SHA1: 442ac5fab92cf788733eb6fb14fb010c7619bd19; SHA2-384: 17a76708531d8c15f0afdfada4dffeda9a126ba033e11d9c6e9bcf2a071ef1c45b86d761a65fa0e55d2ecdbb1fbf3af9; Antivirus: passed

sign.p7s

SHA1: 8da7af8d6457087367c7053ba9ee8a8bf2f6b473; SHA2-384: e85bf8c45b5b99783d3887601bf37edd3351e83a8967297e29f780132ec5262f5c9d81eb012ab0c091e8542461b60026; Antivirus: passed

Тех вимоги.pdf

SHA1: 985ff87225b44aff00df874a18abaef0085cc2aa; SHA2-384: 16ab21ef8e560f0bb234f2f1e60e0cf7d2bbebc601b6de16d05bb8bf27de817e4252d421eaf99bad4908c446b781cf67; Antivirus: passed

Договір Лот _1.pdf

SHA1: 0015d28690c963e378b5c89fb0988ad8868c144b; SHA2-384: 23c4a3bb6edadc27d4dcd13d3476484276752458f5856dff2ba53a3f7dc58325e222e018b2b9e0be298f429720e70465; Antivirus: passed

Договір Лот _7.pdf

SHA1: fa4f39eec870a41e27a6e0eb66953a67924cb300; SHA2-384: 0ee822e984482b5a304c76e4c9e3cf8652c9e2bda65ada55a0aecf26336c62fc20b3e63d26bd7ca1c0d70fb10a309ac2; Antivirus: passed

Договір Лот _8.pdf

SHA1: 6232105b635e9e777b78221050e5ccb0938b4957; SHA2-384: 542e9913e00ccec9e640ff9f0d6da127929cc0bf753c2e7bf371d50f857a008bbf1a38130ae7652ba657f55ce0db7ad7; Antivirus: passed

Довідка МТЗ.jpg

SHA1: 9b21fd6767bc6f57e93746439c974271c2b8efb6; SHA2-384: b64da7831ca0314ddc37a97b4278e6bedad9a72c2ab354f9aa4cd99817b53b7fa56060847f63cc82f52fe5c994eb76ec; Antivirus: passed

Тех. паспорти авто.pdf

SHA1: 0da37450562b86395260c6c4f19237cfb04c4b75; SHA2-384: b6b5b225037731c7114a90bb0fdd2e791a1538193eb3c26d81731e728480404742d43cb4e0e90462f16531f71145036e; Antivirus: passed

Фото авто.pdf

SHA1: aa6f70ab865ba6b37368074d7a95e6adef4936da; SHA2-384: e1a38f22fc85c0613204942add5ba430932924486c7c6c3668c39e58d6d90b51f57ed59f0066ec3951afe2fd528d19fe; Antivirus: passed

Довідка субпідряд.jpg

SHA1: 5a219adb1aa7ade42412909e192edf6ab6fdae81; SHA2-384: 9dbd553099201d60e1955adbd29ac0eea84232d50d38060a7fd3b600499cdeaff0c91402c2d641e77568274f9d07511d; Antivirus: passed

Ліцензія.pdf

SHA1: 1cc99affa6f8a4893f044c1b37d9a8cfe09bbdd1; SHA2-384: 2589d2008e058acd2855fc9dc6c65646eae9e20f85e2bdb5995df1679b0a21bc96c288234457185763a828505526f74f; Antivirus: passed

завершено

Лот 1 – Охоронні послуги, за адресами: 58000, Чернівецька область, місто Чернівці, вулиця Шептицького, будинок 25; 58000, Чернівецька область, місто Чернівці, вулиця Руська, будинок 183; 58000, Чернівецька область, місто Чернівці, вулиця Руська, будинок 248м; 58000, Чернівецька область, місто Чернівці, вулиця Кармелюка, будинок 9

Лот 7 – Охоронні послуги, за адресою: 60501, Чернівецька область, місто Герца, вулиця Асакі, будинок 15

Лот 8 – Охоронні послуги, за адресою: 60300, Чернівецька область, місто Новоселиця, вулиця Центральна, будинок 106

дійсна

Чернівецька область

Ленку Ігор Мірчевич

ТОВ ЛІГОР СІК`ЮРІТІ ЛЮКС

Фізичні особи, зареєстровані як фізичні особи - підприємці, у яких середня кількість працівників за звітний період не перевищує 50 осіб та річний дохід не перевищує суму, еквівалентну 10 мільйонам євро; юридичні особи - суб’єкти господарювання , у яких середня кількість працівників за звітний період не перевищує 50 осіб та річний не перевищує суму, еквівалентну 10 мільйонам євро.

