Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам

відхилено

Херсонська область

Вікторія Вікторівна Буленкова

ФОП "БУЛЕНКОВА ВІКТОРІЯ ВІКТОРІВНА"

Суб'єкт середнього підприємництва

Тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації

скасовано

ФОП Витяганець Л. С. (Учасник 1) не погоджується з протоколом рішення уповноваженої особи відділу житлово-комунального господарства, будівництва, благоустрою та розвитку інфраструктури Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області (Замовник), від 11.05.2021 року щодо визначення учасника ФОП «Буленкова Вікторія Вікторівна» переможцем процедури  відкритих торгів UA-2021-04-14-010708-b, та вважає рішення відділу житлово-комунального господарства, будівництва, благоустрою та розвитку інфраструктури Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області такими, що порушують права та інтереси Учасника 1, та положення закону України «Про публічні закупівлі».
	Детально ознайомившись з пропозицією Фізичної особи-підприємця Буленкова Вікторія Вікторівна (Учасник 2), зазначаю, Учасником 2 не виконано  Вимог замовника, та законодавства України в цілому, виходячи з наступного.
	На виконання Додатку № 3 до тендерної документації, у складі Лоту №1 «Спортивний майданчик», Учасник 2 повинен був надати, та не надав, Звіт санітарно-гігієнічної оцінки елементів та комплектуючих які вироблені з полімерних матеріалів, якщо такі матеріали входять до складу продукції.
	Технічним описом продукції яку надано замовником, а саме  «Гойдалка подвійна» яка вказана в Лоті № 1 передбачено сидіння з пластику, що свідчить про те  що Учасник 2 не виконав умови передбачені тендерною документацією.

	Крім того, у складі тендерної пропозиції Учасником 2 на відповідність Лотів №1, та Лоту №2 надано Сертифікат управління якістю стосовно виробництва спортивного обладнання та дитячих спортивних майданчиків ISO 9001:2015, Сертифікат відповідності UA.PS. 002238-20, та Висновок санітарно-епідеміологічної експертизи, які належать ТОВ «ЖЕЖ-КО», разом з цим Учасник 2 надає порівняльну таблицю відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам обладнання  в якій Зазначає що виробником запропонованого обладнання  є BruStyle. Таким чином з’ясувати Виробника продукції не можливо, що є фактом того що  пропозиція учасника ФОП Буленкова В.В. не відповідає технічним якісним та іншим вимогам предмета закупівлі а ні по Лоту № 1, ні Лоту №2. 
	Якщо Учасник 2 мав на увазі торговельну марку BruStyle, то він мав надати відповідний документ який дійсно підтверджує реєстрацію такої торговельної марки, та кому вона належить.
	
А також Учасником 2 запропонована продукція яка в цілому не відповідає вимогам предмету закупівлі, оскільки у Додатку №3 «Специфікація  (технічні вимоги)» зазначено що: «Зазначені розміри описі до кожного елементу слід читати з виразом «Не менше ніж »». 
Порівняльна таблиця Учасника 2 прямо вказує на невідповідність Учасника 2 предмету закупівлі. 
	
Нагадуємо що Замовник є бюджетною організацією та повинен використовувати бюджетні кошти відповідно до цільового призначення. Звертаю увагу на те, що Замовник не ставить перед собою за мету об’єктивно та неупереджено перевірити документацію Фізичної особи-підприємця Буленкова В.В. на відповідність вимогам закупівлі та чинного законодавства. Така поведінка Замовника ставить під сумнів мету використання бюджетних коштів та може спричинити шкоду державному бюджету.

	На підставі вище викладеного ВИМОГАЮ:

1. Розглянути цю Вимогу та надати відповідь у встановлені законом строки.
2. Скасувати Протокольне рішення (протокол) №22 від 11 травня 2021 року щодо визначення переможцем Учасника  ФОП Буленкова Вікторія Вікторівна. 
	У разі якщо Замовником не буде виконано законних вимог учасника ФОП Витяганець Л.С., вимушені будемо звернутися до Державної аудиторської служби України, та Антимонопольний комітет, на тему законності прийняття відповідних рішень уповноваженою особою.


Задоволено

Дано відповідь

Вимога 

переможець

ФОП ВИТЯГАНЕЦЬ ЛЮБОВ СЕРГІЇВНА

ФОП БУЛЕНКОВА ВІКТОРІЯ ВІКТОРІВНА
73000, м. Херсон, вул. Шенгелія, 5, кв. 120. Код ЄДРПОУ 3348917624
р/р   UA273808050000000026008603645   в АТ «Райффайзен Банк Аваль»
_______________________________________________________________________					

Вих № 14/05/1 
Від 14.05.2021.
Замовник: Відділ житлово-комунального господарства, будівництва, благоустрою та розвитку інфраструктури Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області

Учасник: ФОП Буленкова Вікторія Вікторівна

Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-04-14-010708-b
 
ВИМОГА

Через електронну систему закупівель Prozorro 14.04.2021. було оголошено закупівлю ДК 021:2015 код 37530000-2 Вироби для парків і розваг, настільних або кімнатних ігор ( 3 лоти)»  (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-04-14-010708-b)

Згідно з Протокольним рішенням уповноваженої особи Відділу житлово-комунального господарства, будівництва, благоустрою та розвитку інфраструктури Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області № 28 від 14.05.2021.переможцем цієї закупівлі було визнано ФОП Витяганець Л.С.

Вважаємо, що рішення про визнання переможцем ФОП Витяганець Л.С є упередженим та прийнятим із порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» з огляду на наступне:

1.	У складі Тендерної документації у документі «1-ТД-майданчики( 3 лоти)» у Розділі VI. Результати торгів та укладання договору про закупівлю у п.2 Строк укладання договору Замовником вказано, що «Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів про що в складі тендерної пропозиції надається гарантійний лист».

ФОП Витяганець Л.С у складі своєї тендерної пропозиції такий гарантійний лист не надала.

2.	Замовником у складі тендерної документації у Додатку 5 надано проект договору. Цей  підписаний проект договору  учасники повинні були надати у складі тендерної пропозиції.

ФОП Витяганець Л.С у складі своєї тендерної пропозиції підписаний і завірений  Проект договору, викладений у Додатку 5, не надала.
3.	У документі «1-ТД-майданчики( 3 лоти)» у  Розділі V. Оцінка тендерної пропозиції п.1. Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію Замовник вказує, що «Критерії та методика оцінки визначаються відповідно до статті 29 Закону. Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію „Ціна”. Питома вага – 100%.»
Звертаємо увагу, що мета Замовника – заощадження державних коштів. Ціна, яку запропонувала ФОП Витяганець Л.С.  у складі тендерної пропозиції, значно вище, ніж ціна, яку запропонувала ФОП Буленкова В.В., а помилки, які є у тендерній пропозиції ФОП Витяганець Л.С., роблять неможливим визнання її переможцем Закупівлі,.
Ті ж помилки, на які посилається Замовник  при дисквіліфікації ФОП Буленкової В.В., є безпідставними:
1.	Замовник у складі Тендерної документації не вимагав надання дилерського договору або сертифіката дилера на реалізацію обладнання, тому посилання на те, що немає зв’язку між ФОП Буленковою В.В. та виробником обладнання ТОВ «Жеж-ко», сертифікати якого ФОП Буленкова В.В. надала у складі тендерної пропозиції, є безпідставним. На вимогу Замовника ФОП Буленкова В.В. із задоволенням надасть дилерський договір та сертифікат дилера ТОВ «Жеж-ко».
2.	Що стосується ствердження про те, що  запропонована ФОП Буленковою В.В. продукція  в цілому не відповідає вимогам предмету закупівлі, оскільки у Додатку №3 «Специфікація (технічні вимоги)» зазначено що: «Зазначені розміри описі до кожного елементу слід читати з виразом «Не менше ніж »., воно є безпідставним, тому що розміри виробів, наданих у порівняльній таблиці, в цілому не менше, а в деяких випадках навіть більше, ніж ті що вимагає Замовник.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та ст. 7 Закону України «Про антимонопольний комітет» та Конституцією України,

ПРОСИМО:
1.	Прийняти Вимогу до розгляду.
2.	Скасувати рішення Протокольне рішення уповноваженої особи Відділу житлово-комунального господарства, будівництва, благоустрою та розвитку інфраструктури Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області № 28 від 14.05.2021  про намір укласти договір з ФОП Витяганець Л.С..
3.	Відхилити пропозицію ФОП Витяганець Л.С., як таку, що не відповідає вимогам закупівлі, визначеними в Оголошенні про проведення відкритих торгів,  інформації про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі та Вимогам до кваліфікації учасників. На підставі п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі  не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22  Закону України "Про публічні закупівлі" вимогам до учасника відповідно до законодавства.
4.	Скасувати протокольне рішення уповноваженої особи Відділу житлово-комунального господарства, будівництва, благоустрою та розвитку інфраструктури Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області № 24 від 13.05.2021. про відміну протокольного рішення № 22 від 11.05.2021. про визнання ФОП Буленкової В.В. переможцем закупівлі, і визнати ФОП Буленкову В.В. переможцем закупівлі.
5.	У разі якщо Замовником не буде виконано законних вимог учасника ФОП Буленкової В.В.., вимушені будемо звернутися до Державної аудиторської служби України та до  Антимонопольного комітету  на тему законності та неупередженості прийняття відповідних рішень уповноваженою особою.

З повагою 						ФОП Буленкова В.В.



Не задоволено

Вимога про скасування рішення про визнання переможцем

Одеська область

Ірина Міхєєва

Суб'єкт мікропідприємництва

Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор

Articles for funfair, table or parlour games

«Спортивний майданчик»

шт

Пiсляоплата

Оплата за поставлений товар здійснюється Замовником шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Постачальника з відстрочкою платежу терміном до 90 к. днів  згідно зведених видаткових накладних.

банківські

поставка товару

завершено

SHA1: 87b08d61db565f45e900d4fad1a45f6c1fb3dbbd; SHA2-384: b8609323407cd80e2622b51b87b93fcc02aae80001d2ee431d003cd2aade7944153397dc9d76ddffb1aaa15826961707

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

1_ТД_майданчики ( 3 лоти).doc

SHA1: 8d1a73b4694967a665bfe3d06e5dd27064019a1a; SHA2-384: aea0702708143819f6ecebea6c7a83c09d715aa91435f461fd468bfb0215e44fb48974adefa70f4e068893a0a2ded574

Додаток _1.doc

SHA1: cf650ed9d7ecfe5258ca305ade66b6665fe92078; SHA2-384: f2b760393946660ef7653a8170ba7833f49648d5ac43b03b386bb99ad5b2dc67623da87163b0b6fa5d0d9d991433da6c

Додаток _2.doc

SHA1: 3e260b05f12cb75b5929610ad0a72bf810ba61eb; SHA2-384: c541da8d37c952b3b5ab6b4026f5e6912067f6f8bd3d336172e7bb555f4bf1f25877d16d32468bf81584b6ba64a7c454

Додаток _3.doc

SHA1: ddce76bfae97b68ad5d470047861157bc3485b33; SHA2-384: b3e4ba02389d3ac330c47356c43b3b791dc85e262867b489cbfe69164c14235a1964430e5691edfc7be9c9479f8358f2

Додаток _4.doc

SHA1: fe9d213e647cca1793dc42c757e7c528489c5239; SHA2-384: 2eba0a1d6211cbb4e7f67956028a0e5d7fb27d5c032e9c8b940474a78f4722d84bcfae481b2cd48dd9a80e261cc888b0

Додаток _5.doc

SHA1: 43ec1de6267c6b42bca56cb1e34b78669e6fffd2; SHA2-384: 1df7f8eadb0bbf429148fda5a97dc418eb647f9e84b954815e82445ba8ee80f24b7944f831934cc987357e3bd046e482

Додаток _6.doc

SHA1: 3694ccb22badfc93631efad0ffb3311bf3f44dce; SHA2-384: b63fe63d3cb9cf1d174aeb693a22cea3f23cfb640da87e36cfab8ebfba004509cdec507ccd18dd75ffb3ceafb46db2ac

Додаток _7.doc

SHA1: ba19fd267cf380a725533766e055b56f00755105; SHA2-384: f835d47bb66a11d9ec15737ca8d5f8804539ecf0f32e52d58f8445c11b09a4db5e8e642daf0249d1bb28f5bd13ef7dd2

sign.p7s

SHA1: 04e3d686c1cdfeeaee794907bc539249741321fc; SHA2-384: 3e731874bcb2dad61461f3af77adf640a26ab1e757e28d88328f55d99fa0589899b902b0028ce91c79dc99dec463ebfb

реєстр змін.docx

SHA1: 41debb1715481d63553010329a1f793a735fedcf; SHA2-384: 2d87553b3881600000058ed3e53e261dc9a62f986cb42883e8faff3d6933d8977a9a88ca266944a3815488cbdda454ad

Додаток _4 виправлення.doc

SHA1: bc1fec900c7aa1fc567c908807b9d2e3753ab4a9; SHA2-384: fc1f06d0606651f0030e2192bb2025b17a865d34007187e2267ad7f75ba853e7220ac42a09d4ea5cf253861af38923e8

audit_847ad17aa20b4d3db5cdc8d12b4c0dcc_e7bda547cef42eeaf6ef8e2a9ceb6c16.yaml

audit_847ad17aa20b4d3db5cdc8d12b4c0dcc_925b17f05c32ab4ce8ebe60aa7008b0e.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

товари

Поплавська Юлія Володимирівна

Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Відділ житлово-комунального господарства, будівництва, благоустрою та розвитку інфраструктури Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області

Participant	Status	Price
ФОП "БУЛЕНКОВА ВІКТОРІЯ ВІКТОРІВНА"	відхилено	73 497,00 грнincl. VAT	Open
ФОП "БУЛЕНКОВА ВІКТОРІЯ ВІКТОРІВНА"	скасовано	73 497,00 грнincl. VAT	Open
ФОП ВИТЯГАНЕЦЬ ЛЮБОВ СЕРГІЇВНА	переможець	98 000,00 грнincl. VAT	Open

Лот: «Спортивний майданчик»

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes