СКАРГА
на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель

СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель

скасовано

ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ФАКТОР"

Вимога щодо усунення порушень Закону України «Про публічні закупівлі»
( UA-2021-08-05-001174-b Лоти 1, 2, 3, 4, 5, 6 )
Пунктом 4.1 Тендерної документації на торги за ідентифікатором UA-2021-08-05-001174-b Лоти 1-6 визначено, що тендерні пропозиції  вважаються дійсними протягом 120 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, який зазначено у оголошенні про проведення процедури закупівлі.
Пропозиції, дійсні на коротший термін, відхиляються замовником як такі, що не відповідають умовам тендерної документації.
Учасник ПП "ФАКТОР" (код ЄДРПОУ 20898428) в складі своєї тендерної пропозиції не вказав терміну, протягом якого його тендерна пропозиція буде дійсна.
Розділом 1 Тендерної документації «Зміст і спосіб подання тендерної документації» визначено, що кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію.
Неспроможність подати всю інформацію, що вимагається цією документацією, або подання пропозиції, яка не відповідає вимогам в усіх відношеннях, буде віднесена на ризик учасника та спричинить за собою відхилення такої пропозиції.
За аналізом тендерних пропозицій, що були подані ПП "ФАКТОР" (код ЄДРПОУ 20898428) для участі у закупівлях за ідентифікатором UA-2021-08-05-001174-b Лоти 1-6, також встановлено:
-	ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції завантажено узагальнений договір по всім лотам закупівлі, а не індивідуальний договір на кожен окремий лот. (Пунктом 3.3. Тендерної документації визначено, що у разі проведення мультилотової закупівлі договір укладається по кожному лоту окремо); 
-	ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції завантажено узагальнений лист-згоду з проєктом договору, в той час коли Додатком 6 до Тендерної документації передбачено надання згоди по кожному лоту окремо;
-	ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції не надано інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця, як було передбачено розділом 6 Тендерної документації.

Також, тендерною документацію було передбачено, що учасником надаєтся сканована копія статуту учасника (в останній редакції) або інший установчий документ учасника (за наявності, якщо в статуті не зазначено засновників і їх частка в уставному фонді). У разі, якщо державна реєстрація учасника була здійснена після 01.01.2016 р., то учасник має право надати опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення державної реєстрації юридичної особи із зазначенням унікального коду, що дає можливість доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, у тому числі до установчих документів юридичної особи. В описі документів повинні бути зазначені: унікальний код, веб-сайт за яким Замовник має можливість перевірити установчі документи юридичної особи, дата формування витягу, а також підпис та ініціали державного реєстратора, який здійснював державну реєстрацію юридичної особи.
 ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції не надано установчий документ у якому зазначена частка засновників у статутному фонді підприємства.

Тендерною документацією передбачено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним характеристикам та вимогам до послуг, що є предметом закупівлі, установленим замовником у відповідності до вимог Постанови.
ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції не надано документ, що містить інформацію про відповідність тендерної пропозиції учасника технічним характеристикам та вимогам до послуг, що є предметом закупівлі, установленим замовником у відповідності до вимог Постанови.

Крім того, статтею 29 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обгрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції.
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Таким чином, Закон України «Про публічні закупівлі» містить вичерпний перелік документів, які можуть бути завантажені учасником у відповідності до статті 29 цього Закону. 
Враховуючи наведене ПП «Фактор», в порушення Закону України «Про публічні закупівлі»:
-	 під час обрунтування аномально низької ціни по Лоту 1 було додатково завантажено документи (статут та довідку про технічну відповідність предмету закупівлі);
-	На вимогу замовника про усунення невідповідностей на лоти 2-6 було завантажено документи (статут та довідку про технічну відповідність предмету закупівлі), що суперечить положенням статті 29 Закону. 
Також, Статут підприємства, який було завантажено в порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», не було засвідчено власноручним підписом учасника/ уповноваженої особи учасника та не завірені печаткою учасника, як було передбачено пунктом 1.3 тендерної документації. Також на нього не накладено електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги».

Підсумовуючи наведене, тендерна пропозиція ПП "ФАКТОР" не відповідає вимогам тендерної документації і підлягає відхиленню на підставі ч. 2 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
А відтак, вимагаємо від Новобузької міської ради скасувати рішення щодо визначення ПП "ФАКТОР" переможцем по лотах 1,2,3,4,5,6 закупівлі за ідентифікатором UA-2021-08-05-001174-b, відхилити його тендерну пропозицію, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації, та перейти до розгляду пропозицій інших учасників.