Суб'єкт малого підприємництва

Відхилено

Порушення усунуто

Вимога

Відмовлено в задоволенні

Завершено

SHA1:ec75701e363bcca9ab2bd923826afb4646b1e6bf;SHA2-384:cf127a94cb5f31cc56a50535f9050c6173792ad9f15d27068ad90ea9e55eb8b2b3e2be32fb50a64797172e4dd0d03e44;Antivirus: ESET Antivirus

Report on the evaluation of the bids and the application of the evaluation criteria, including the justification fo the award

Звіт про оцінку пропозицій і застосування критеріїв оцінки, у тому числі, обґрунтування рішення про визначення переможця.

Evaluation report

Протокол розгляду

пр. 2.pdf

переможець

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

послуги

календарні

Завершена

Найнижча вартість

Шановний замовнику.
В черговий раз змушені звернутись зі скаргою, щодо прийнятого рішення стосовно можливості застосування удосконалених підписів у процедурах закупівлі.
Додатково надсилаємо розяснення Міністерсва цифрової трансформації, яке спростовує вашу аргументацію. Звертаємо вашу увагу шо у передній сказі містяться посилання на роз’яснення інших органів стосовно порушеного питання.
Просимо розглянувши нашу скаргу та прийняти правильне рішення без звернення до органів оскарження.

Невідповідність учасника

Шановний Замовнику! Відповідно до прийнятого рішення (ПРОТОКОЛУ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ	від 10.01.2022 р.) переможцем було обрано ТОВ «Лігор сек’юріті люкс» але звертаємо Вашу увагу на наступне.
«Відповідно до частини третьої статті 12 Закону України: «під час використання електронної системи закупівель з метою подання  тендерних пропозицій / пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються   з урахуванням вимог  Закону України  «Про електронні  документи та електронний документообіг», а також Закону України «Про електронні довірчі послуги» та  шляхом  накладення на них кваліфікованого електронного підпису (КЕП).».
За результатами перевірки підпису Переможця на сайті https://czo.gov.ua/verify , встановлено відсутність саме кваліфікованого електродного підпису. А саме:

Підписувач
ЛЕНКУ ІГОР МІРЧЕВИЧ
П.І.Б.
ЛЕНКУ ІГОР МІРЧЕВИЧ
РНОКПП
2473216897
Організація (установа)
ЛІГОР СІК'ЮРІТІ ЛЮКС, ТЗОВ
Код ЄДРПОУ
37532938
Посада
ДИРЕКТОР
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача)
10:13:56 27.12.2021
Сертифікат виданий
АЦСК АТ КБ «ПРИВАТБАНК»
Серійний номер
2B6C7DF9A3891DA104000000087F8200D2FA7302
Тип носія особистого ключа
Незахищений
Алгоритм підпису
ДСТУ-4145
Тип підпису
Удосконалений
Тип контейнера
Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped)
Формат підпису
З повними даними для перевірки (CAdES-X Long)
Сертифікат
Кваліфікований
Підпис Переможця містить інший тин підпису ніж кваліфікований.
Враховуючи зазначене пропозиція Переможця не підписана кваліфікованим електронним підписом.
Отже, Учасником не виконана вимога Замовника, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника і є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі».
Враховуючи інформацію розміщену на офіційному веб-порталі Антимонопольного комітету України https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/informaciya-shchodo-lektronnih-pidpisiv та лист Міністерства цифрової трансформації України № 1/06-3-1587 від 16.02.2021, якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті центрального засвідчувального органу з’являється інформація, що тип підпису «удосконалений», то такий підпис не може вважатись кваліфікованим.
Данна позиція підтверджується аналогічним рішенням постійної діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22519 від 04.12.2020 р. (UA-2020-10-23-004024-c), №  3409-р/пк-пз від 24.02.2021 (UA-2021-01-15-006825-a), № 7092-р/пк-пз від 06.04.2021 (UA-2021-02-25-007607-b), № 11103-р/пк-пз від 20.05.2021 (UA-2021-04-05-004869-c), № 11116-р/пк-пз від 20.05.2021 (UA-2021-03-25-001381-c).
Отже, Учасником не виконана вимога Замовника, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника і є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі». На основі вище викладеного просимо переглянути рішення (ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ	від 10.01.2022 р.) щодо обрання переможцем ТОВ «Лігор сек’юріті люкс» та перейти до рогляду наступних пропозицій. В іншому випадку залишаємо за собою право оскаржити дану процедуру закупівлі відповідно до порядку оскарження та в терміні визначені статтею 18 Закону.

