Учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства

скасовано

Сумська область

Савченко Артем Андрійович

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОНЛАЙНТЕЛЕКОМ"

Суб'єкт малого підприємництва

ТОВ "АВАТОР ІСП"

До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680
(1)	Замовник, рішення якого оскаржується: 
Буринська міська рада
місцезнаходження: 41700, Україна, Сумська область, Буринський р-н, м. Буринь, вул. Першотравнева, буд. 1
Суб’єкт оскарження: 
Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП»
                                                                     місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54
Е-mail: yuravator@gmail.com
050-98-53-561
                                                                                           Номер оголошення закупівлі:                                                                               UA-2021-08-05-009919-a, 
                             Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів
                                                  Предмет закупівлі:     Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету)

СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
Замовником, Буринською міською радою, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-08-05-009919-a код ДК 021:2015: 72410000-7 Послуги провайдерів Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету.
 (3) Підстави для подання скарги:
	24 вересня 2021 року Протоколом № 29 засідання тендерного комітету Буринської міської ради за оголошенням № UA-2021-08-05-009919-a Послуги провайдерів Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету Лот № 3 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) Опис: Місце надання послуг – 41733,Сумська обл. Конотопський район, с.Верхня Сагарівка (код території UA59020030070082827): -ФП с.Верхня Сагарівка-вул.Гагаріна,8 пропозицію ТОВ «АВАТОР ІСП» було відхилено, як таку, що не відповідає умовам, які встановлені замовником в тендерній документації.
 (4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів.
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з наступним.
Протоколом засідання тендерного комітету пропозицію ТОВ «АВАТОР ІСП» було відхилено, через відсутність в Листі-згоді з договором номеру та назви Лоту закупівлі.
 Однак в складі тендерної пропозиції ТОВ «АВАТОР ІСП» надано підписаний проект договору до кожного лоту, чим підтверджується повна згода з запропонованим проектом договору в тендерній документації.
В Листі-згоді з договором, який теж надано до кожного лоту, ТОВ «АВАТОР ІСП» вказано ідентифікатор закупівлі, чим підтверджується згода з договором саме в цій закупівлі. Всі договори є ідентичними, тому підстав вважати, що учасник ТОВ «АВАТОР ІСП» не згодний з договором немає.
Згідно тендерної документації до формальних помилок відноситься «Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі».
Згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» принципами здійснення публічних закупівель є недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Однак замовником дані принципи було порушено, відхиливши найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ «АВАТОР ІСП» з формальних підстав.
Вважаємо, що відсутність в Листі-згоді вказівки на номер лоту закупівлі відноситься до формальної помилки і ніяк не впливає на ціну тендерної пропозиції та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.
За таких обставин тендерна пропозиція ТОВ «АВАТОР ІСП» не підлягає відхиленню.
Дана позиція підтверджена і рішеннями АМКУ по закупівлях за № UA-2021-08-05-013220-a та № UA-2021-08-09-001891-c

	(5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав:
Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про відхилення тендерної пропозиції є:
- Протокол № 29 від 24.09.2021 засідання тендерного комітету Буринської міської ради
- тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників.
-Лист-згода з Договором ТОВ «АВАТОР ІСП»
- проект договору, підписаний ТОВ «АВАТОР ІСП».

 (6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування:  Зважаючи на вище наведене,  вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), відхиливши економічно вигідну пропозицію ТОВ «АВАТОР ІСП» з формальної підстави.
Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження:
Зобов’язати Буринську міську раду: 
- скасувати Протокол № 29 від 24.09.2021 засідання тендерного комітету Буринської міської ради за оголошенням № UA-2021-08-05-009919-a Лот 3 в частині відхилення пропозиції ТОВ «АВАТОР ІСП»
- визнати переможцем закупівлі за оголошенням № UA-2021-08-05-009919-a Лот № 3 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) Опис: Місце надання послуг – 41733,Сумська обл. Конотопський район, с.Верхня Сагарівка (код території UA59020030070082827): -ФП с.Верхня Сагарівка-вул.Гагаріна,8  ТОВ «АВАТОР ІСП».

Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі:
- Протокол № 29 від 24.09.2021 засідання тендерного комітету Буринської міської ради
- тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників.
-Лист-згода з Договором ТОВ «АВАТОР ІСП»
- проект договору, підписаний ТОВ «АВАТОР ІСП».



Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель.



  
Директор ТОВ «АВАТОР ІСП»                                                                                                        М.М.Аватор
30.09.2021



Порушення усунуто

СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель

Скарга

Полтавська область

Михайло Аватор

Суб'єкт мікропідприємництва

Бабушанов Антон Андрійович

ФОП  БАБУШАНОВ АНТОН АНДРІЙОВИЧ

очікує рішення

ПРотокол №32 ПЕреможця.pdf

sign.p7s

відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг

no need in procurement of goods, works and services

Скасування активоване.

Місце надання послуг – 
41733,Сумська обл. Конотопський район, с.Верхня Сагарівка (код території UA59020030070082827):
-ФП с.Верхня Сагарівка-вул.Гагаріна,8


Лот № 3  - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету

послуга

Пiсляоплата

Оплата наданих послуг проводиться на підставі належним чином оформлених рахунків та актів протягом 10 банківських днів з дати отримання замовником бюджетного призначення на фінансування закупівлі на свій реєстраційний рахунок.

календарні

надання послуг

SHA1:57fd8e70f76585be3d51dba2e19f3cbd84f438cc;SHA2-384:087211e052410fe637e5844023f37f8b8ad839e8bf9887d5c305bc2510bc92215409496f7af85be4e900f57eeb82bafe;Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ ПОСЛУГИ ПРОВАЙДЕРІВ.doc

SHA1:73c535532da23905498f481a3ee383c7f8266321;SHA2-384:fbb0d79d488af0cff49f58e7592e8d6eb5ffacb1f76b77fb3533fef637f1f670d45ba45b6dd610c806eff01e04aca70b;Antivirus: ESET Antivirus

Договір Лот №1.doc

SHA1:bfd52cbd8c5c2d9ce78199e2a36b524fab9609a8;SHA2-384:4b48bb44d13f18034d88096eb8cd041bcab26403fd86ac3561c70c433e079574d090e9f0fcaf40562c1fd48f76997cb3;Antivirus: ESET Antivirus

Договір ЛОТ №2.doc

SHA1:152fb8ba59295a13b518fb2e115b3a637ae0678d;SHA2-384:e2a2dd6850b0fed6c44e433d7e4868e1e90785ee2f9a4556636f0ab7df066716b175e92d1e26a1a5afa21d3e278e9e81;Antivirus: ESET Antivirus

Договір ЛОТ №3.doc

SHA1:16e58daf7ebf1f070f56d2f2aa045187c9b0cb4d;SHA2-384:f3efe5ad6b8b893918518aa1fd241fd961f57c03fe30c856a030b1ed70b88d884de0db0fccead6d5e159331be17873a0;Antivirus: ESET Antivirus

Договір ЛОТ №4.doc

SHA1:d1dbea3d776f8ccf1bd722935a7f4793b705a837;SHA2-384:9640460e979c2ce7dc1a77920438429d3ea3d550a74379393e59c0fc0c5f5dcc1d92f1c2cefb737575d65b44fac5980e;Antivirus: ESET Antivirus

Договір ЛОТ №5.doc

SHA1:f532e129ca573ab275ae5d0ab47b63063ea9ed97;SHA2-384:c52bc69c3a037a252462e00e2930926282b84047b187943529be412d20f5daa0861d4b549af3f3b45e67a2b0ef7fb3cd;Antivirus: ESET Antivirus

Договір ЛОТ №6.doc

SHA1:b3a61356ab5904125635d4d94de6f1e790871c67;SHA2-384:a8f8da9c48f137393e10428712871fe409fae2d13c1683197a08dc8919b3c8a44e3e76bf7644f5992d42f00afd498489;Antivirus: ESET Antivirus

Договір ЛОТ №7.doc

SHA1:42f1bef6aaf07f17489c3574b8442a57c067db26;SHA2-384:eaf68dfa7ff3c0827524ecb9948a3a9bb9316497d7cce6dfccc92141a358eb847ab60ca02b1f7493bd6ffd71c2a20335;Antivirus: ESET Antivirus

Договір ЛОТ №8.doc

SHA1:8188da3e108e5e12e3b33441e2b6d1b91fb266eb;SHA2-384:51df965952a0e1e3190102d1bb44906df655ff1d786cbd77d6141b4ddbd082483ea1ae9b21cb32bb4f45a435cf8df15f;Antivirus: ESET Antivirus

Договір ЛОТ №9.doc

SHA1:01b3fddee31aaab28f188322affd0e096ac0be63;SHA2-384:b092ae15433fd2ba2940e86be819dcb9b9762a0c8f6369de17882a6ed830118b93b9bb3a50807a2846a644f82210c915;Antivirus: ESET Antivirus

Договір ЛОТ №10.doc

SHA1:7aa4e639ce54a54893f1341850578ca434c81f64;SHA2-384:4dd5c0a08bcbeef657b5c73059bddee16e996dd36085e5fcffa7a8107ea5cabd741bb10ffd60f3b5ae72f2092439af51;Antivirus: ESET Antivirus

Договір ЛОТ №11.doc

SHA1:e8db8b7b90ad1d3aa53ff0b9033adf6c3b0cf38f;SHA2-384:428bc3dc828f86972d1b4953dd20f7b3b933e3e689063484eb4fec730b2dfd92747825cb524613952a842c67c951b46a;Antivirus: ESET Antivirus

Договір ЛОТ №12.doc

SHA1:d48ebd75124ea4419f68330ff12128d0f55413de;SHA2-384:f7018694caa3d0b3b4e244304557e50f710ef634e13b0759385c83b674f7854e929a2e1c586c97cc92f4d79464422cab;Antivirus: ESET Antivirus

Договір ЛОТ №13.doc

SHA1:42666b09e424c460161d2de68c42a64e489257f4;SHA2-384:772b464d553acc35138cbbec34bee42443b4fca3ef837877770c8d28f5a9c577bbd62af18c2432590e0c209a990a5408;Antivirus: ESET Antivirus

Договір ЛОТ №14.doc

SHA1:0f764296ceb646e69efabdbdcae103533810c5c9;SHA2-384:4661527e2499c6ece627ae87999a0133c74c24bd622db1e70f10a177dab0da987b13bc917b606549d4b2bc5ff07272f0;Antivirus: ESET Antivirus

audit_929f4e84408341eea4c09584e9f857bf_bcdee1f333f04381aa65040797a5a47d.yaml

audit_929f4e84408341eea4c09584e9f857bf_ad7518030c5e4e43946b176ba0cbfa52.yaml

audit_929f4e84408341eea4c09584e9f857bf_6419d453f6d24befaad75e31a1196630.yaml

audit_929f4e84408341eea4c09584e9f857bf_fc95f2fa32df411b8843379e972ef46d.yaml

audit_929f4e84408341eea4c09584e9f857bf_a341c21880014c02b9c7c09debe786c9.yaml

audit_929f4e84408341eea4c09584e9f857bf_ad031114598d456eae100bc9834bcf3c.yaml

audit_929f4e84408341eea4c09584e9f857bf_ba603b4c0c9b45aa91f396c767b8d5d0.yaml

audit_929f4e84408341eea4c09584e9f857bf_cf02179404f844db85c088bbda947d17.yaml

audit_929f4e84408341eea4c09584e9f857bf_ab763093c6da4f10b4cea8a76bd2fa89.yaml

audit_929f4e84408341eea4c09584e9f857bf_fce56c62d42547c0b4e01046ebb0d6ea.yaml

audit_929f4e84408341eea4c09584e9f857bf_9ab4ee36a6604cb7a8e4dcb38c00a8a9.yaml

audit_929f4e84408341eea4c09584e9f857bf_721a544284b04101a942a4a2f0c024f0.yaml

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

послуги

Віта Притика

Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Буринська міська рада 

Завершена

Лот № 3  - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету)

Participant	Status	Price
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОНЛАЙНТЕЛЕКОМ"	скасовано	24 700,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "АВАТОР ІСП"	скасовано	39 000,00 грнincl. VAT	Open
ФОП БАБУШАНОВ АНТОН АНДРІЙОВИЧ	скасовано	50 000,00 грнincl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОНЛАЙНТЕЛЕКОМ"	очікує рішення	24 700,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Лот № 3 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету)

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

скасовано

Published

Last changes