Відхилено

Дано відповідь

Вимога щодо усунення порушень Закону України «Про публічні закупівлі»

Вимога

Порушення усунуто

Скарга

Миколаївська область

Масляний Константин

Суб'єкт малого підприємництва

Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 та встановлені частиною першою статті 17 цього Закону. Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам

відхилено

Не відповідає кваліфікаційним критеріям. Тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації

переможець

Дніпропетровська область

Іщик Олег

Приватне підприємство Перша Телекомунікаційна Компанія

Суб'єкт середнього підприємництва

село Новомихайлівка, Баштанського району, Миколаївської області, 55623

Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету

послуга

Пiсляоплата

Джерело фінансування: Державний бюджет України

робочі

надання послуг

завершено

SHA1: da75c51424cac63f93fd44f04cf98cc50db97d81; SHA2-384: 761124af513bc7f4f9b92177d54c63afb901285c66c6143c84b43e2e4287cadf1dce52f4e664bc24adaaf8fd4c399ee4; Antivirus: passed

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ТД  Інтернет субвенція.docx

SHA1: f829743d7f080ade03c15f2371ba39b55f72b35f; SHA2-384: 99e371d3c0c8e3685adb4dc07287f0278ab39f83c42afc5b2252a3ca831612c739ed9acf9b9334ea6218c2168293bc17; Antivirus: passed

Draft contract

Проект договору

Григорівка договір.pdf

SHA1: edc18ca0add1b5809a4b9fb8c95e4599b331e2a4; SHA2-384: 0c9bdd2f9b6655e43dc55cfb16d3802e1d41586e0e6e222e26a28c4bc04dbdd5eaa4ea61f3a584b48c57050b19bf5c91; Antivirus: passed

Загальна Користь договір.pdf

SHA1: f07cfe95b0bababda63f771ad123c1fc0f22ae82; SHA2-384: 6946e0fd2fddaa784e33738d9b6ebfc4859e829feee90b83896b8397a0a1149656a706c1d1e50e7688f6344d5ea4c7f8; Antivirus: passed

Новодмитрівка договір.pdf

SHA1: 050a150a5ce02909c9fabb79e4a562d3ead1b73c; SHA2-384: 36804f9b6cba8e795393872ca1ea22ecbb9afc725e53f0131d0ab8c9b93e12f7dfe4da1454200a65d6b07d52467e7770; Antivirus: passed

Новомихайлівка договір.pdf

SHA1: 5ee7937ec423dccc7f6217abc8e9027ea7772d45; SHA2-384: 6dd5c56a8a407c4fcec6495f004c3ad46b4d0b60dc8ff5003910936ce0b479c9738ff9e8460797d84cd5efe597181d42; Antivirus: passed

Петрівка договір.pdf

SHA1: 9cf75ed95099dab96e39e19e6ed7c4d652ec30bc; SHA2-384: 1135ba2903387d9fbc14ed88ab375b0844d223a39edb635029c919cb031319ceabd730345569557fab16e034af266706; Antivirus: passed

Розанівка договір.pdf

SHA1: 8d7da657222c61551cbbe6f2960af208c314e8bb; SHA2-384: eab0c907941d02324296ce926a28b1d0a8680ce2903970fcbb40a98aef6682cd7c113a045ba9d1766b4fd5e6544ea527; Antivirus: passed

sign.p7s

audit_af8e92341bbc4de488b1d32ab1fe6d9b_021e2c78471584f29dbbf14566b3d10d.yaml

audit_af8e92341bbc4de488b1d32ab1fe6d9b_45db4766742e865b24105e207e4f1704.yaml

audit_af8e92341bbc4de488b1d32ab1fe6d9b_f6f37edcc9865523d1779b6e7d1b8a3c.yaml

audit_af8e92341bbc4de488b1d32ab1fe6d9b_f32196f5e60f4ab7dd1b0c946f50d5b5.yaml

audit_af8e92341bbc4de488b1d32ab1fe6d9b_3ace5b01ba4800c254e5e7f501b570c1.yaml

audit_af8e92341bbc4de488b1d32ab1fe6d9b_d637afede2b3853f344d96c53ff6b29f.yaml

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

Participant	Status	Price
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ФАКТОР"	скасовано	103 000,00 грнincl. VAT	Open
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ФАКТОР"	відхилено	103 000,00 грнincl. VAT	Open
Приватне підприємство Перша Телекомунікаційна Компанія	переможець	144 999,00 грнincl. VAT	Open

Лот: ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету)

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes