переможець

ТОВ "АВАТОР ІСП"

Хмелівській сільській раді Роменського району
42034, Україна , Сумська обл., село Хмелів, Сумська обл.Роменський р-н с.Хмелів вул.Роменська,58


ВИМОГА
щодо незаконного визнання Замовником переможця процедури закупівлі


Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги код ДК 021:2015: 72410000-7 Послуги провайдерів Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури Хмелівської сільської ради до широкосмугового доступу до Інтернету) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-08-06-001690-b.   ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕЛЕМЕРЕЖІ «ЮСАНА" (надалі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації (надалі – ТД) подало свою тендерну пропозицію.
Предмет закупівлі був - Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури Хмелівської сільської ради до широкосмугового доступу до Інтернету, що зазначено у тендерній документації.
Замовником було прийнято рішення про визначення ТОВ "АВАТОР ІСП" переможцем за Лотом № 6  - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури с. Косарівщина, вул. Сонячна, 33 Роменського району до широкосмугового доступу до Інтернету) закупівлі, з цим рішенням скаржник не погоджується з наступних підстав.

1. п.п. 1.1. п.1 Розділу 3 « Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації було встановлено вимогу - 
«Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність / відсутність підстав, встановлених у ст. 17 Закону і в цій тендерній документації, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження таких файлів:
- документи, які підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі на підписання документів тендерної пропозиції та договору за результатами торгів.
ТОВ " АВАТОР ІСП " надало Протокол № 1 установчих зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП» від 21 липня 2015 року, Протокол № 1-19 Загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП» від 09 серпня 2021 року, наказ про прийняття на роботу № 36/К від 19 серпня 2019 року та довідку про уповноважену особу на підписання тендерної пропозиції, договору № 16-08/16 від 16.08.2021 року. 
Вищезазначена довідка № 16-08/16 від 16.08.2021 року містить посилання на Протокол № 1-19 Загальних зборів учасників  Товариства з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП» від 12 серпня 2021 року, який підтверджує повноваження посадової особи на підписання тендерної пропозиції, але до документів тендерної пропозиції ТОВ «АВАТОР ІСП» даний протокол не додано.


Враховуючи викладене, у Скаржника виникає підозра на надання ТОВ «АВАТОР ІСП» недостовірної інформації в тендерній пропозиції, що порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі» (ч. 15 ст. 29).

2. п.п. 1.1. п.1 Розділу 3 « Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації було встановлено вимогу - 
«Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність / відсутність підстав, встановлених у ст. 17 Закону і в цій тендерній документації, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження таких файлів:
- лист-згода з проєктом договору (згідно з Додатком 6 до тендерної документації).
ТОВ " АВАТОР ІСП " надало Лист-згоду з проектом договору № 16-08/21 від 16 серпня 2021 року, але в Листі зазначено оголошення про проведення торгів № UA-2021-08-05-013585-а, що  не відповідає дійсності, оскільки ідентифікатор закупівлі ДК 021:2015: 72410000-7 Послуги провайдерів Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури Хмелівської сільської ради до широкосмугового доступу до Інтернету - UA-2021-08-06-001690-b. Також дана довідка не містить всієї інформації, яку вимагалося заповнити Учасником згідно Додатку 6 до тендерної документації Замовника, а саме не  зазначено номер та назва Лоту закупівлі, що не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника. 

Виходячи з вищевикладеного Замовник мав відхилити пропозицію учасника, але замість цього прямо порушив закон та прийняв рішення про обрання переможцем ТОВ «АВАТОР ІСП», яке має бути скасованим.

Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 
добросовісна конкуренція серед учасників;
недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
максимальна економія, ефективність та пропорційність;
об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
запобігання корупційним діям і зловживанням.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до порушення прав Скаржника на добросовісну конкуренцію та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що скаржник є Учасником відповідної процедури і є реальним учасником відповідного ринку. Замовник допустив дискримінаційний підхід до нас, адже дуже прискіпливо розглянув нашу пропозицію, а на грубі порушення у пропозиції переможця не звернув уваги.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», та Конституцією України, - 

ПРОСИМО:
1.	Скасувати рішення про обрання переможцем ТОВ "АВАТОР ІСП".
У разі неприйняття Вимоги ТОВ «Телемережі «ЮСАНА» до уваги, ми будемо змушені звернутися за захистом своїх порушених прав до Антимонопольного комітету України.




Директор ТОВ «Телемережі «ЮСАНА»             ____________                     А.В. Курочка


Не задоволено

Дано відповідь

Вимога щодо незаконного визнання переможцем

Вимога

Полтавська область

Михайло Аватор

Суб'єкт мікропідприємництва

Підключення: Роменський р-н, с. Косарівщина, вул. Сонячна, 33 (фельдшерський пункт)

Сумська область

Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до мережі Інтернет с. Косарівщина, вул. Сонячна, 33 (фельдшерський пункт)

послуга

Пiсляоплата

Післяплата – 80 % вартості, визначеної у договорі, сплачується на підставі належним чином оформлених рахунків та актів здачі-приймання наданих послуг. Відповідно до п. 2 ч. 2 Постанови та умов договору

банківські

надання послуг

Аванс

Попередня оплата – 20 % вартості, визначеної у договорі, строком не більше, як на три місяці.

завершено

SHA1: 5bd59509271766cb45c4dbf8b878568ad106840d; SHA2-384: 9d1a318a5c1141dbb99268e123f8d53eca291773ccee564bd0e3f53b31da4c8697b18ed957a9042c0978d2b79d58d92c; Antivirus: passed

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Інтернет субвенція ТД.doc

SHA1: 4bb419307b6fd0a767bd33347540d940995f6972; SHA2-384: 787a4594d430194151c042fa77e8f33d44222c7111ca4efc77b582b5bc833823ee6d349010d550937c909dcaafd3f17e

sign.p7s

SHA1: 19b24f5ecb402a81abd6ba7a698e10c17cf5c635; SHA2-384: 481b74a2d2b16ac4ce20a5394122603bb9d06e00c0fc215bb2790c5f0092f951a3e29e7393af924d4b8108fdf08dc51f; Antivirus: passed

Інтернет субвенція ТД зі змінами.doc

SHA1: c35bc564fc2a7217d9e22c76c84df25e631d6aa3; SHA2-384: b1036836df8400cf861ab6b738f160ba4f125d9a807fc307b77c57010843d33d6591afabde3c594ddf59d50408d798a7; Antivirus: passed

ПРОТОКОЛ 197 про зміну ТД інтернет субвенція 12_08_21.doc

SHA1: 691d5512b29ba5edb6e1b4b1ef3156cf0840f70a; SHA2-384: 088978280927ce9914344b1977badf82389a14dab1aa0261ef72a1ac123e2ec83cef16b6fd371764fe19271cda4b2ec9; Antivirus: passed

audit_fd76ecfdeb4c4351bbc8576e288d7494_0c4b2e183d7ef03d1b0b8515f5980bc9.yaml

audit_fd76ecfdeb4c4351bbc8576e288d7494_d61d67c35fc566c37c83945679142e8c.yaml

audit_fd76ecfdeb4c4351bbc8576e288d7494_a26966151af6cba9bd1ce897037cb8fe.yaml

audit_fd76ecfdeb4c4351bbc8576e288d7494_90d1fb074f552f227eb87fab736a2a23.yaml

audit_fd76ecfdeb4c4351bbc8576e288d7494_12ec2147ace83c75cfded244a1e21ed2.yaml

audit_fd76ecfdeb4c4351bbc8576e288d7494_1ad5799648ac0138687a55b63c425e9b.yaml

audit_fd76ecfdeb4c4351bbc8576e288d7494_a9a3794e23ebcb8d272742d4c3793dd2.yaml

audit_fd76ecfdeb4c4351bbc8576e288d7494_b9a7778f6659f69b34565319b21fbd18.yaml

audit_fd76ecfdeb4c4351bbc8576e288d7494_7135f52b81ccaa81296ba3e0acdaa06a.yaml

audit_fd76ecfdeb4c4351bbc8576e288d7494_5456f63689bf8df6c2c61c50813cdd71.yaml

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

послуги

Картавий Ігор Миколайович

Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Хмелівська сільська рада

Завершена

ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до мережі Інтернет с. Косарівщина, Роменський р-н)

№	Payment condition	Payment type	Payment amount	Period (days)
1	надання послугDescription: Післяплата – 80 % вартості, визначеної у договорі, сплачується на підставі належним чином оформлених рахунків та актів здачі-приймання наданих послуг. Відповідно до п. 2 ч. 2 Постанови та умов договору	Пiсляоплата	80%	7 (банківські)
2	надання послугDescription: Попередня оплата – 20 % вартості, визначеної у договорі, строком не більше, як на три місяці.	Аванс	20%	7 (банківські)

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes