ID: UA-2020-11-05-006446-b 83c90e13b8dc46f8adc4c2acb5db5da9

Winner qualification #6467409 — tender UA-2020-11-05-006446-b

Decision

Expand all

Main information

Statusвідхилено

TitleУчасник процедури закупівлі не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції, Тендерна пропозиція учасника викладена іншою мовою, аніж мова, що вимагається тендерною документацією

DescriptionЗамовник, в Тендерній документації в Додатку 4 «для підтвердження якості Товару вимагав надання в складі тендерної пропозиції нижчезазначених документів: - Копію висновку або іншого документу на матеріали з якого виготовлені обкладинки, який підтверджує безпеку використання в заявленій сфері застосування. - Копії сертифікаті ISO виданих виробнику матеріалів з якого вигтовлені обкладинки на його власне виробництво товару, завірені печаткою виробника, або його офіційного представника.» В складі пропозиції ПП «Інфолк» відсутні зазначені документи. Замість того, Учасник надає Довідку №143 від 20.112020 про те, що не надає сертифікат ISO 14001:2015, оскільки предмет закупівлі не потребує обов’язкової сертифікації, свідоцтва про державну реєстрацію та товар та обов’язкової санітарно-гігієнічної експертизи, відповідно до наказу МЕРТ України від 26.01.2018 №93. Проте, Замовник не вимагав надання обов’язкової ліцензії або висновку санітарно-гігієнічної експертизи. Замовник вимагав надання висновку або іншого документу на матеріали, з якого виготовлені обкладинки для підтвердження його безпечності. Замовник є бюджетною установою, та повинен бути переконаний в безпечності отримуваної продукції та її легальному походженні. Відповідно до Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції» від 2 грудня 2010 року № 2736-VI (із наступними змінами і доповненнями): виробник - це: фізична чи юридична особа - резидент України, яка є виготовлювачем продукції, або будь-яка інша особа - резидент України, яка заявляє про себе як про виготовлювача, розміщуючи на продукції відповідно до законодавства своє найменування, торговельну марку чи інше позначення, або особа - резидент України, яка відновлює продукцію; уповноважений представник виготовлювача продукції в Україні (у разі якщо виготовлювачем продукції є фізична чи юридична особа - нерезидент України); імпортер продукції (у разі якщо виготовлювачем продукції є фізична чи юридична особа - нерезидент України, яка не має свого уповноваженого представника в Україні). Цією ж статтею встановлюється, що забезпечення безпечності продукції - комплекс заходів, що вживаються виробниками, розповсюджувачами, органами державного ринкового нагляду з метою забезпечення відповідності продукції, що введена в обіг на ринку України, загальній вимозі щодо безпечності нехарчової продукції; користувач - фізична особа, яка придбаває, замовляє, використовує або має намір придбати чи замовити продукцію для потреб, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, або для забезпечення виконання обов'язків найманим працівником, чи юридична особа, яка придбаває, замовляє, використовує або має намір придбати чи замовити продукцію; ланцюг постачання продукції - послідовність суб'єктів господарювання, які забезпечують постачання продукції від виробника до споживача (користувача). Стаття 5 цього ж Закону встановлює, що продукція вважається безпечною, якщо вона відповідає вимогам щодо забезпечення безпечності продукції, встановленим законодавством. У разі відсутності вимог щодо забезпечення безпечності продукції, визначених частиною першою цієї статті, відповідна продукція вважається безпечною, якщо орган державного ринкового нагляду не доведе, що така продукція є небезпечною. Доказом безпечності продукції є її відповідність національним стандартам, що гармонізовані з відповідними європейськими стандартами. Перелік таких гармонізованих національних стандартів формується центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері стандартизації. Цей перелік станом на 1 січня щороку оприлюднюється шляхом його опублікування у друкованому засобі масової інформації центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері стандартизації (у разі його відсутності - у друкованому засобі масової інформації, визначеному цим органом) та шляхом розміщення на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері стандартизації. Учасник надає Сертифікат якості “Certification about quality №305945/01/01 23/10/2020” без належного перекладу, у зв’язку з чим не є зрозумілим про що саме йдеться мова в Сертифікаті, кому саме він виданий та чому текст англійською мовою інший, ніж текст українською. Тобто текст українською мовою у наданому сертифікаті не є перекладом англійського тексту. Українською мовою прописана інша інформація, яка не зазначена в англомовному тексті сертифікату. Відповідно до п.7 Загальних положень тендерної документації до вказаної закупівлі «Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції»: «Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються Замовником, викладаються українською мовою. Всі документи, що готуються учасником безпосередньо до участі у процедурі закупівель викладаються українською мовою. При цьому, технічна документація та інші документи, що мають відношення до пропозиції підготовлені учасником в процесі проведення ним фінансово-господарської діяльності, можуть бути викладені українською або російською мовами з дотриманням вимог Закону України «Про засади державної мовної політики». Якщо Учасник торгів не є резидентом України, він може подавати свою пропозицію іншою мовою та надати переклад українською мовою. Переклад пропозиції на українську мову повинен бути належним чином посвідчений (засвідчений) відповідно до чинного законодавства України. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.» Таким чином, Сертифікат “Certification about quality №305945/01/01 23/10/2020” наданий без відповідного перекладу (завірити переклад може: уповноважена особа учасника-нерезидента, за умови здійснення перекладу учасником-нерезидентом (наприклад, штатним перекладачем), або бюро перекладів, за умови здійснення перекладу професійним перекладачем, або нотаріус (засвідчення вірності перекладу тексту документа з однієї мови на іншу нотаріусом; засвідчення справжності підпису перекладача на перекладі тексту документа). Крім того, пропозиція ПП «Інфолк» визначена як пропозиція з аномально низькою ціною. В якості обгрунтування Учасник надав лист про те, що «Завдяки тому, що ПП «Інфолк» налагодило усталені зв’язку з постачальниками матеріалів на українському ринку, а також власний імпорт палітурного картону та папвінілу, ціна на матеріали для виготовлення обкладинок картонних нижча за ринкову. Також власне високотехнологічне обладнання дозволяє знижувати собівартість робіт. <…>» Проте, Учасник не надає в складі пропозиції жодних документів щодо співробітництва із виробниками/постачальниками матеріалів, та/або вказівки на обладнання/технічні умови, тощо (без надання копій документів). До того ж, вказана ціна викликає сумніви через те, що в якості досвіду виконання аналогічних договорів, ПП «Інфолк» надає договори з Головним територіальним управлінням юстиції в Херсонській області про постачання обкладинок на спадкові справи №251 від 08.10.2018, в якому ціна за одиницю товару без ПДВ зазначена як 3,75 грн., таким чином, ціна за одиницю з ПДВ становить – 4,5 грн. В тендерній пропозиції до закупівлі UA-2020-11-05-006446-b за код ДК 021:2015:22990000-6 Газетний папір, папір ручного виготовлення та інший некрейдований папір або картон для графічних цілей (обкладинки картонні) ПП «Інфолк» надає ціну за одиницю товару 2,15 грн без ПДВ+20%ПДВ = 2,58 грн. з ПДВ. Вказана ціна є нижчою на 57 %, ніж ціна Учасника на повністю аналогічний товар в 2018 році. Відповідно до ч.14 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обгрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг пропозиції. Замовник може відхилити аномально низьку тендерну пропозицію, у разі якщо учасник не надав належного обґрунтування вказаної у ній ціни або вартості, та відхиляє аномально низьку тендерну пропозицію у разі ненадходження такого обґрунтування протягом строку, визначеного абзацом першим цієї частини. Обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції може містити інформацію про: 1) досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва; 2) сприятливі умови, за яких учасник може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальна цінова пропозиція (знижка) учасника; 3) отримання учасником державної допомоги згідно із законодавством.» Таким чином, Учасник не надав достатніх фінансових обгрунтувань та/ або розрахунків, які б доводили коректність аномально низької ціни. Беручи до уваги вищезазначене, недоведеність аномально низької ціни, та відсутність сертифікатів якості на товар та інших будь-яких документів, що підтверджують безпеку його використання, є доцільним відхилити тендерну пропозицію Учасника ПП «Інфолк».

Date01 грудня 2020 - 17:10

Decision documents

#	Name	Document type	Related to	Published
1	EDR extract	EDR extract	Tender	23 листопада 2020 13:47:10	View
2	povidoml prodovzh.pdf	Not specified	Tender	27 листопада 2020 15:29:21	View
3	protokol 130.pdf	Not specified	Tender	01 грудня 2020 17:05:55	View
4	sign.p7s Signed	Not specified	Tender	01 грудня 2020 17:07:31	View

Bid rejection notice

Notifications

Notification - Abnormally low price

From: 23 листопада - 13:46

Provide by: 25 листопада - 00:00

найбільш економічно вигідна пропозиція є меншою на 40 або більше відсотків від середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників на початковому етапі аукціону / найбільш економічно вигідна пропозиція є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону

Information

Expand all

Main information

Contact person

Документи усунення невідповідностей

#	Name	Document type	Related to	Published
1	Обгрунтування АНЦ	Документи, що подаються, як обгрунтування аномально низької ціни	Tender	24 листопада 2020 09:27:46	View
2	Довідка про несудимість	Документи, що подаються, як обгрунтування аномально низької ціни	Tender	24 листопада 2020 09:27:46	View
3	Довідка ДФС	Документи, що подаються, як обгрунтування аномально низької ціни	Tender	24 листопада 2020 09:27:49	View
4	sign.p7s Signed	Not specified	Tender	24 листопада 2020 09:29:12	View

Документи пропозиції

Latest edition

#	Name	Document type	Related to	Published
1	Виписка Інфолк згідно з оригіналом 2020.pdf	Документи, що підтверджують відповідність	Tender	20 листопада 2020 16:47:43	View
2	Витяг з реєстру ПДВ копія вірна.pdf	Документи, що підтверджують відповідність	Tender	20 листопада 2020 16:47:43	View
3	Витяг Інфолк 2020.pdf	Документи, що підтверджують відповідність	Tender	20 листопада 2020 16:47:43	View
4	Наказ про призначення на посаду_22.11.2019.pdf	Документи, що підтверджують відповідність	Tender	20 листопада 2020 16:47:43	View
5	Рішення власника Інфолк.pdf	Документи, що підтверджують відповідність	Tender	20 листопада 2020 16:47:43	View
6	Статут Інфолк2020 згідно з оригіналом.pdf	Документи, що підтверджують відповідність	Tender	20 листопада 2020 16:47:44	View
7	Commercial-сerteficat-Infolk-cardboard-2020.pdf	Технічні специфікації	Tender	20 листопада 2020 16:47:44	View
8	Відомості.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Tender	20 листопада 2020 16:47:44	View
9	Відсутність підстав ст.17.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Tender	20 листопада 2020 16:47:44	View
10	Довідка з банку.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Tender	20 листопада 2020 16:47:45	View
11	Довідка про аналогічний досвід.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Tender	20 листопада 2020 16:47:45	View
12	Довідка про неподання документів.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Tender	20 листопада 2020 16:47:45	View
13	Згода.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Tender	20 листопада 2020 16:47:45	View
14	Обкладинка спадкові справи. Херсон юстиція. Договір.Видаткова.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Tender	20 листопада 2020 16:47:45	View
15	Обкладинка спадкові справи.Херсон юстиція. відгук.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Tender	20 листопада 2020 16:47:46	View
16	Обладнання.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Tender	20 листопада 2020 16:47:46	View
17	Папка архівна. відгук.договір.видаткова. ДОННуУ.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Tender	20 листопада 2020 16:47:46	View
18	Про сертифікацію.pdf	Технічні специфікації	Tender	20 листопада 2020 16:47:46	View
19	Проект договору. Згода з умовами.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Tender	20 листопада 2020 16:47:47	View
20	Реєстр наданих документів.pdf	Документи, що підтверджують відповідність	Tender	20 листопада 2020 16:47:47	View
21	Сертифікат. Картон 0_6.11.2020.pdf	Технічні специфікації	Tender	20 листопада 2020 16:47:47	View
22	Тех.характеристики.pdf	Технічні специфікації	Tender	20 листопада 2020 16:47:47	View
23	Цінова пропозиція.pdf	Цінова пропозиція	Tender	20 листопада 2020 16:47:48	View
24	sign.p7s Signed	Not specified	Tender	20 листопада 2020 16:49:02	View

Download all (.zip)

Financial bid documents

#	Name	Document type	Related to	Published
1	Цінова пропозиція.pdf	Цінова пропозиція	Tender	20 листопада 2020 16:47:48	View

Eligibility documents (including Article 17 requirements)

Latest edition

#	Name	Document type	Related to	Published
1	Виписка Інфолк згідно з оригіналом 2020.pdf	Документи, що підтверджують відповідність	Tender	20 листопада 2020 16:47:43	View
2	Витяг з реєстру ПДВ копія вірна.pdf	Документи, що підтверджують відповідність	Tender	20 листопада 2020 16:47:43	View
3	Витяг Інфолк 2020.pdf	Документи, що підтверджують відповідність	Tender	20 листопада 2020 16:47:43	View
4	Наказ про призначення на посаду_22.11.2019.pdf	Документи, що підтверджують відповідність	Tender	20 листопада 2020 16:47:43	View
5	Рішення власника Інфолк.pdf	Документи, що підтверджують відповідність	Tender	20 листопада 2020 16:47:43	View
6	Статут Інфолк2020 згідно з оригіналом.pdf	Документи, що підтверджують відповідність	Tender	20 листопада 2020 16:47:44	View
7	Відомості.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Tender	20 листопада 2020 16:47:44	View
8	Відсутність підстав ст.17.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Tender	20 листопада 2020 16:47:44	View
9	Довідка з банку.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Tender	20 листопада 2020 16:47:45	View
10	Довідка про аналогічний досвід.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Tender	20 листопада 2020 16:47:45	View
11	Довідка про неподання документів.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Tender	20 листопада 2020 16:47:45	View
12	Згода.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Tender	20 листопада 2020 16:47:45	View
13	Обкладинка спадкові справи. Херсон юстиція. Договір.Видаткова.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Tender	20 листопада 2020 16:47:45	View
14	Обкладинка спадкові справи.Херсон юстиція. відгук.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Tender	20 листопада 2020 16:47:46	View
15	Обладнання.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Tender	20 листопада 2020 16:47:46	View
16	Папка архівна. відгук.договір.видаткова. ДОННуУ.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Tender	20 листопада 2020 16:47:46	View
17	Проект договору. Згода з умовами.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	Tender	20 листопада 2020 16:47:47	View
18	Реєстр наданих документів.pdf	Документи, що підтверджують відповідність	Tender	20 листопада 2020 16:47:47	View

Download all (.zip)

відхилено

Amount proposed by supplier

405 600.00UAH incl. VAT

Electronic offer