Winner qualification #6333240 — tender UA-2021-04-19-007283-a

Протоколом засідання тендерного комітету Верховного Суду від 12.05.2021 № 85 «Розгляд тендерної пропозиції на закупівлю послуг за предметом «Послуги з технічного обслуговування систем пожежної сигналізації та оповіщення людей про пожежу» код 50610000-4 згідно ДК 021:2015 Послуги з ремонту і технічного обслуговування захисного обладнання, ідентифікатор закупівлі UA-2021-04-19-007283-a, за процедурою відкриті торги» було розглянуто тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «АГНІ ІНЖИНІРИНГ» (далі – Товариство, ТОВ «АГНІ ІНЖИНІРИНГ») та встановлено, що Товариством не дотримано вимог абзацу третього підпункту 1.1 пункту 1 розділу ІІІ ТД та пункту 2 Таблиці 1 Додатку 2 ТД, що свідчить про не відповідність його тендерної пропозиції, як такої що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон). Також в цьому протоколі тендерним комітетом Верховного Суду, з метою додержання єдності практики з цього питання, виробленої законодавчою, виконавчою та судовою владою України, повідомлено ТОВ «АГНІ ІНЖИНІРИНГ» про відсутність підстав для надання ТОВ «АГНІ ІНЖИНІРИНГ» можливості виправлення невідповідностей в поданих ним документах протягом 24 годин. Товариство не погодилося з таким рішенням тендерного комітету Верховного Суду та подало скаргу № UA-2021-04-19-007283-a.b3 на рішення по процедурі відкритих торгів на закупівлю послуг за предметом «Послуги з технічного обслуговування систем пожежної сигналізації та оповіщення людей про пожежу» код 50610000-4 згідно ДК 021:2015 Послуги з ремонту і технічного обслуговування захисного обладнання. За результатами розгляду скарги рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 02.06.2021 № 12391-р/пк-пз, постановлено зобов'язати Верховний Суд скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «АГНІ ІНЖИНІРИНГ» щодо закупівлі послуг за предметом «Послуги з технічного обслуговування систем пожежної сигналізації та оповіщення людей про пожежу», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-04-19-007283-a. Відповідно до частини дванадцятої статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. У зв’язку з тим, що практика Антимонопольного комітету України відрізняється від практики з цього питання, виробленої законодавчою, виконавчою та судовою владою України, враховуючи рішення тендерного комітету Верховного Суду від 09.06.2021 № 116 «Про виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 02.06.2021 № 12391-р/пк-пз, постановленого за скаргою ТОВ «АГНІ ІНЖИНІРИНГ» щодо закупівлі послуг за предметом «Послуги з технічного обслуговування систем пожежної сигналізації та оповіщення людей про пожежу» код 50610000-4 згідно ДК 021:2015 Послуги з ремонту і технічного обслуговування захисного обладнання, ідентифікатор закупівлі UA-2021-04-19-007283-a, за процедурою відкриті торги» пропонується таке. Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі, розміщеного в електронній системі закупівель (ідентифікатор закупівлі UA-2021-04-19-007283-a), 06 травня 2021 року відбувся аукціон щодо закупівлі послуг за предметом «Послуги з технічного обслуговування систем пожежної сигналізації та оповіщення людей про пожежу» код 50610000-4 згідно ДК 021:2015 Послуги з ремонту і технічного обслуговування захисного обладнання, за процедурою відкритих торгів. За зазначеним предметом закупівлі подано чотири тендерні пропозиції такими учасниками: 1. Товариство з обмеженою відповідальністю «АГНІ ІНЖИНІРИНГ» остаточна пропозиція 83 658,00 грн. 2. Товариство з обмеженою відповідальністю «МАКСІС ІНЖИНІРИНГ» остаточна пропозиція 84 960,00 грн. 3. Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕЛІТПОЖСЕРВІС» остаточна пропозиція 89 999,00 грн. 4. Товариство з обмеженою відповідальністю «ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» остаточна пропозиція 90 000,00 грн. За результатами оцінки тендерних пропозицій, що проводиться автоматично електронною системою закупівель, тендерна пропозиція ТОВ «АГНІ ІНЖИНІРИНГ» на суму 83 658,00 грн визначена найбільш економічно вигідною. Тендерний комітет Верховного Суду розглянув тендерну пропозицію ТОВ «АГНІ ІНЖИНІРИНГ» на відповідність вимогам, що зазначені в тендерній документації щодо закупівлі послуг за предметом «Послуги з технічного обслуговування систем пожежної сигналізації та оповіщення людей про пожежу» код 50610000-4 згідно ДК 021:2015 Послуги з ремонту і технічного обслуговування захисного обладнання (далі – ТД), за процедурою відкриті торги за результатами чого встановлено таке. Абзацом третім підпункту 1.1 пункту 1 розділу ІІІ ТД визначено, що Учасник має надати інформацію та документи, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до Додатку 2 тендерної документації. Пунктом 2 таблиці 1 додатку 2 ТД передбачено, що на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та вимогам згідно із статтею 16 Закону учасник на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід повинен надати, зокрема: 1) довідку в довільній формі, що містить відомості про кваліфікацію та досвід працівників, які надаватимуть послуги (вказується інформація про наявність не менше двох працівників з вищою освітою і стажем роботи у Учасника понад рік із зазначенням посади, прізвища ім’я по батькові, вищої освіти та спеціальності, стажу роботи в Учасника); 2) на підтвердження наявності досвіду та кваліфікації працівників, Учасник повинен надати: засвідчені уповноваженою особою Учасника копії трудових книжок (перша сторінка та сторінка із записом про прийняття на роботу до Учасника та підтвердження стажу роботи у Учасника), наказів про призначення (у разі якщо Учасник залучатиме до надання послуг, працівників, які не входять до його штату надаються копії цивільно-правих договорів), дипломів – на працівників, які вказані у довідці відповідно до пункту 2.1. Таблиці 1 Додатку 2 тендерної документації. У складі своєї тендерної пропозиції Товариство надало Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 27.04.2021 № 27/04/2021/555-003, в якій зазначило про наявність таких працівників: Гнезділов В. В. – налагоджувальник КВП та А, стаж роботи 15 років; Денисенко Р. А. – електромонтер ОПС, стаж роботи 11 років; Колесник І. В. – головний інженер (керівник робіт), стаж роботи 12 років. Також ТОВ «АГНІ ІНЖИНІРИНГ» на підтвердження наявності досвіду та наявності працівників, які вказані ним у Довідці від 27.04.2021 № 27/04/2021/555-003, у складі своєї тендерної пропозиції надало копії дипломів на Колесника І. В. та Гнезділова В. В. При цьому копія диплома Денисенка Р. А. відсутня у складі тендерної пропозиції Товариства. Надані Товариством копії цивільно-правових договорів №№ 11, 12, 13 від 08.02.2021, укладених із Колесником І. В., Денисенком Р. А., Гнезділовим В. В. відповідно свідчать про те, що стаж роботи вказаних працівників у ТОВ «АГНІ ІНЖИНІРИНГ» менше року. Разом з тим, Товариством надано Довідку від 27.04.2021 № 27/04/2021/555-017, в якій зазначено про те, що ТОВ «АГНІ ІНЖИНІРИНГ» підтверджує, що учасник надав інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (згідно Додатку 2 до цієї тендерної документації). Відповідно до частини дев’ятої статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Частиною шістнадцятою статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) встановлено, що замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. У зв’язку з необхідністю виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 02.06.2021 № 12391-р/пк-пз та наявністю невідповідності в інформації та/або документах, що подані Товариством після розкриття його тендерної пропозиції щодо закупівлі послуг за предметом «Послуги з технічного обслуговування систем пожежної сигналізації та оповіщення людей про пожежу» код 50610000-4 згідно ДК 021:2015 Послуги з ремонту і технічного обслуговування захисного обладнання, існує необхідність у повідомленні ТОВ «АГНІ ІНЖИНІРИНГ», код ЄДРПОУ 43622421, з вимогою про усунення ним невідповідностей протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель такого повідомлення. Для підтвердження відповідності в інформації та/або документах, поданих Товариством у складі його тендерної пропозиції вимогам абзацу третього підпункту 1.1 пункту 1 розділу ІІІ ТД, пункту 2 Таблиці 1 Додатку 2 ТД, ТОВ «АГНІ ІНЖИНІРИНГ» пропонується надати такі уточнені або нові документи: 1) довідку в довільній формі, що містить відомості про кваліфікацію та досвід працівників, які надаватимуть послуги з інформацією про вищу освіту та спеціальність, стаж роботи в Учасника (понад рік) працівників Гнезділова В. В. – налагоджувальника КВП та А; Денисенка Р. А. – електромонтера ОПС; Колесника І. В. – головного інженера (керівника робіт); 2) копію диплома про освіту Денисенка Р. А. – електромонтера ОПС; 3) на підтвердження наявності стажу роботи в Товаристві понад рік, надати: засвідчені уповноваженою особою Товариства копії трудових книжок (перша сторінка та сторінка із записом про прийняття на роботу до Учасника та підтвердження стажу роботи у Учасника), наказів про призначення (у разі якщо Учасник залучатиме до надання послуг, працівників, які не входять до його штату надаються копії цивільно-правих договорів) на працівників Гнезділова В. В. – налагоджувальника КВП та А; Денисенка Р. А. – електромонтера ОПС; Колесника І. В. – головного інженера (керівника робіт). Протокол засідання тендерного комітету від 09.06.2021 № 117 "Щодо встановлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані Товариством з обмеженою відповідальністю «АГНІ ІНЖИНІРИНГ» у тендерній пропозиції щодо закупівлі послуг за предметом «Послуги з технічного обслуговування систем пожежної сигналізації та оповіщення людей про пожежу» код 50610000-4 згідно ДК 021:2015 Послуги з ремонту і технічного обслуговування захисного обладнання, ідентифікатор закупівлі UA-2021-04-19-007283-a, за процедурою відкриті торги, що виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій та повідомлення Товариства з вимогою про усунення таких невідповідностей" неможливо завантажити з технічних причин