переможець

Рівненська область

Кошельник Л.В.

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ''РІВНЕГАЗ ЗБУТ''

Інші суб’єкти господарювання належать до суб’єктів середнього підприємництва.

Суб'єкт середнього підприємництва

Виникла необхідність у постачанні додаткового обсягу товару у того самого постачальника, що здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю і загальна вартість такого постачання не перевищує 50 відсотків ціни договору про закупівлю

Умова застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі»: пункту 5 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» - потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням.
Частиною 1 та 7 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовнику забороняється придбання товару до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату товару до/без проведення процедур, визначених цим Законом, якщо вартість предмета закупівлі (товару) перевищує 200 тисяч гривень. Зважаючи на вимоги бюджетного законодавства та законодавства в сфері публічних закупівель в Україні, - Замовник здійснює закупівлю товарів, робіт та послуг для власних потреб на календарний рік, з врахуванням власної потреби на рік і особливостей предмету закупівлі, шляхом проведення однієї із процедур, визначених частиною 1 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі». 
Відповідно, замовник зобов’язаний щорічно укладати договір закупівлі на постачання природного газу з учасником, який визначається після проведення замовником однієї із процедур, визначених частиною 1 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі». 
Таким чином, для забезпечення власних потреб у природному газі на 2019 рік, установа, як Замовник, уклало договір з Товариством з обмеженою відповідальністю «РІВНЕГАЗ ЗБУТ» на поставку, за предметом закупівлі: Природний газ (код за ДК 021:2015 - 09120000-6 Газове паливо), після проведення процедури закупівлі, в межах чинного законодавства. З метою безперебійного постачання природного газу у 2019 та 2020 році, ТОВ «РІВНЕГАЗ ЗБУТ» постачав природній газ Замовнику, починаючи з 01.01.2020 року.
Одночасно, для забезпечення власних потреб у природному газі на 2020 рік в повному обсязі, Замовником було розпочато  процедуру закупівлі: відкрити торги, UA-2020-01-15-002414-c, однак одним з Учасників закупівлі була подана скарга на рішення тендерного комітету. 
У зв’язку з тим, що Замовник здійснює важливу функцію держави відключення від газопостачання є неможливим та неприпустимим. Добровільна відмова Замовника від газопостачання, призвела би до вкрай небажаних наслідків, а саме: негативний загальний громадський резонанс; неможливість нормального функціонування установи; негативний вплив на соціальне життя осіб, які утримуються в установі; збільшення ризиків хвороб осіб, які утримуються та працівників даної установи, а також збільшення ризиків нанесення шкоди будівлям, магістральним тепловим мережам та обладнання котелень, внаслідок низьких температур. Необхідно також зазначити що згідно ознаки 73 Наказу Міністерства внутрішніх справ від 06.08.2018 № 658 «Про затвердження Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій», припинення теплопостачання споживачів за температури зовнішнього повітря нижче 0°С в опалювальний період року через пошкодження магістральних теплових мереж або обладнання комунальних та відомчих котелень належить до «надзвичайної ситуації».
За цих обставин, установа свідомо утрималась від прийняття рішення, - про самостійне припинення (обмеження) відбору природного газу для власних потреб. 
Обумовлена і вимушена неможливість відмови установи від постачання природного газу і розриву договірних відносин з Товариством з обмеженою відповідальністю «РІВНЕГАЗ ЗБУТ», призвела до заборгованості, яка утворилась в наслідок споживання природного газу Замовником на протязі січня-березня 2020 року та підтверджується актами про розподіл природного газу, підписаними з Оператором ГРМ, актами приймання передачі природного газу. Отже, за наявності зазначеної заборгованості, враховуючи положення абзацу другого пункту 3 Розділу ІІ Постанови НКРЕКП від 30.09.2015 року за № 2496 «Про затвердження Правил постачання природного газу», зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 06.11.2015 року за № 1382/27827, Замовник не має права укласти інший договір постачання природного газу, з іншим постачальником до погашення заборгованості. Крім того, відповідно до пункту 6 розділу ІV Постанови НКРЕКП «Про затвердження правил постачання природного газу» від 30.09.2015 року за № 2496, - фактичне постачання природного газу новим постачальником може починатись виключно з першого числа розрахункового періоду, наступного за тим, у якому з новим постачальником було укладено договір на постачання, та за умови включення споживача до підтвердженої номінації постачальника в порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи. 
Для уникнення заборгованості перед постачальником, котра може бути погашена внаслідок проведеної переговорної процедури закупівлі або в судовому порядку, варто застосувати переговорну процедуру - відповідно до пункту 5 частини 2 статті 35 Закону а саме здійснення додаткової закупівлі в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням. Принагідно зазначити, що при стягненні заборгованості в судовому порядку Замовник понесе додаткові витрати бюджетних коштів на сплату судового збору та фінансової компенсації, штрафів та пені.
Відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі" №922-УІІІ від 25.12.2015 року, Закону України "Про ринок природного газу" від 09.04.2015 № 329-УПІ, Кодексу газотранспортної системи, а також Постанови НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496 «Про затвердження Правил постачання природного газу» (з урахуванням глави 21 розділу II Правил постачання природного газу та п.1 глави 8 розділу XI Кодексу ГТС), споживач природного газу в одному місяці не може мати декількох постачальників природного газу, окрім випадків, якщо його річний обсяг споживання природного газу перевищує 30 млн. куб. м. 
Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 35 Закону замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлю в разі потреби здійснення додаткової закупівлі в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням. Враховуючи, що постачальником, котрий постачав природний газ Замовнику в 2019 році та  з січня 2020 року є ТОВ «РІВНЕГАЗ ЗБУТ». 
За цих обставин, відповідно до пункту 5 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право застосувати переговорну процедуру закупівлі в разі потреби додаткової закупівлі в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням. Тому єдиним можливим постачальником природного газу на  період січень-березень може бути лише ТОВ «РІВНЕГАЗ ЗБУТ».
Таким чином, в одному розрахунковому періоді (газовому місяці) постачання природного газу споживачу може здійснювати лише один постачальник природного газу, тому необхідно провести переговорну процедуру на закупівлю природного газу (ДК 021:2015 -09120000-6 газове паливо) для погашення боргу за спожитий газ та для того, щоб уникнути відключення газопостачання, що призведе до надзвичайної ситуації.
Тому єдиним можливим постачальником природного газу на сьогоднішній день може бути лише ТОВ «РІВНЕГАЗ ЗБУТ».
Тобто, переговорну процедуру необхідно застосувати на підставі п.5ч.2 ст.35 ЗУ «Про публічні закупівлі».


КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "САРНЕНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" САРНЕНСЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ

Завершено

sign.p7s

Газове паливо (Природний газ)

метр кубічний

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

товари

Пiсляоплата

банківські

поставка товару

Порушення виявлені

Оплата природного газу

замовником допущено порушення, що вплинуло на об’єктивність визначення переможця процедури закупівлі

procuring entity has made violations that affected objectivness of awarding process

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

can not fix revealed violations of the law in the scope of public procurement

відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг

no need in procurement of goods, works and services

скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг

cut down the expenses of procurement of goods, works and services

непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування скороченної переговорної процедури закупівлі, 10 днів - у разі застосування процедури запиту цінових пропозицій)

agreement has not been signed in 35 days (20 days if negotiation quick procedure is used, 10 days if price quotation is used)

Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади (ЦЗО)

Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Орган соціального страхування

Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Процедура, що використовується як виняток, лише при наявності та обґрунтуванні однієї з підстав, що встановлені Законом. Замовник публікує рішення про намір укласти договір після проведення переговорів з одним або кількома учасниками, яке може бути оскаржене протягом 10 днів.

Переговорна процедура

календарні

Віталій Роєнко

Завершена

Тендер: Газове паливо (Природний газ)

About procurement

Procurer information

Main contact person

Items list

Tender documents

Payment terms

Contracts

Завершена

Published

Last changes