Пiсляоплата

Розрахунки за надані послуги Виконавця здійснюються Замовником шляхом
перерахування коштів на розрахунковий рахунок Виконавця по факту наданих
послуг на підставі підписаного Сторонами Акту наданих послуг та Рахунку щомісячно протягом 10 (десяти) банківських днів з
дати підписання Акту наданих послуг та отриманого Рахунку, безготівковим платежем.


банківські

дата виставлення рахунку

Qualificatioin documents

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Довідка МТБ.pdf

Довідка про працівників.pdf

Ліцензія охорона.pdf

В тому числі, відповідність вимогам ст. 17

Eligibility documents

Документи, що підтверджують відповідність

Підтвердження тех. вимог.pdf

Договір лот 2.pdf

Договір лот 3.pdf

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

Договір лот 4.pdf

Договір лот 5.pdf

Договір лот 6.pdf

Договір лот 7.pdf

Договір лот 9.pdf

Договір лот 10.pdf

Договір лот 11.pdf

Довідка МТБ.pdf.p7s

Довідка про працівників.pdf.p7s

Ліцензія охорона.pdf.p7s

Підтвердження тех. вимог.pdf.p7s

Договір лот 2.pdf.p7s

Договір лот 3.pdf.p7s

Договір лот 4.pdf.p7s

Договір лот 5.pdf.p7s

Договір лот 6.pdf.p7s

Договір лот 7.pdf.p7s

Договір лот 9.pdf.p7s

Договір лот 10.pdf.p7s

Договір лот 11.pdf.p7s

Лот 2 – Охоронні послуги, за адресою: 60000, Чернівецька область, місто Хотин, вулиця Свято-Покровська, будинок 52

Лот 3 – Охоронні послуги, за адресою: 60100, Чернівецька область, місто Кельменці, вулиця Чорновола, будинок 1

Лот 4 – Охоронні послуги, за адресою: 60200, Чернівецька область, місто Сокиряни, вулиця Я.Мудрого, будинок 5

Лот 5 – Охоронні послуги, за адресою: 59400, Чернівецька область, місто Заставна, вулиця Чорновола, будинок 2

Лот 6 – Охоронні послуги, за адресою: 59300, Чернівецька область, місто Кіцмань, вулиця Незалежності, будинок 48

Лот 9 – Охоронні послуги, за адресою: 60400, Чернівецька область, місто Глибока, вулиця 10-ої річниці Незалежності України, будинок 9

Лот 10 – Охоронні послуги, за адресою: 59000, Чернівецька область, місто Сторожинець, вулиця О.Кобилянської, будинок 2

Лот 11 – Охоронні послуги, за адресою: 59200, Чернівецька область, місто Вижниця, вулиця Українська, будинок 20

Пилипенко Володимир

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЯВІР-2000"

Інші суб’єкти господарювання належать до суб’єктів середнього підприємництва.

Суб'єкт середнього підприємництва

Розрахунки за надані послуги Виконавця здійснюються Замовником шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Виконавця по факту наданих послуг на підставі підписаного Сторонами Акту наданих послуг та Рахунку щомісячно протягом 10 (десяти) банківських днів з дати підписання Акту наданих послуг та отриманого Рахунку, безготівковим платежем.

Невідповідність участника

SHA1: 391b48a1b9672ed8298526de1eaec2e255dc3a1a; SHA2-384: 3eb3c040e9038b5e069d582cdbf53f5023e1a33d2da77471781be3dbacadf5d7b505f1bad8fa8ccb5acc2924a1e05f91; Antivirus: passed

Витяг ЕДРПОУ.pdf

SHA1: cb63960afa1cdc0de450d0b55e8027c233157adf; SHA2-384: 20560d90ca50dfa013ec86051b0a0f3fccffa117f75c8f2dd1d0c8b7792e2d00ae4af2a207e1b5ff595ba4a673d45140; Antivirus: passed

Витяг з реєстру ПДВ УПО.pdf

SHA1: 8b1f73fa20b55fba81690c975c1e01af89f80471; SHA2-384: 057dfaff7d48116e5c25f8d49d60ad15d3b922b609b877b91efca6fd7583f6b4b3315a3b1d31083e000f3f540ca1469b; Antivirus: passed

Відповідність вимогам закупівлі.pdf

SHA1: 313f9b0fa7a08f26d492a7cef774981e2304d0e4; SHA2-384: 75d5232143edf4c0dfac712d0dc724c6b507bdea6a7f1ebe93a44c63a3bbe2f0f909943a750168f16678a3f17081537b; Antivirus: passed

Довіреність уповноваженої особи.pdf

SHA1: 201a96ef74cb55845d81314d58d478722495e749; SHA2-384: 84e75c8fb3c0caa51a4201737cee3f24413df1f219792af2046c82d187d99ebc168ce7a55f8973bca78fa10c6512e3ac; Antivirus: passed

Ліцензія УПО.pdf

SHA1: 271a0c66fa8eb926e417887a90576b8307fe5e1d; SHA2-384: 6a77e15a4e426e316a1dca381946f9384eeb093debc34118188aab73e656086075ba43da43aa9d7e8c557a9b1a04bb00; Antivirus: passed

Наказ 245 Керівник.jpeg

SHA1: bffe67f88cae894b9e40b0ac9b63e477747c0502; SHA2-384: f73d08ce96fecd45b68a0bc4ee74cd49ef97c7ff79ddd0aa26a695a7fd0218f179ef6e5e911a5725e373e514da5a2cca; Antivirus: passed

Наказ керівник 273.jpg

SHA1: 60d7f783c4ae182a19ea146d0561b49259a79c5e; SHA2-384: 1070dc5f940597d82419ffc92ba05b803d67981ff5ed9ee52734a48084d0356dd3c28e9006d9229e6ac617175c6186c7; Antivirus: passed

Романюк М.Р. довідка МВС.pdf

SHA1: 0062ff9dc4259ff6ad5529a3a3ce71c0ee9ab2a1; SHA2-384: 0bdf37b1afe811762ff47453bcc01fceb16928e85979b3fad79f8c709d112c749753d643cd0d3aa3507974951631a85e; Antivirus: passed

Статут УПО.pdf

SHA1: 3eefd1bf156896e2d94c228c67bee5d6d117db8c; SHA2-384: b9838ee98d4810cc89faf6e8d17592b41148c33e28b5c918034a27de2cd572840938398dff81f049089ef07af86c5f82; Antivirus: passed

Фдоруца В.В. довідка МВС.pdf

SHA1: 8c8c2c1ba471ec229c6ee6d96def30e2d28c9106; SHA2-384: d3ce2b167ebae47c324ec8b88e6cee47fc3c940d78df128773a560cf8e39432ab42d8f1e4eca31be70bdcf8d89412f60; Antivirus: passed

не відбувся

Лот 12 – Охоронні послуги, за адресою: 59101, Чернівецька область, селище міського типу Путила, вулиця Українська, будинок 128

Федоруца Віталій Васильович

Управління поліції охорони в Чернівецькій області

Пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі

відхилено

ОСКАРЖЕННЯ КВАЛІФІКАЦІЇ
в рамках оголошення Охороні послуги із застосуванням систем ручної охоронної сигналізації «тривожна кнопка» з відповідним реагуванням нарядів груп затримання. Код за ДК 021:2015: 79710000-4: Охоронні послуги
ID: 036ada8957cb4dab9cdcbdc4d6319b86
Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-12-20-006523-c
Лот Лот 3 – Охоронні послуги, за адресою: 60100, Чернівецька область, місто Кельменці, вулиця Чорновола, будинок 1
11.01.2022, 17:24. ID: UA-2021-12-20-006523-c.a3
Вимоги до замовника
Управління поліції охорони в Чернівецькій області
Рівень відношенняee7e542576824392b27df56660816186
Оскарження рішення щодо дискваліфікаці
20.12.2021 11:38. Управлінням Державної міграційної служби України в Чернівецькій оголошено процедуру закупівлі Охороні послуги із застосуванням систем ручної охоронної сигналізації «тривожна кнопка» з відповідним реагуванням нарядів груп затримання. Код за ДК 021:2015: 79710000-4 (код закупівлі UA-2021-12-20-006523-с). До повідомлення про проведення публічної закупівлі замовником були додані документи: - Технічний опис предмету закупівлі: файл Вимоги до предмету закупівлі охорона.бос (завантажено в ЦБД Prozorro: 20.12.2021 11:38) - Проект договору: файл проект договору.бос (завантажено в ЦБД Prozorro: 20.12.2021 11:38)
31.12.2021 за результатами проведеного редукціону пропозиції УПО в Чернівецькій області за лотами 2, 3, 4, 7, 9, 10, 11, 12 виявились найбільш економічно вигідними, однак, на етапі кваліфікації Замовником, було прийняте хибне рішення про дискваліфкацію УПО виходячи з хибних міркувань.
Вважаємо, що подана УПО Чернівецької області пропозиція відповідає всім вимогам з наступних підстав.
На етапі підготовки публічної закупівлі Замовником не виконано вимоги Закону
України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) а саме не створено документ - оголошення про проведення спрощеної закупівлі, натомість підготовлено лише
документи вказані вище.
Хоча перелік інформації якій повинен бути зазначений в оголошенні про проведення
спрощеної закупівлі наведений у ч.З ст. 14 Закону та включає наступну інформацію: 1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія; 2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності); 3) інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі; 4) кількість та місце поставки товарів або обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг; 5) строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг; 6) умови оплати; 7) очікувана вартість предмета закупівлі; 8) період уточнення інформації про закупівлю; 9) кінцевий строк подання пропозицій; 10) перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв;
11) розмір та умови надання забезпечення пропозицій учасників (якщо замовник вимагає його надати); 12) розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати); 13) розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону в межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків або в грошових одиницях очікуваної вартості закупівлі.
Хоча в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація, шляхом завантаження окремих файлів до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, в той же час положення ч.4 ст.14 Закону передбачають що, самі вимоги до предмета закупівлі, визначені замовником, можуть стосуватися посилань на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника.
Отже завантажений Замовником, в систему електронних торгів у розділі «Технічний опис предмету закупівлі» документ - «Вимоги до предмету закупівлі охорона.бос» слід
вважати оголошенням про проведення спрощеної закупівлі а документ Проект договору - не має підстав вважати частиною оголошення про закупівлю ба навіть встановлення у цьому документі вимог, щодо надання у складі пропозиці, підписаного та затвердженого печаткою документу з накладенням електронного підпису такими що суперечать Закону і мають на меті лише створити умови для прийняття упередженого рішення.
Оскільки Законом окремо визначено порядок укладення Договору про закупівлю,
зокрема, згідно ч.І ст. 41 Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених Законом а саме - умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівл (ч.4 ст.41
Закону) а проект договору (завантажений в систему Замовником) не є та не може бути складовою частиною вимог до предмету закупівлі, натомість саме вимоги п.п. 4, 5, 6 ч. З
ст. 14 - є істотними умовами договору.
Згідно п.п. 24 ч.І ст.1 Закону - пропозиція учасника спрощеної закупівлі це - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно
до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі.
Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) а саме п.п.
19, ч.І ст.1 Закону - переможець спрощеної закупівлі - учасник, пропозиція якого відповідає всім умовам, що визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі і визнана найбільш економічно вигідною.
На підставі вищенаведеного, керуючись положеннями ст. 14 Закону ВИМАГАЄМО:
1. Скасувати протокольне рішення уповноваженої особи про відхилення пропозиції УПО Чернівецької області, як такої що не відповідає умовам, визначених в оголошенні про проведення закупівлі та вимогам до предмету закупівлі як безпідставне. 2. Ухвалити нове рішення та визначити УПО Чернівецької області переможцем спрощеної закупівлі.

Оскарження рішення

20.12.2021 11:38. Управлінням Державної міграційної служби України в Чернівецькій оголошено процедуру закупівлі Охороні послуги із застосуванням систем ручної охоронної сигналізації «тривожна кнопка» з відповідним реагуванням нарядів груп затримання. Код за ДК 021:2015: 79710000-4 (код закупівлі UA-2021-12-20-006523-с). До повідомлення про проведення публічної закупівлі замовником були додані документи: - Технічний опис предмету закупівлі: файл Вимоги до предмету закупівлі охорона.бос (завантажено в ЦБД Prozorro: 20.12.2021 11:38) - Проект договору: файл проект договору.бос (завантажено в ЦБД Prozorro: 20.12.2021 11:38)
31.12.2021 за результатами проведеного редукціону пропозиції УПО в Чернівецькій області за лотами 2, 3, 4, 7, 9, 10, 11, 12 виявились найбільш економічно вигідними, однак, на етапі кваліфікації Замовником, було прийняте хибне рішення про дискваліфкацію УПО виходячи з хибних міркувань.
Вважаємо, що подана УПО Чернівецької області пропозиція відповідає всім вимогам з наступних підстав.
На етапі підготовки публічної закупівлі Замовником не виконано вимоги Закону
України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) а саме не створено документ - оголошення про проведення спрощеної закупівлі, натомість підготовлено лише
документи вказані вище.
Хоча перелік інформації якій повинен бути зазначений в оголошенні про проведення
спрощеної закупівлі наведений у ч.З ст. 14 Закону та включає наступну інформацію: 1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія; 2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності); 3) інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі; 4) кількість та місце поставки товарів або обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг; 5) строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг; 6) умови оплати; 7) очікувана вартість предмета закупівлі; 8) період уточнення інформації про закупівлю; 9) кінцевий строк подання пропозицій; 10) перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв;
11) розмір та умови надання забезпечення пропозицій учасників (якщо замовник вимагає його надати); 12) розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати); 13) розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону в межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків або в грошових одиницях очікуваної вартості закупівлі.
Хоча в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація, шляхом завантаження окремих файлів до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, в той же час положення ч.4 ст.14 Закону передбачають що, самі вимоги до предмета закупівлі, визначені замовником, можуть стосуватися посилань на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника.
Отже завантажений Замовником, в систему електронних торгів у розділі «Технічний опис предмету закупівлі» документ - «Вимоги до предмету закупівлі охорона.бос» слід
вважати оголошенням про проведення спрощеної закупівлі а документ Проект договору - не має підстав вважати частиною оголошення про закупівлю ба навіть встановлення у цьому документі вимог, щодо надання у складі пропозиці, підписаного та затвердженого печаткою документу з накладенням електронного підпису такими що суперечать Закону і мають на меті лише створити умови для прийняття упередженого рішення. 
Оскільки Законом окремо визначено порядок укладення Договору про закупівлю,
зокрема, згідно ч.І ст. 41 Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених Законом а саме - умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівл (ч.4 ст.41
Закону) а проект договору (завантажений в систему Замовником) не є та не може бути складовою частиною вимог до предмету закупівлі, натомість саме вимоги п.п. 4, 5, 6 ч. З
ст. 14 - є істотними умовами договору.
Згідно п.п. 24 ч.І ст.1 Закону - пропозиція учасника спрощеної закупівлі це - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно
до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі.
Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) а саме п.п.
19, ч.І ст.1 Закону - переможець спрощеної закупівлі - учасник, пропозиція якого відповідає всім умовам, що визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі і визнана найбільш економічно вигідною.
На підставі вищенаведеного, керуючись положеннями ст. 14 Закону ВИМАГАЄМО:
1. Скасувати протокольне рішення уповноваженої особи про відхилення пропозиції УПО Чернівецької області, як такої що не відповідає умовам, визначених в оголошенні про проведення закупівлі та вимогам до предмету закупівлі як безпідставне. 2. Ухвалити нове рішення та визначити УПО Чернівецької області переможцем спрощеної закупівлі.

Оскарження рішення щодо дискваліфікаці

20.12.2021 11:38. Управлінням Державної міграційної служби України в Чернівецькій оголошено процедуру закупівлі Охороні послуги із застосуванням систем ручної охоронної сигналізації «тривожна кнопка» з відповідним реагуванням нарядів груп затримання. Код за ДК 021:2015: 79710000-4 (код закупівлі UA-2021-12-20-006523-с). До повідомлення про проведення публічної закупівлі замовником були додані документи: - Технічний опис предмету закупівлі: файл Вимоги до предмету закупівлі охорона.бос (завантажено в ЦБД Prozorro: 20.12.2021 11:38) - Проект договору: файл проект договору.бос (завантажено в ЦБД Prozorro: 20.12.2021 11:38)
31.12.2021 за результатами проведеного редукціону пропозиції УПО в Чернівецькій області за лотами 2, 3, 4, 7, 9, 10, 11, 12 виявились найбільш економічно вигідними, однак, на етапі кваліфікації Замовником, було прийняте хибне рішення про дискваліфкацію УПО виходячи з хибних міркувань.
Вважаємо, що подана УПО Чернівецької області пропозиція відповідає всім вимогам з наступних підстав.
На етапі підготовки публічної закупівлі Замовником не виконано вимоги Закону
України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) а саме не створено документ - оголошення про проведення спрощеної закупівлі, натомість підготовлено лише
документи вказані вище.
Хоча перелік інформації якій повинен бути зазначений в оголошенні про проведення
спрощеної закупівлі наведений у ч.З ст. 14 Закону та включає наступну інформацію: 1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія; 2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності); 3) інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі; 4) кількість та місце поставки товарів або обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг; 5) строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг; 6) умови оплати; 7) очікувана вартість предмета закупівлі; 8) період уточнення інформації про закупівлю; 9) кінцевий строк подання пропозицій; 10) перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв;
11) розмір та умови надання забезпечення пропозицій учасників (якщо замовник вимагає його надати); 12) розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати); 13) розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону в межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків або в грошових одиницях очікуваної вартості закупівлі.
Хоча в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація, шляхом завантаження окремих файлів до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, в той же час положення ч.4 ст.14 Закону передбачають що, самі вимоги до предмета закупівлі, визначені замовником, можуть стосуватися посилань на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника.
Отже завантажений Замовником, в систему електронних торгів у розділі «Технічний опис предмету закупівлі» документ - «Вимоги до предмету закупівлі охорона.бос» слід
вважати оголошенням про проведення спрощеної закупівлі а документ Проект договору - не має підстав вважати частиною оголошення про закупівлю ба навіть встановлення у цьому документі вимог, щодо надання у складі пропозиці, підписаного та затвердженого печаткою документу з накладенням електронного підпису такими що суперечать Закону і мають на меті лише створити умови для прийняття упередженого рішення.
Оскільки Законом окремо визначено порядок укладення Договору про закупівлю,
зокрема, згідно ч.І ст. 41 Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених Законом а саме - умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівл (ч.4 ст.41
Закону) а проект договору (завантажений в систему Замовником) не є та не може бути складовою частиною вимог до предмету закупівлі, натомість саме вимоги п.п. 4, 5, 6 ч. З
ст. 14 - є істотними умовами договору.
Згідно п.п. 24 ч.І ст.1 Закону - пропозиція учасника спрощеної закупівлі це - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно
до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі.
Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) а саме п.п.
19, ч.І ст.1 Закону - переможець спрощеної закупівлі - учасник, пропозиція якого відповідає всім умовам, що визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі і визнана найбільш економічно вигідною.
На підставі вищенаведеного, керуючись положеннями ст. 14 Закону ВИМАГАЄМО:
1. Скасувати протокольне рішення уповноваженої особи про відхилення пропозиції УПО Чернівецької області, як такої що не відповідає умовам, визначених в оголошенні про проведення закупівлі та вимогам до предмету закупівлі як безпідставне. 2. Ухвалити нове рішення та визначити УПО Чернівецької області переможцем спрощеної закупівлі.

SHA1: 5a2e9aac5f4718170426edb1b58b71af00b215c7; SHA2-384: 58049320d63d39656f114412fe0c4cbb5789ea20c39b9225030d6afdfc34f9f4f96654c89a8bd96ec89df5f38d6d32ad

Довідка про наявність обладнання та матеріально технічної бази.pdf

SHA1: a803c9cbf807ecf663b273e4df6950ebc9d8d20b; SHA2-384: 200d955a4e31dc2365644ef9fcf63c93cd2ac5d59b20955ff053183f8fa78bdffa0188bdc358620ff5281c9d220dabcd

Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації.pdf

SHA1: 3f63fe49fa8de2c38f1c174159e80c87a3cac092; SHA2-384: 8d3d6c795b47a7f0aa559be08c1a37f7825cbcc425d4b0f906e28a38f988f72298fc2ed63911542e89a9617b8e6559a1

Проект договору.pdf

SHA1: fe3f17952052d232acf571293b7d5d0de5392226; SHA2-384: 19638dafcbfddd16cdb06547b54668a443c147f23a5fe5111d329329b41f5f258502e2c6968392d29f4795677928729d

Технічні вимоги.pdf

SHA1: d405c40efbf4094ba2967fecff316aac64a43b93; SHA2-384: 638b591e947c9547f0af14f43082d116ab30bcd828fb69f8fa753a923de08977bb52e0f608484995074e03fba21603c1

SHA1: b7e9e1260610b71db838e053cb7a8311d78dddb8; SHA2-384: ab9ca0a64520b41598cc6d5d3e6acc65644bdcb780ef09011ff9444ccaf6c3f7eb135e611f9a38c554825d0a92754d75

Кожокар Ольга Костянтинівна

ПП АЯКС 54

Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області

Людмила Васильєва

Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Зменшили ціну Договору відповідно до ДУ №2

SHA1:773c431d7368d91ac20900c22fced73ba117f2bb;SHA2-384:bf26a8be44f90d2cd5ec903e6a0e91bba88022ff98aa44927e5eef17235763e7eb60421ae857eee6c40cec15e0382c8e;Antivirus: ESET Antivirus

Вимоги до предмету закупівлі охорона.doc

SHA1:b72fa1e795d3edc6f94673fb4b803f9b1ac867aa;SHA2-384:10035cd835eb2b3511f50db051a35f084fae36e0d3cd4bd01cf2011b72bc529ee427dae9f16c9aad207e5bdc5076e135;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

проект договору.doc

SHA1:47c5b76e0b11ac3536ad2560fd299628f781ead4;SHA2-384:d2dc0b87776bafa2ef1e301735155bed0ea2598e5131895cd26457974bc651c19a24691a85fc1fbdb8cf9bd149561390;Antivirus: ESET Antivirus

audit_036ada8957cb4dab9cdcbdc4d6319b86_b558e3dcdfd7432dab7b60db086fd591.yaml

audit_036ada8957cb4dab9cdcbdc4d6319b86_5682fd1c7b2a49d6905daaea482c3d2e.yaml

audit_036ada8957cb4dab9cdcbdc4d6319b86_74a370c9338a48148042ecd344c5e9a5.yaml

audit_036ada8957cb4dab9cdcbdc4d6319b86_55d6861e72264268a26ea0673d40cf89.yaml

audit_036ada8957cb4dab9cdcbdc4d6319b86_eee51fa47bc445b3b8fa8a32999f36fa.yaml

audit_036ada8957cb4dab9cdcbdc4d6319b86_85388836da134ae7b588b9562cdab1e3.yaml

audit_036ada8957cb4dab9cdcbdc4d6319b86_4ab61e164b31429a98d60e7c06a01909.yaml

audit_036ada8957cb4dab9cdcbdc4d6319b86_d888b8e272884153bd703525c4c9fdcb.yaml

audit_036ada8957cb4dab9cdcbdc4d6319b86_4f9bab42e10140a486bc7ffd331f09df.yaml

audit_036ada8957cb4dab9cdcbdc4d6319b86_950a718376044b73a26b91789a250581.yaml

audit_036ada8957cb4dab9cdcbdc4d6319b86_ee7e542576824392b27df56660816186.yaml

audit_036ada8957cb4dab9cdcbdc4d6319b86_5c371923fc874cabbff1c0020a5db72a.yaml

Лот 1 – Охоронні послуги, за адресами: 58000, Чернівецька область, місто Чернівці, вулиця Шептицького, будинок 25; 58000, Чернівецька область, місто Чернівці, вулиця Руська, будинок 183; 58000, Чернівецька область, місто Чернівці, вулиця Руська, будинок 248м; 58000, Чернівецька область, місто Чернівці, вулиця Кармелюка, будинок 9


послуга

Оплата послуг (крім комунальних)

відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг

no need in procurement of goods, works and services

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

can not fix revealed violations of the law in the scope of public procurement

скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг

cut down the expenses of procurement of goods, works and services

органом державного фінансового контролю встановлено, що в тендерній документації / оголошенні про закупівлю / запиті пропозицій учасників не визначено вимоги щодо відповідності предмета закупівлі встановленому ступеню локалізації виробництва для товарів, щодо яких застосовуються вимоги щодо ступеня локалізації виробництва

the state financial control body established that the tender documentation / procurement notice / request for proposals of participants does not define requirements for compliance of the procurement item with the established degree of localization of production for goods to which localization requirements apply

Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади (ЦЗО)

Орган соціального страхування

Підприємство, установа або організація, в тому числі міжнародна, що не належить до замовників

Закупівля, що регулює придбання товарів, робіт і послуг в межах сум, встановлених Законом (від 50,000 гривень до 200,000 гривень для товарів і послуг, або 1,500,000 гривень для робіт).

Спрощена закупівля

Електроний аукціон

Охороні послуги із застосуванням систем ручної охоронної сигналізації «тривожна кнопка» з відповідним реагуванням нарядів груп затримання. Код за ДК 021:2015: 79710000-4: Охоронні послуги

#	Name	Document type	Related to	Published
1	пр. 2.pdf	Протокол розгляду	Tender	10 січня 2022 16:50:06	View
2	sign.p7s Signed	Not specified	Tender	10 січня 2022 16:51:20	View

#	Name	Document type	Related to	Published
1	sign.p7s Signed	Not specified	Tender	27 грудня 2021 10:14:10	View
2	Тех вимоги.pdf	Not specified	Tender	27 грудня 2021 10:13:08	View
3	Договір Лот _1.pdf	Not specified	Tender	27 грудня 2021 10:13:09	View
4	Договір Лот _7.pdf	Not specified	Tender	27 грудня 2021 10:13:09	View
5	Договір Лот _8.pdf	Not specified	Tender	27 грудня 2021 10:13:11	View
6	Довідка МТЗ.jpg	Not specified	Tender	27 грудня 2021 10:13:11	View
7	Тех. паспорти авто.pdf	Not specified	Tender	27 грудня 2021 10:13:11	View
8	Фото авто.pdf	Not specified	Tender	27 грудня 2021 10:13:12	View
9	Довідка субпідряд.jpg	Not specified	Tender	27 грудня 2021 10:13:12	View
10	Ліцензія.pdf	Not specified	Tender	27 грудня 2021 10:13:12	View

Winner qualification #5412374 — tender UA-2021-12-20-006523-c

Main information

Decision documents

Main information

Contact person

Документи пропозиції

переможець