ID: UA-2021-05-31-006580-b b02ba7f301294ceb9f15c33adbd9fb59

Тендер: Програма державного моніторингу у галузі охорони атмосферного повітря Запорізької зони

Відкриті торги

Procurement

Questions

Claims

Complaints

Bid submission

until 18 черв. 00:00

Auction

until 18 черв. 15:24

Qualification

until 24 черв. 15:02

Reviewed

until 5 лип. 00:00

Qualification:18 черв 2021 15:24 - 24 черв 2021 15:02

Information

Expand all

About procurement

Cancellations

StatusСкасування активоване.

Reasonнеможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

ExplanationПункту 4 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД визначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій, та у Додатку 1 «Тендерна пропозиція» до ТД передбачено погодження Учасника стосовно дотримання умов пропозиції протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій. Вищезазначене не відповідає вимогам пункту 11 частини другої статті 22 Закону, яким передбачено, що строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними повинен бути не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. На порушення частини 3 статті 32 Закону, якою передбачено, що про відміну тендеру з підстав, визначених у частинах першій та другій цієї статті, має бути чітко зазначено в тендерній документації, проте ТД не містить у собі підстав стосовно відміни Замовником торгів чи визнання їх такими, що не відбулися, визначених у частинах першій та другій статті 32 Закону. Тендерна документація містить вимогу щодо надання переможцем торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону (пункт 5 розділ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД). Зазначене вище суперечить нормам частини шостої статті 17 Закону, якою передбачено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Також, до умов тендерної документації вносились зміни, зокрема, внесено зміни до пункту 4.4 Розділу «Загальні положення» ТД стосовно строку надання послуги та передачі результату послуги (відповідні зміни до пункту 10.2 Проекту договору), а також змінено вимоги щодо документального підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям. 31.05.2021 оприлюднено нову редакцію тендерної документації, проте не оприлюднено перелік змін, що вносились, чим порушено порядок оприлюднення інформації про закупівлю визначений частиною другою статті 24 Закону, де вказано, що Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Крім того, моніторингом установлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «Центр оцінки екологічних ризиків» вимогам тендерної документації Замовника торгів. Так, згідно пункту 7 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД, Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю). Проте, учасником ТОВ «Центр оцінки екологічних ризиків» у складі тендерної пропозиції не надано жодної інформації щодо залучення/незалучення субпідрядника/співвиконавця до надання послуг, що закуповуються Замовником, чим не дотримано вимоги пункту 7 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД. Також, вимогами пункту першого Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД передбачено надання учасниками у складі тендерних пропозицій письмової згоди на обробку наявних персональних даних, відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» (Додаток № 6 до тендерної документації), заповнюється та надається усіма фізичними особами, персональні дані щодо яких мають бути опубліковані у складі тендерної пропозиції. Учасником ТОВ «Центр оцінки екологічних ризиків» у складі тендерної пропозиції надано копії Договору цивільноправового характеру від 15.04.2021 № 5/2021 укладеного з Огарьовою Тетяною Олександрівною та Договору цивільно- правового характеру від 15.04.2021 № 6/2021 укладеного з Галіченко Дар’єю Геннадіївною, які містять в собі персональні дані зазначених осіб, зокрема, паспортні дані та ідентифікаційні коди, проте письмової згоди цих осіб на обробку наявних персональних даних, учасником не надано. Зважаючи на викладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «Центр оцінки екологічних ризиків» підлягала відхиленню на підставі пункту першого частини першої статті 31 Закону, оскільки учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Попри це, Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Центр оцінки екологічних ризиків», чим порушено вимоги пункту першого частини першої статті 31 Закону, натомість відповідно до протокольного рішення від 24.06.2021 № 37 ТОВ «Центр оцінки екологічних ризиків» визначено переможцем торгів.

Cancellation ofProcurement

Complaint period05.07.2021 08:24 - 16.07.2021 00:00

Latest edition

#	Name	Document type	Related to	Published
1	Протокол № 39.PDF	Not specified	Tender	05 липня 2021 08:23:21	View
2	sign.p7s Signed	Not specified	Tender	05 липня 2021 08:24:28	View

Download all (.zip)

Procurer information

Main contact person

Items list

Tender documents

Participant requirements

#	Requirement
1	Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів Expand Description: Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі) або фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку Legal grounds: 922-VIII Закон України "Про публічні закупівлі", article 17.1.5 922-VIII Закон України "Про публічні закупівлі", article 17.1.6 Confirmed by: За умовчуванням. Відповідь надається учасником. Учасник фізична особа підтверджує, що Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку Creation date31.05.2021 14:52 StatusАктивна ValueYes Учасник юридична особа підтверджує, що Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку Creation date31.05.2021 14:52 StatusАктивна ValueYes
2	Вчинення економічних правопорушень Expand Description: Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів Legal grounds: 922-VIII Закон України "Про публічні закупівлі", article 17.1.4 2210-III Закон України "Про захист економічної конкуренції", article 6.2.4 2210-III Закон України "Про захист економічної конкуренції", article 50.1 Confirmed by: За умовчуванням. Відповідь надається учасником. Учасник підтверджує, що Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів Creation date31.05.2021 14:52 StatusАктивна ValueYes
3	Вчинення корупційних правопорушень Expand Description: Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення. Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією Legal grounds: 922-VIII Закон України "Про публічні закупівлі", article 17.1.2 922-VIII Закон України "Про публічні закупівлі", article 17.1.3 Confirmed by: За умовчуванням. Відповідь надається учасником. Учасник підтверджує, що Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення Creation date31.05.2021 14:52 StatusАктивна ValueYes Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією Creation date31.05.2021 14:52 StatusАктивна ValueYes
4	Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми Expand Description: Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми Legal grounds: 922-VIII Закон України "Про публічні закупівлі", article 17.1.12 Confirmed by: За умовчуванням. Відповідь надається учасником. Учасник підтверджує, що Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми Creation date31.05.2021 14:52 StatusАктивна ValueYes
5	Заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) Expand Description: Учасник процедури закупівлі не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) Legal grounds: 922-VIII Закон України "Про публічні закупівлі", article 17.1.13 Confirmed by: За умовчуванням. Відповідь надається учасником. Учасник підтверджує, що Він не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) Creation date31.05.2021 14:52 StatusАктивна ValueYes Учасник підтверджує, що Він має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) Creation date31.05.2021 14:52 StatusАктивна ValueYes Сума існуючої заборгованості Creation date31.05.2021 14:52 StatusАктивна Характер існуючої заборгованості Creation date31.05.2021 14:52 StatusАктивна Причина виникнення існуючої заборгованості Creation date31.05.2021 14:52 StatusАктивна Учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника Creation date31.05.2021 14:52 StatusАктивна ValueYes
6	Порушення справ про банкрутство Expand Description: Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура Legal grounds: 922-VIII Закон України "Про публічні закупівлі", article 17.1.8 Confirmed by: За умовчуванням. Відповідь надається учасником. Учасник підтверджує, що Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура Creation date31.05.2021 14:52 StatusАктивна ValueYes
7	Виявлення факту зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником Expand Description: Тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов'язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника Legal grounds: 922-VIII Закон України "Про публічні закупівлі", article 17.1.7 Confirmed by: Відповідь надається замовнком. Замовник підтверджує, що Тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов'язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника Creation date31.05.2021 14:52 StatusАктивна ValueNo
8	Виявлення факту наміру впливу на прийняття рішення замовника Expand Description: Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі Legal grounds: 922-VIII Закон України "Про публічні закупівлі", article 17.1.1 Confirmed by: Відповідь надається замовнком. Замовник підтверджує, що Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі Creation date31.05.2021 14:52 StatusАктивна ValueNo
9	Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі Expand Description: У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів) Legal grounds: 922-VIII Закон України "Про публічні закупівлі", article 17.1.9 755-IV Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", article 9.2.9 922-VIII Закон України "Про публічні закупівлі", article 17.1.10 922-VIII Закон України "Про публічні закупівлі", article 17.1.11 1644-VII Закон України "Про санкції" Confirmed by: За умовчуванням. Відповідь надається учасником. Учасник підтверджує, що У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів) Creation date31.05.2021 14:52 StatusАктивна ValueYes Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції" Creation date31.05.2021 14:52 StatusАктивна ValueYes
10	Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції Expand

Payment terms

Proposals

Participant	Status	Price
ТОВ "Центр оцінки екологічних ризиків"	дійсна	537 969,75 грнincl. VAT Unit price	Open
ФОП "АГАРКОВ ОЛЕКСІЙ ДМИТРОВИЧ"	дійсна	660 000,00 грнincl. VAT Unit price	Open

Participants

Participant	Status	Price
ТОВ "Центр оцінки екологічних ризиків"	переможець	537 969,75 грнincl. VAT	Open

Contracts

ID	Status
UA-2021-05-31-006580-b-c1Buyer: Департамент захисту довкілля Запорізької обласної державної адміністраціїSupplier: ТОВ "Центр оцінки екологічних ризиків"	Очікує підписання

Торги відмінено

Published

31 трав at 14:52

Last changes

16 лип at 00:01

Expected value

670 000.00UAH incl. VAT

#	Name	Document type	Related to	Published
1	Тендерна документація моніторинг у новій редакції.doc	Тендерна документація	Tender	31 травня 2021 15:53:44	View
2	sign.p7s Signed	Not specified	Tender	31 травня 2021 15:56:26	View
3	audit_b02ba7f301294ceb9f15c33adbd9fb59.yaml	Not specified	Tender	18 червня 2021 15:24:01	View