Підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» Замовником зазначено - виявлення інформації, яка не відповідає дійсності, так як не надано договір з асфальтобетонним заводом в межах 20 км, що на думку Замовника унеможливлює може викликати негативні наслідки в процесі виконання договірних відносин з ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ».
Натомість, зі змісту Тендерної документації Замовника вбачається, що Замовник не вимагав від Учасників надання у складі Тендерної пропозиції такого документа, як договір з асфальтобетонним заводом в межах 20 км! 
Крім того, звертаємо увагу, що тендерна документації ТОВ «ДОРВОДБУД», яке Замовником визнано переможцем за Лотом №5, також не містить договір з асфальтобетонним заводом в межах 20 км, однак пропозиція даного учасника була прийнята Замовником без застережень, що є підтвердження зухвалої незаконної та протиправної поведінки Замовника!

Незаконне відхилення пропозиції ТОВ "ОПТДОРБУДСТРОЙ"

Учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України "Про публічні закупівлі". Тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації

скасовано

ТОВ "ОПТДОРБУДСТРОЙ"

Не відповідає кваліфікаційним критеріям. Тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації

Задоволено

Дано відповідь

Незаконна дискваліфікація учасника

Вимога

Порушення усунуто

Скарга

Суб'єкт малого підприємництва

Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 та встановлені частиною першою статті 17 цього Закону. Учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону

Не відповідає кваліфікаційним критеріям. Учасник процедури закупівлі зазначив недостовірну інформацію

ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ», ознайомившись з рішенням тендерного комітету Замовника, що викладено в протоколі № 137/20 від 01.07.2020 року, не погоджується із ним, так як воно не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, нормам і суті Закону України «Про публічні закупівлі», та прийнято без належного правового обґрунтування. 
Таким рішенням Замовник порушив принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності, а також принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій у сфері публічних закупівель, що призвело до порушення прав та інтересів Учасника ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ». Це також призвело до реальної можливості надлишкового витрачання бюджетних коштів територіальної громади м. Нікополь.

1. Замовником не зазначено конкретної правової підстави для відхилення пропозиції Учасника ТОВ «ОТПДОРБУДСТРОЙ» відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»!
Статтею 31 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено вичерпне коло правових підстав для відхилення тендерної пропозиції учасників. 
Частиною 2 статті 31 Закону встановлено, що інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
Рішення Замовника про відхилення пропозиції Учасника ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ», оформлене Протоколом № 137/20 від 01.07.2020 року, не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» - воно не містить підстав такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), а тому є необґрунтованим, неаргументованим та незаконним, підлягає скасуванню. 
Мотиви, наведені Замовником в своєму рішенні, є абсолютною нісенітницею! 
Замовник зазначає, що дійшов до висновків (цитата): «про неможливість ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» належно надати послугу з поточного ремонту доріг в м. Нікополь та виконання їх у встановлений строк» та (цитата): «тендерна пропозиція ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» не відповідає дійсності». 
Зазначені твердження не є підставами, встановленими статтею 31 Закону для відхилення пропозиції учасників, та є особистою суб’єктивною позицією Замовника, яка нічим не доведена та не аргументована. Зазначені твердження не можуть бути належною правовою підставою для відхилення тендерною пропозиції Учасника ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ». 

2. Замовник зазначає про те, що: «договір між Дочірнім підприємством «Дніпропетровський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» та ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» не відповідає дійсності, та як наслідок отримання листа-відгуку за виконання цих робіт не може існувати». 
Замовником не доведено жодними доказами зазначені твердження. 
Замовником також не зазначено та не виявлено будь-якої інформації, яке не відповідає дійсності, в тендерній пропозиції Учасник ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ».
В складі тендерної пропозиції Учасником ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» надано файл «4.1 Аналогічні договори.pdf», в якому міститься ДОГОВІР СУБПІДРЯДУ № 16/09-2019  від 16.09.2019р., на суму 925 600,15 грн., укладений з Дочірнім підприємством «Дніпропетровський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України».
Зазначений договір виконано в повному обсязі та належним чином Учасником ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ», що підтверджується документами, які містяться в складі тендерної пропозиції Учасника. 
Статтею 204 Цивільного кодексу України встановлено, що правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.
Зазначений договір не визнано в судовому порядку недійсним, він є чинним та був виконаний Учасником ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» в повному обсязі. 
Доказів, які свідчать про його «недійсність», Замовником не надано.  
Лист-відгук, виданий Дочірнім підприємством «Дніпропетровський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» Учаснику ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» за ДОГОВОРОМ СУБПІДРЯДУ № 16/09-2019 від 16.09.2019 року, міститься в складі тендерної пропозиції, виданий Замовником за відповідним договором. 
Доказів, які свідчать про його «не існування», Замовником не надано.  
Всі зазначені документи тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» є достовірними та чинними. 
Абзацом 2 частини 15 статті 29 Закону передбачено право Замовника звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Замовником вищенаведених дій не вчинено. 
Замовником не доведено недостовірність зазначених документів, а його твердження є абсолютною нісенітницею не регламентованою чинним законодавством України.  

3. Замовник зазначає про те, що: «договір від 29.11.2019 року №29/11/2019 між ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» та Дочірнім підприємством «Дніпропетровський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» з надання послуг технікою підписаний директором Борисенко А.В. міг втратити чинність у зв’язку із порушенням справи № 904/5292/19 від 02.12.2019 року про банкрутство Дочірнього підприємства «Дніпропетровський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України». 
Замовником не доведено жодними доказами зазначені твердження. 
В складі тендерної пропозиції Учасником ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» надано файл «2.2 Договір про надання послуг технікою № 29-11-2019 від 29 листопада 2019 р.pdf», в якому міститься Договір про надання послуг технікою від 29.11.2019 року № 29/11/2019, укладений з Дочірнім підприємством «Дніпропетровський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України.
Статтею 204 Цивільного кодексу України встановлено, що правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.
Зазначений договір не визнано в судовому порядку недійсним, він є чинним та строк його дії наразі не завершився. 
Доказів, які свідчать про «втрату чинності», Замовником не надано.  
Зазначені документи тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» є достовірними та чинними. 
Абзацом 2 частини 15 статті 29 Закону передбачено право Замовника звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Замовником вищенаведених дій не вчинено. 
Замовником не доведено свої висновки про втрату цим договором чинності, а його твердження є абсолютною нісенітницею не регламентованою чинним законодавством України.  

Крім того Замовник мав право, передбачене частиною 16 статті 29 ЗУ «Про публічні закупівлі», у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, розмістити у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. 
Замовник не скористався таким правом, повторно безпідставно відхиливши пропозицію Учасника що зайвий раз підтверджує незаконність та зухвалу упередженість рішень Замовника щодо Учасника ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ».

СКАРГА на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» та визначення переможцем закупівлі Учасника  ТОВ «ДОРВОДБУД»

Дніпропетровська область

Дьордій Артур Вікторович

ТОВ ДОРВОДБУД

Суб'єкт середнього підприємництва

очікує рішення

Незаконне визначення переможця

Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь

Construction work for pipelines, communication and power lines, for highways, roads, airfields and railways; flatwork

Поточний ремонт міських доріг, а саме поточний ремонт вул. Херсонська в м.Нікополь, Дніпропетровської області

м.кв

Пiсляоплата

робочі

надання послуг

активний

SHA1: b70834797a3ea3f0e9f6afa3b42525a435fd8ea9; SHA2-384: 29f622b2b0eff7671386740dfdedf4830ee72258aa1bc9f9bf4601979c33f056ac67e1839c92723dfff11382dbc467d2; Antivirus: ESET Antivirus

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

23042020163459.pdf

SHA1: ade50fafbd9c163a522dc0762550a4ec9d34be28; SHA2-384: 6b57a52ab6f9baf094048fb79cb07d0afcd52749864143ad0ed648b6ecd9b447fc8c140ee0d8af9633c67eba61a74f30; Antivirus: ESET Antivirus

23042020163432.pdf

SHA1: 6d410494994579800675d40423bd31a356da99f0; SHA2-384: f73cc4224e6aabdefd5a0b15df2b086368f487fbb5ac95a9744f7a317c0584e38421342a6b6fbd628d6b210abbef1888; Antivirus: ESET Antivirus

23042020163310.pdf

SHA1: 98a935b25cbe77ef3f87cea899072d85cb734622; SHA2-384: 4b98eeb9aa44169bc1aed24177408172787b1b68cac77ef686b86591822bce7d86c80f3e9bab8283e4cbf495c236cc66; Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ТД.docx

SHA1: e3ac95788d91fe82bcb5e7a95e44f708ca065d60; SHA2-384: fe0b8974f07a9849fa2dfec567ec3d0a1c11684d208dbd4f81914228f61fb76f5fbc065c521ad131d572cf792031c60d; Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Дог_послуги 2020.doc

SHA1: 49bc9dcd983730ed2b4040aeb833e7c393766314; SHA2-384: f80afba19cf540084ab2c358477ed79f4e430b30cc484f1fe5a766bf38e92ba2eb319cf748a77975406c57198d2f7f5c; Antivirus: ESET Antivirus

sign.p7s

SHA1: 5200a4132132bfb60e3d35b0f557ee2903ba537e; SHA2-384: 89502205ee8476cf5f9c348c275fb6e0156e932dab341bccb258cb9095585e67cb6d3e292f7d18e9d9c269a5f71970eb; Antivirus: ESET Antivirus

ТД зі змінами.docx

SHA1: 5a666318683964ce27cd354fb0f6eeb202a42d25; SHA2-384: 7081b5d0424110c294d28376078c7abc9e8acee8241bea6d9250053e43151e0ad7666888e36a4e29981dd08ca1205e0b; Antivirus: ESET Antivirus

ТД перелік змін.doc

SHA1: 8d79a0068460988a63c3c631b65c164e6f1868c2; SHA2-384: c61e1e1c5c2f616755642e593512c107dcf44a268d2ab528996c653795e2a1e35305f9d21bb985650c502aa742db5e12; Antivirus: ESET Antivirus

audit_756350ca5b6a4d52a484c35c6220d711_57e0d2ad828b23a6c5ec1877211974ec.yaml

audit_756350ca5b6a4d52a484c35c6220d711_8968f2e6f6ce88ab95fe8e0fc9024fe4.yaml

audit_756350ca5b6a4d52a484c35c6220d711_81fc1e1beb70e609eaefb599214158e1.yaml

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

Participant	Status	Price
ТОВ "ОПТДОРБУДСТРОЙ"	скасовано	831 510,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "ОПТДОРБУДСТРОЙ"	скасовано	831 510,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ ДОРВОДБУД	скасовано	909 898,85 грнincl. VAT	Open
ТОВ ДОРВОДБУД	скасовано	909 898,85 грнincl. VAT	Open
ТОВ "ОПТДОРБУДСТРОЙ"	очікує рішення	831 510,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ ДОРВОДБУД	скасовано	909 898,85 грнincl. VAT	Open
ТОВ ДОРВОДБУД	скасовано	909 898,85 грнincl. VAT	Open

Лот: Поточний ремонт міських доріг, а саме поточний ремонт вул. Херсонська в м.Нікополь, Дніпропетровської області

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

активний

Published

Last changes