Пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі

відхилено

Приватне підприємство «Никольтрейд»

Згідно з Протоколом розгляду тендерних пропозицій від 15.07.2021 № 270УО щодо прийняття рішення уповноваженою особою (далі – Протокол)  відповідно до предмету закупівлі за кодом    ДК 021:2015 15860000-4 - Кава, чай та супутня продукція (Чай, кава) за Лотом 2 - Кава та чай для їдальні, розташованої у м. Херсон. (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-30-007447-c) Замовником прийнято рішення про відхилення пропозиції , як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення, та вимогам до предмета закупівлі. 
 У Протоколі Замовник зазначив, наступне:
«1.Відхилити пропозицію Учасника поданої на участь у спрощеній закупівлі згідно з предметом закупівлі ДК 021:2015 15860000-4 - Кава, чай та супутня продукція (Чай, кава) за Лотом 2 - Кава та чай для їдальні, розташованої у м. Херсон — ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НИКОЛЬТРЕЙД (Код ЄДРПОУ 42601065, юридична адреса: Україна, 73000, Херсонська обл., місто Херсон, МИКОЛАЇВСЬКЕ ШОСЕ, будинок 25) (далі — Учасник) з таких підстав:
При розгляді документів, які надав учасник було виявлено наступне:
1. В п.7 Додатку 2 до Оголошення для всіх Лотів Замовник вимагав надання Учасником довідки довільної форми про виконання аналогічних договорів щодо предмету закупівлі, яка повинна підтверджувати те, що учасник має досвід виконання аналогічних договорів. Аналогічним договором в розумінні цього Оголошення є договір на постачання товарів аналогічних до предмету закупівлі та коду ДК 021:2015. Довідка повинна містити інформацію про найменування замовників, їx місцезнаходження, контактний телефон, предмет договору, контакту особу).
Учасник надав довідку від 07.07.2021p. № 07/т-07-10/2, в якій не міститься інформація про контакту особу.»


На вищевказане ПП «Никольтрейд»  наголошує на тому, що під визначення формальна (несуттєва) помилка підпадає значно більше помилок учасників, незважаючи на те, установив це Замовник у тендерній документації чи ні. У разі, якщо в документі немає якоїсь інформації, яку вимагав замовник, але вона є в інших документах, що є складовою пропозиції, або ця інформація міститься у відкритих державних реєстрах, це вже не можна вважати підставою для відхилення пропозиції учасника.
Інформація про контактну особу Державної установи «Північна виправна колонія (№90)»
міститься у наступних документах пропозиції: Договір №Г-56 від 02.03.2020., №Г-149 від 15.04.2020.
 А також у електронній системі публічних закупівель.
Зазначений пункт відхилення пропозиції є формальною помилкою, що пов’язано з оформленням тендерної пропозиції та не впливає на зміст пропозиції, та допущення яких постачальниками не призведе до відхилення їх пропозицій.
Таким чином, за даних підстав тендерна пропозиція ПП «Никольтрейд»  відповідає встановленим вимогам тендерної документації.


У Протоколі розгляду тендерних пропозицій від 15.07.2021 № 270УО щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовник зазначив, наступне:
«2. Відповідно до Оголошення на проведення спрощеної закупівлі (Нова редакція 05.07.2021p.), предметом закупівлі за Лотом 2 є кава та чай для їдальні, розташованої у м. Херсон. Учасник на підтвердження виконання аналогічного договору надав два договори №Г-56 від 02.03.2020р. та №Г-149 від 15.04.2020р., які підтверджують досвід Учасника у поставці чаю, а досвід поставки кави Учасник не підтвердив.»

З огляду на вищезазначене учасник процедури закупівлі Приватне підприємство «Никольтрейд» зазначає, що Замовник у  п.7 Додатку 2 до Оголошення для всіх Лотів не вимагав надання аналогічних договорів за кожним найменуванням предмету закупівлі.  

Отож, тендерна пропозиція ПП «Никольтрейд»  відповідає вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації в цій частині.



15.07.2021р. Замовник  сформував повідомлення про намір підписати договір з учасником ТОВ "Проект Інвест ХХІ". 
Учасник Приватне підприємство звертає увагу на упереджене ставлення  Замовника.
Відповідно до Оголошення на проведення спрощеної закупівлі (Нова редакція 05.07.2021p.), предметом закупівлі за Лотом 2 є кава та чай для їдальні, розташованої у м. Херсон. Учасник ТОВ "Проект Інвест ХХІ" на виконання вимог п.7 Додатку 2 до Оголошення щодо підтвердження виконання аналогічного договору надав договір поставки №2-19 від 14.02.2019 року, щодо постачання продукції харчової промисловості, зокрема кави (кавовий напій «Галка» код ДК 021:2015 – 15860000-4 – Кава, чай та супутня продукція), який підтверджує досвід Учасника лише поставку кави, договорів щодо підтвердження досвіду поставки чаю не надано.
Звертаємо увагу що, згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій від 15.07.2021 № 270УО пропозицію учасника ПП «Никольтрейд» було відхилено з тотожної підстави.
Тобто за аналогічну помилку Замовник відхилив пропозицію учасника ПП «Никольтрейд», а пропозицію ТОВ "Проект Інвест ХХІ" навпаки акцептував.
При вивченні документації учасника ТОВ "Проект Інвест ХХІ", згідно:
-  договору поставки №2-19 від 14.02.2019року,
-  додаткової угоди №1 від 28 лютого 2019р. до договору поставки №2-19 від 14.02.2019року,
- акту звірки взаємних розрахунків станом на 31.03.2019 між ТОВ "Проект Інвест ХХІ" і Одеський обласний благодійний фонд реабілітації дітей-інвалідів «Майбутнє» за договором №2-19 від 14.02.2019 
можна побачити що, кавовий напій «Галка» код ДК 021:2015 – 15860000-4 – Кава, чай та супутня продукція зовсім не постачався. 
З огляду на вищезазначене, ТОВ "Проект Інвест ХХІ" не надав документи, згідно п.8 Додатку 2 до Оголошення для всіх Лотів.


У складі тендерної пропозиції учасник ТОВ "Проект Інвест ХХІ" надав гарантійний лист  ТОВ «САН ТІ» №17 від  07.07.2021 року  де вказано : 
«…ТОВ «САН ТІ» гарантує Одеському державному університету внутрішніх справ відвантаження товару: Лот 1 –Кава та чайдля їдалень, розташованих у м. Одеса:  Кава в зернах – 100 кг (ДК 021:2015 15861100-2 - Смажена зернова кава); Капучино – 5 кг (ДК 021:2015 15861000-1 - Кава)
 Кавовий напій – 200 кг (ДК 021:201515862000-8 - Замінники кави);  Чай чорний – 100 кг (ДК 021:2015 15863200-7 - Чорний чай); Лот 2 – Кава та чай для їдальні, розташованої ум. Херсон: Кавовий напій – 100 кг (ДК 021:201515862000-8 - Замінники кави); Чай чорний – 20 кг (ДК 021:201515863200-7 - Чорний чай)
 протягом 2021 року, що є предметом закупівлі цих торгів у відповідних обсягах, належної якості та у терміни, визначені тендерною документацією».
З огляду на вищезазначене учасник ТОВ "Проект Інвест ХХІ" не виконав вимогу Замовника, згідно Додатку 2 до Оголошення Для всіх Лотів «Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження»:  6) Оригінал гарантійного листа (-ів) від виробника (-ів) або від офіційного представника (-ів) виробника або імпортера продукції на території України, що підтверджує можливість постачання учасником запропонованого товару в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни.  В листі обов’язково зазначити найменування замовника процедури, номер оголошення, якість запропонованого товару, кількість, строки. У разі якщо гарантійний лист надається від офіційного представника виробника/імпортера, то підстави такого представництва (реквізити договору (-ів) із зазначенням дати укладання, номеру та строку дії Договору, який підтверджує відносини з виробником (офіційним представником виробника або імпортера продукції) харчового продукту, який є предметом закупівлі) зазначаються у гарантійному листі.»
У гарантійному листі ТОВ «САН ТІ» №17 від  07.07.2021 року не вказана якість предмета закупівлі, яку Замовник вимагав у Додатку 3.1 до Оголошення Для Лоту 1 (Нова редакція від 05.07.2021р) «Інформація про технічні і якісні характеристики предмета закупівлі» та Додатку 3.2 до Оголошення Для Лоту 2 (Нова редакція від 05.07.2021р) «Інформація про технічні і якісні характеристики предмета закупівлі». 
 Отже, тендерна пропозиція ТОВ "Проект Інвест ХХІ"  не відповідає вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації в цій частині.

Звертаємо Вашу увагу, що за аналогічну помилку, Замовник відхилив пропозицію ПП «Никольтрейд» Згідно з Протоколом розгляду тендерних пропозицій від 12.04.2021 № 101 відповідно до предмету закупівлі за кодом   ДК 021:2015 15530000-2 «Вершкове масло» (Масло вершкове для їдальні та буфету) за Лотом 2 – Масло вершкове для їдальні та буфету, розташованих в місті Херсон. (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-15-012323-b).
 
З огляду на вищезазначене, Приватне підприємство «Никольтрейд» вимагає: 
1. Скасувати рішення Замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі ТОВ "Проект Інвест ХХІ"; 
2. Відхилити пропозицію ТОВ "Проект Інвест ХХІ" на підставі п.2 ч.1 Статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» - тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

            Просимо прийняти законне та обґрунтоване рішення стосовно цієї процедури закупівлі. У разі ігнорування Замовником даного звернення та не приведення процедури закупівлі у відповідність до норм чинного законодавства, змушені будемо звернутись до уповноважених органів.

Задоволено

Порушення усунуто

ВИМОГА скасувати рішення Замовника щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції   ПП «Никольтрейд»  та визначення переможця процедури закупівлі

Вимога

Херсонська область

Микола Чередниченко

Суб'єкт малого підприємництва

скасовано

Одеська область

Дмитро Анатолійович Мільніченко

ТОВ "Проект Інвест ХХІ"

кілограми

Пiсляоплата

робочі

поставка товару

не відбувся

SHA1:1c2f2277ae0e7a7d806b9cbf6760bb3325b9c36e;SHA2-384:fd957ba6406dc184f6c138bd4390f60e04b1505e421b429e4de340cfe1bb9a3eda0c5ec0cbfc9317fd99b534339bb066;Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Оголошення_кава чай.docx

SHA1:6c45a70098ec9c2e5f459277e0a409f4a3e333b1;SHA2-384:f09c0d5974287e034ebe638a21efb30d3ae0e58deb2ec2f7f18591c0ae763dcd7d49c188bfe85d6e6cc268bb42d098bf;Antivirus: ESET Antivirus

АНКЕТА Корупция.docx

SHA1:19f4733791df22794893cd38e626825da1433db7;SHA2-384:a40856e8a7cd6e28680126c7f6c666d418d28cd613cd41b305eea16976d12b5ebdf07be9bd810752dc1b559deba163e3;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Додаток 4_Проект договору — Лот 1.docx

SHA1:df78369053699887733c78df2c91a080f8953efe;SHA2-384:bf9ec14f7ebc5ea6e2171aabe3b89aee3d4a8a413072440cbc9f977fc18ed4636a87d5a744a2839d5a0918e93422ece3;Antivirus: ESET Antivirus

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

Додаток 3_Технічні вимоги Лот 1.docx

SHA1:db1bdeea081b9bd23faebe815baadff9435b26e9;SHA2-384:6d75fc6f733edbec5a72ec209684ac4aac95feee4d0560f9dec46032c200429206768c5ae115d297b2219dcb17e3775b;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 4_Проект договору — Лот 2.docx

SHA1:e598f8aa1298288b6ae5bac5b42988654ed1f36d;SHA2-384:1a3e75fe9d015f5a4f8ddb0d1538c08cef328e0c0307f1432a2d58940ad7a3aac705eb6ee852e43d72738098ec813df5;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 3_Технічні вимоги Лот2.docx

SHA1:238064c1d92d39d18136eca4e6e8569d41721ff8;SHA2-384:252fdfbadeda700ffacb27508b95bcfb90f92790235e05be5d175370df6442e4d27ec3cad15eb9d25a1927493f8afe10;Antivirus: ESET Antivirus

sign.p7s

SHA1:8853f7da1968e866f0b6d867116244fd99abe2d8;SHA2-384:201b62834acb1a7abadc55784da522b44cc84af8efaf2606395ea7042627ec6f38513d9ab7052c21659805b93b2091bf;Antivirus: ESET Antivirus

Оголошення_кава чай (ред.docx

SHA1:c980743504cd596be870a3d8c87fb38fb93f3926;SHA2-384:4aedb3a1f86bc1ce03d5d2b374a3ef894d649d50926a75b57067cd003848ac85e50d29f248a818c80602c6f829473a94;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 3_Технічні вимоги Лот 1 (редакція 05.07..docx

SHA1:2d98b939bf0a408a9bb21f54837b537f0d5d64a8;SHA2-384:69066d6324d11983d37358561ad5297fc8704631f3272601170213c1d3085f495c501ad933c64379a64dc7b34f8b03d2;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 4_Проект договору-Лот 1(ред).docx

SHA1:15861bcb2d7ecfd0c9566f740a0d6d64430a910a;SHA2-384:321cd713306e59eae0310383c851e78e2807b73cee2ebf8113596696f25e1c0f7daa1396d11b1d30bbdebb3767648875;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 3_Технічні вимоги Лот2 (ред).docx

SHA1:f92c9a46d766d610a85698f5ebd504c525897111;SHA2-384:71a760b850d67fbbd4c277d4948fd0538b752cbd6a7e939145826de5986898b6afcfc1122f2cb5b3562a65bd21a34d9c;Antivirus: ESET Antivirus

audit_23dadb539492423298a44dfa8f76b28a_42683cc6b2e448f2bce619c2bdbce872.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

No.	Name	Quantity	Delivery	Delivery address
1	Кавовий напійCode ДК021: 15862000-8 Замінники кави	100 кілограми	To 31 груд 2021	Україна, 73032, Херсонська область, м. Херсон, вул. Фонвізіна, 1
2	Чай чорнийCode ДК021: 15863200-7 Чорний чай	20 кілограми	To 31 груд 2021	Україна, 73032, Херсонська область, м. Херсон, вул. Фонвізіна, 1

Participant	Status	Price
Приватне підприємство «Никольтрейд»	відхилено	18 360,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "Проект Інвест ХХІ"	скасовано	22 485,60 грнincl. VAT	Open
ТОВ "Проект Інвест ХХІ"	відхилено	22 485,60 грнincl. VAT	Open

Лот: Кава та чай для їдальні, розташованої у м. Херсон

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

не відбувся

Published

Last changes