СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель

переможець

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"

Протоколом розгляду тендерної пропозиції уповноваженою особою ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" визнано переможцем закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету.
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано «Довідку про включення до реєстру операторів», яка містить не актуальну інформацію, оскільки порядкового номеру, який вказаний в довідці 6769 в реєстрі операторів,провайдерів не існує. Тобто учасник ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано інформацію, що не відповідає дійсності.
2) Відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 п. 8 виконавцями послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету можуть бути виключно оператори/провайдери телекомунікацій: інформація про яких внесена у реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ станом на дату оголошення закупівлі.
Перевіривши інформацію з реєстру операторів/провайдерів телекомунікацій знайдено ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1", які включені в реєстр під номером 217, в графі територія, на якій здійснюється діяльність у сфері телекомунікацій (Забезпечення можливості з’єднання кінцевого обладнання споживача з Інтернетом з використанням підключення до проводової мережі за допомогою мідного або коаксіального кабелю, оптоволоконного підключення. FTTx) в переліку населених пунктів відсутні населені пункти, в яких необхідно буде надати Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, згідно даного Лоту. Тому ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не має права надавати дані Послуги на території населених пунктів, які зазначені в тендерній документації Замовника до даного Лоту закупівлі. 
ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" порушують вимоги п. 8 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, оскільки інформація в реєстр має бути внесена на дату оголошення закупівлі.
3) В довідці про працівників ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" та штатному розписі не співпадає кількість працівників, що не дає можливості зробити висновок про законність використання праці учасником. Також в штатному розписі відсутні прізвища, ім’я, по-батькові працівників, тобто ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"   не надано підтвердження можливості використання праці такого працівника.
В Додатку 2 до тендерної документації чітко передбачено, що До довідки додати документ на кожного (!!!) працівника, зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем. ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"   таких документів додано не було.
4) В Листі-згоді на обробку персональних даних директора ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"  відсутній адресат, а саме  Виконавчий комітет Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області. Це не дає можливості встановити, кому саме директор надав згоду на обробку персональних даних.
5) Згідно пункту 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження таких файлів: лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з  Додатком 7 до тендерної документації). В додатку 7 передбачено, що такі листи згоди надаються із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові працівника Учасника чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника. 
В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" надано довідку про працівників, в якій зазначено повне прізвище, ім’я, по-батькові працівника та вказано місце роботи таких працівників. Відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» до персональних даних належать відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Знаючи повне прізвище, ім’я, по-батькові особи та місце її роботи можна її конкретно ідентифікувати. Тому відповідно до вимог тендерної документації листи-згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних повинні бути отримані від кожного працівника. Дані листи відсутні в складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1".
В складі тендерної пропозиції ТОВ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" також надано копію Статут, в якому зазначаються персональні дані (паспорт, адреса, ІПН) засновників Каравайшнікової Т.Є. та Маслова В.В., однак листи згоди на обробку персональних даних від них отримано не було, чим порушено вимоги тендерної документації та законодавства України, в т. ч. Закону України « Про захист персональних даних» (ст. 11-14).
За таких обставин тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації.
У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол уповноваженої особи щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) так як пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1" не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.

Не задоволено

Дано відповідь

Скасування протоколу про обрання переможця

Вимога

Відмовлено в задоволенні

Скарга

Боронкіна Альона

Суб'єкт середнього підприємництва

Учасник в складі тендерної пропозиції не надав цих документів.
- проєкт договору про закупівлю, підготовленим у відповідності з Додатком 5 до тендерної документації, який повинен бути заповнений стороною учасника, включаючи додатки до нього, окрім цінових показників, та підписаний уповноваженою особою учасника і містити печатку учасника (у разі наявності);
- сканована копія статуту учасника (в останній редакції) або інший установчий документ учасника (за наявності, якщо в статуті не зазначено засновників і їх частка в уставному фонді). У разі, якщо державна реєстрація учасника була здійснена після 01.01.2016 р., то учасник має право надати опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення державної реєстрації юридичної особи із зазначенням унікального коду, що дає можливість доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, у тому числі до установчих документів юридичної особи. В описі документів повинні бути зазначені: унікальний код, веб-сайт за яким Замовник має можливість перевірити установчі документи юридичної особи, дата формування витягу, а також підпис та ініціали державного реєстратора, який здійснював державну реєстрацію юридичної особи.

відхилено

Черкаська область

Олексій Куліков

ТОВ "ЦЕНТРТЕЛЕКОМ"

Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації

Лот № 5  - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету село Окіп Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області)

послуга

Аванс

банківські

надання послуг

Пiсляоплата

завершено

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ТД Лубни.docx

Draft contract

Проект договору

Договора.pdf

sign.p7s

audit_78fdfbd456ec4a09853e2b1361c76343_b99926ba86634c6ea20466a1b2a16695.yaml

audit_78fdfbd456ec4a09853e2b1361c76343_fd0334b4eaca4158bfe0eb5e8bd4661d.yaml

audit_78fdfbd456ec4a09853e2b1361c76343_a5f5d2f9d8174804a63a51c42b091fd6.yaml

audit_78fdfbd456ec4a09853e2b1361c76343_5876b3d1f88c419bb26620cf30b865a2.yaml

audit_78fdfbd456ec4a09853e2b1361c76343_e167ab5b3eb8426c95aa056e53c436fc.yaml

audit_78fdfbd456ec4a09853e2b1361c76343_723eddfe963e4cbaa1daaffb41309952.yaml

audit_78fdfbd456ec4a09853e2b1361c76343_6ffaa54edf8f4713affe6554d4ec70bf.yaml

audit_78fdfbd456ec4a09853e2b1361c76343_03b8b7398fef47f18c044aaee15fd77b.yaml

audit_78fdfbd456ec4a09853e2b1361c76343_35ae7bc6914244069ad9296d7140e6b8.yaml

audit_78fdfbd456ec4a09853e2b1361c76343_e593c2c4e55d4809affb276a375be24d.yaml

audit_78fdfbd456ec4a09853e2b1361c76343_40ff877fb32f4650a8a155a5c40dcf26.yaml

audit_78fdfbd456ec4a09853e2b1361c76343_168208784dcb4392a0d72396d2812d37.yaml

audit_78fdfbd456ec4a09853e2b1361c76343_d506c8c600b8408cacdcef6ae571ea5d.yaml

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

послуги

Полтавська область

Васецький Олег Юрійович

Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Виконавчий комітет Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області

Завершена

№	Payment condition	Payment type	Payment amount	Period (days)
1	надання послуг	Аванс	30%	7 (банківські)
2	надання послуг	Пiсляоплата	70%	7 (банківські)

Participant	Status	Price
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ-1"	переможець	110 000,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "ЦЕНТРТЕЛЕКОМ"	відхилено	109 999,00 грнincl. VAT	Open

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes