Підстави відхилення тендерної пропозиції  є вимога, зазначена в п.1 ч.1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» - «не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства».

відхилено

м. Київ

Віталій Храпко

ФОП "ХРАПКО ВІТАЛІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ"

Суб'єкт середнього підприємництва

Учасник процедури закупівлі не відповідає вимогам тендерної документації

скасовано

переможець

Херсонська область

Рогачевська Ірина Іванівна

ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ РОГАЧЕВСЬКА ІРИНА ІВАНІВНА

Суб'єкт мікропідприємництва

Просимо:
1.	Прийняти скаргу до розгляду. 
2.	Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі.
3.	Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС» зазначене у Протоколі розгляду тендерних пропозицій № 22 від 11.11.2021 та повернути пропозицію ТОВ «БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС» на кваліфікацію.

Скарга на дії Замовника

Просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС» зазначене у Протоколі розгляду тендерних пропозицій № 22 від 11.11.2021 та повернути пропозицію ТОВ «БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС» на кваліфікацію.

Підстави відхилення тендерної пропозиції  є вимоги, зазначені в п.1 ч.1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» - «не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону» та «не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства».

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС"

Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним критеріям, зазначеним у Законі та/або наявні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі; Учасник процедури закупівлі не відповідає вимогам тендерної документації

Шановний замовнику!
Протоколом № 22 розгляду тендерних пропозицій 11 листопада 2021 року найбільш економічно вигідна пропозиція ТОВ «БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС» була відхилена як така, що не відповідає вимогам, з наступних підстав: 

- «відповідно до умов тендерної документації (додаток 1 до тендерної документації), учасник торгів  повинен був надати у складі тендерної пропозиції заповнений, підписаний та завірений печаткою (в разі її використання) з боку учасника торгів проект договору.
В порушення вищезазначеної умови, у наданому учасником у складі пропозиції проекті договору не зазначено ціни договору, яка має відповідати сумі пропозиції учасника, та у наданій специфікації до проекту договору не зазначено «Ціни за одиницю без ПДВ», «ПДВ», «Ціни за одиницю з ПДВ» та загальної суми за товар».
Коментар ТОВ «БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС» з цього питання:
Зазначаємо, що на виконання вимоги Додатку 1 до ТД  надати «Лист –  в довільній формі, підписаний уповноваженою особою – згода з основними умовами договору, проект якого наведено у додатку  6  до тендерної документації, та заповнений, підписаний та завірений печаткою (в разі її використання) з боку учасника торгів проект договору та додатки до нього» ТОВ «БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС» надано у складі пропозиції: 
-	відповідна довідка про погодження з основними умовами проекту договору;
-	заповнений та підписаний проект договору та додатки до нього.
У проекті договору заповнені всі поля що стосуються сторони «Покупець», а саме зазначено реквізити, підписант, специфікація (конкретні найменування товарів, їх технічні характеристики та кількість). 
Замовником у протоколі № 22 від 11.11.2021 року зазанчаено «у наданому учасником у складі пропозиції проекті договору не зазначено ціни договору, яка має відповідати сумі пропозиції учасника, та у наданій специфікації до проекту договору не зазначено «Ціни за одиницю без ПДВ», «ПДВ», «Ціни за одиницю з ПДВ» та загальної суми за товар». Хоча тендерна документація не містить таких вимог до заповнення проекту договору, не містить визначення що саме вважати заповненим договором. 
Таким чином, нами заповнені всі необхідні поля договору, окрім ціни договору, оскільки ціна визначається за результатами аукціону та відповідно до ч.4 ст.41 ЗУ «Про публічні закупівлі»
не повинна відрізнятися від змісту пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару).
У рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – АМКУ)  № 7516 -р/пк-пз від 09.04.2021 (закупівля UA-2021-02-24-004408-b) зазначено, що окрім проекту договору 
«Відповідно до інформації. розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, первинна та остаточні пропозиції Переможця становить 343 604,34 UAH з ПДВ. 
У складі Пропозиції Переможця міститься "Пропозиція" (файл 01. Тендерна пропозиція), відповідно до якої містить інформація про суму 343 604,34 грн з ПДВ»
Таким чином, за аналогією, у складі нашої пропозиції стартова ціна 287 181,00 грн. з ПДВ зазначена на веб-порталі Уповноваженого органу, та у  Тендерній пропозиції  (файл «Пропозиція.pdf») 
Також наголошуємо, що ціна остаточної пропозиції склала 225 000,00 грн. Саме ця ціна відповідно до вимог ч. 4 ст. 41 Закону повинна бути зазначена у Договорі про закупівлю за результатами відкритих торгів.
Оскільки тендерна документація не містила окремих вимог до заповнення проекту договору, не містила визначення що вважається заповненим договором та враховуючи практику оскарження аналогічних питань АМКУ, пропозиція ТОВ «БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС» відповідає вимогам ТД в цій частині.




-	«в порушення умов договору додатком 2 до тендерної документації, учасником торгів не надано у складі тендерної пропозиції підтвердження відсутності підстави про те, що фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку».
Коментар ТОВ «БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС» з цього питання:
Зазначаємо, що на виконання вимоги Додатку 2 до ТД  щодо надання «інформації в довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завіреної печаткою (у разі її використання) про те, що фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за  кримінальне  правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку» ТОВ «БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС» надано у складі пропозиції Довідку (файл – «Довідка ст.17 повна.pdf»), яка містить інформацію (п.5)
«5) фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за злочин,
учинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом та відмиванням коштів),
судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку»
Отже, ТОВ «БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС» виконано вимоги ТД в цій частині.


-	«в порушення умов договору додатком 2 до тендерної документації, учасником торгів не надано у складі тендерної пропозиції підтвердження відсутності підстави про те, що службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку».
Коментар ТОВ «БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС» з цього питання:
Зазначаємо, що на виконання вимоги Додатку 2 до ТД  щодо надання «інформації в довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завіреної печаткою (у разі її використання) про те, що службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку» ТОВ «БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС» надано у складі пропозиції Довідку (файл – «Довідка ст.17 повна.pdf»), яка містить інформацію (п.6)
«6) службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну
пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку»
Отже, ТОВ «БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС» виконано вимоги ТД в цій частині.

Таким чином, пропозиція ТОВ «БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС» повністю відповідає вимогам Тендерної документації та не може бути відхиленою з зазначених підстав.
	Враховуючи зазначене прошу переглянути рішення про відхилення нашої пропозиції та скасувати рішення як незаконне. 
Звертаємо увагу, що згідно зі ст. 16414 ч.3 Кодексу України про адміністративні правопорушення за безпідставне відхилення учасника передбачено накладання штрафу на службову (посадову) особу, уповноважену особу Замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (25500 – 51000 грн.)
У випадку ігнорування наших законних вимог та враховуючи позитивну практику з аналогічних питань, для захисту своїх законних прав та бізнес інтересів, ми будемо змушені звертатись до колегії АМКУ для оскарження рішення.

Не задоволено

Дано відповідь

Вимога щодо неправомірного відхилення

Вимога

Відхилено

Порушення усунуто

Скарга

Запорізька область

Волошинов Роман

Ноутбук, персональний комп’ютер у комплектації

Персональні комп’ютери

штуки

Персональний комп’ютер у комплектації

Пiсляоплата

Оплата за доставлений  товар здійснюється Замовником протягом 10 (десяти) робочих днів з моменту поставки. Моментом поставки  вважається день передачі товару Замовнику та підписання сторонами видаткової  накладної, яку постачальник зобов’язаний надати Замовнику.

робочі

поставка товару

завершено

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Ноутбук, комп'ютер -ТД-п.184 -2021.docx

Додаток 9 до ТД -п. 184 - 2021.docx

Додаток 8 до ТД п. 184 - 2021.docx

Додаток 7 до ТД п.184-2021.docx

Додаток 6 до ТД - п.184 - 2021.docx

Додаток 5 до ТД - п. 184- 2021.docx

Додаток 4 до ТД - п.184 - 2021.docx

Додаток 3 до ТД - п.184 - 2021.docx

Додаток 2 до ТД - п. 184 -2021.docx

Додаток 1до ТД - п.184-2021.docx

sign.p7s

audit_6ba8b8ad1fd4440f880ade1d22150871_8f7f9369674cdda820ba93ed846d0406.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

товари

Чернишова Оксана

Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Департамент економіки та інвестицій Херсонської міської ради

Завершена

No.	Name	Quantity	Delivery	Delivery address
1	НоутбукCode ДК021: 30213000-5 Персональні комп’ютери	5 штуки	To 25 груд 2021	Україна, 73000, Херсонська область, місто Херсон, проспект Ушакова, 37
2	Персональний комп’ютер у комплектаціїCode ДК021: 30213000-5 Персональні комп’ютери	7 штуки	To 25 груд 2021	Україна, 73000, Херсонська область, місто Херсон, проспект Ушакова, 37

Participant	Status	Price
ФОП "ХРАПКО ВІТАЛІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ"	відхилено	238 695,00 грнincl. VAT	Open
ФОП "ХРАПКО ВІТАЛІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ"	скасовано	238 695,00 грнincl. VAT	Open
ФОП "ХРАПКО ВІТАЛІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ"	скасовано	238 695,00 грнincl. VAT	Open
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ РОГАЧЕВСЬКА ІРИНА ІВАНІВНА	переможець	259 234,00 грнincl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС"	відхилено	225 000,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Ноутбук, персональний комп’ютер у комплектації

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes