимога

Волинська область

Штангрет Володимир Володимирович

Суб'єкт мікропідприємництва

переможець

м. Київ

Дмитро Недял

ТОВ "ТЕД"

Суб'єкт середнього підприємництва

Тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації, Переможець не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених ст 17 Закону, або надані документи не підтверджують відсутність підстав, передбачених ст.17 Закону

відхилено

Не відповідає вимогам тендерної документації, Не надав документи по ст.17

м.куб.

Пiсляоплата

Розрахунки за поставлений товар здійснюються за фактом постачання дров паливних, згідно товарно-транспортних накладних, якими підтверджено факт отримання Товару навчальними закладами та позашкільними навчальними закладами та зведеної видаткової накладної, завіреної Замовником. Оплату вартості дров падивних Замовник проводить на протязі 10 (десяти) банківських днів з моменту отримання накладної на товар на підставі п.1 ст.49 Бюджетного кодексу України. У разі затримки бюджетного фінансування розрахунок за поставлений товар здійснюється на протязі 10-ти банківських днів, з дати отримання Замовником ( покупцем) бюджетних коштів на фінансування закупівлі на свій реєстраційний рахунок.

банківські

поставка товару

завершено

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ТД дрова.docx

sign.p7s

audit_fe62fd7ece9a43eab483bd674c495a12_e4ee933353c143b0830cddce1e588daa.yaml

audit_fe62fd7ece9a43eab483bd674c495a12_996351b07b9d49b982bb2638a7c079be.yaml

audit_fe62fd7ece9a43eab483bd674c495a12_f1aaf730b0ef433f95c36abaa4411746.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

товари

Кибиш Василь Сергійович

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

ВІДДІЛ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ

Завершена

Вільха

Participant	Status	Price
ФОП Штангрет Володимир Володимирович	скасовано	162 000,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "ТЕД"	переможець	170 350,00 грнincl. VAT	Open
ФОП Штангрет Володимир Володимирович	відхилено	162 000,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Вільха

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes