Завершено

Харківська область

ПрАТ "ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ"

Юридичні особи - суб’єкти господарювання, у яких середня кількість працівників за звітний період (календарний рік) перевищує 250 осіб та річний дохід перевищує суму, еквівалентну 50 мільйонам євро.

Суб'єкт великого підприємництва

Файл підпису рішення по визначенню переможця або відхиленню пропозиції

Протокол 2егпп-22.PDF

sign.p7s

завершено

Електрична енергія на умовах універсальної послуги для гуртожитків

переможець

Cвірідова О.О.

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

товари

календарні

Завершена

Пiсляоплата

Рахунок за спожиту електричну енергію має бути оплачений протягом 10 робочих днів від дня отримання рахунка Замовником

робочі

поставка товару

Роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання

Відсутність конкуренції з технічних причин

Правовідносини, які пов'язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії між суб’єктами ринку електричної енергії (ліцензіатами з виробництва, передачі, розподілу або постачання електричної енергії) та споживачами електричної енергії, регламентуються Законом України «Про ринок електричної енергії» та Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018р. № 312.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.04.2021р. № 439 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 05.06.2019р. № 483» встановлено ціну на електричну енергію для побутових споживачів на рівні 1,68 грн. з ПДВ на 1 кВт/год. Споживачами електричної енергії в гуртожитках університету є фізичні особи.
Згідно з визначеннями частини 1 статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії»:
- побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об’єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) (п.62). Таким чином, мешканці гуртожитків є побутовими споживачами;
- універсальна послуга - постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України (п.93);
- постачальник універсальної послуги - визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який виконує зобов’язання щодо надання універсальної послуги (п.67).
Частиною 2 статті 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що побутові споживачі та малі непобутові споживачі мають право на отримання універсальних послуг відповідно до цього Закону.
Отже, в контексті Закону України «Про ринок електричної енергії», категорія споживачів «гуртожитки» є побутовим споживачем, який може розраховуватись за спожиту електричну енергію за ціною, визначеною постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.2019р. № 483 (в редакції Постанови КМУ від 05.08.2020р. № 694).
Стаття 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначає засади діяльності постачальника універсальних послуг.
Відповідно до частини 2 статті 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг.
Частиною 4 статті 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначено, що постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку, та на умовах договору постачання універсальних послуг.
Відповідно до абзацу 2 пункту 3.1.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Постанова НКРЕКП 14.03.2018р. № 312, місцем провадження господарської діяльності електропостачальника є територія України, крім постачальників універсальної послуги та постачальників «останньої надії», для яких місцем провадження господарської діяльності є територія, визначена в умовах конкурсу, проведеного у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. У межах території діяльності одного постачальника універсальних послуг або постачальника «останньої надії» не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг або постачальниками «останньої надії» відповідно.
Абзацами 2, 4 пункту 13 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що з метою забезпечення надійного та безперервного постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам відокремлення оператора системи розподілу, кількість приєднаних споживачів до системи розподілу якого перевищує 100 тисяч, здійснюється з урахуванням вимог цього пункту, а саме: упродовж чотирьох років з 1 січня 2019 року такий електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання.
Відповідно до інформації Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, оприлюдненої на офіційному веб-сайті НКРЕКП за посиланням http://www.nerc.gov.ua/?news=7842, станом на 1 серпня 2018 року на виконання Закону України «Про ринок електричної енергії» вертикально інтегрованими суб’єктами господарювання було створено відповідні суб’єкти господарювання, які отримали ліцензії з постачання електричної енергії споживачу, відповідно до вимог постанови НКРЕКП від 27.12.2017р. № 1469, та які упродовж трьох років виконують функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території.
Згідно з переліком суб’єктів господарювання, створених у результаті здійснення заходів з відокремлення, функцію постачальника універсальних послуг на території Харківської області (закріплена територія, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання АК «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО») покладено на ПрАТ «ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ».
Відповідно до п.25 Додатку 3 до Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території, затверджених постановою НКРЕКП 26.10.2018 № 1268, ПрАТ «ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ» належить до Переліку постачальників універсальних послуг на закріпленій території Харківської області, якому згідно постанови НКРЕКП від 19.06.2018р. № 505 видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу. Отримати універсальні послуги відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» замовник може виключно шляхом укладення договору з постачальником універсальних послуг, яким на території Харківської області є ПрАТ «ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ».
Ціна на електричну енергію для побутових споживачів є фіксованою і складає 1,68 грн. з ПДВ за 1 кВт/год відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.04.2021р. № 439 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 05.06.2019р. № 483».
Таким чином, предметом закупівлі буде – «Електрична енергія на умовах універсальної послуги для гуртожитків», код за ДК 021:2015 – 09310000-5 – Електрична енергія, в обсязі 266 139 кВт/год на очікувану суму 447 113,52 грн. (Чотириста сорок сім тисяч сто тринадцять гривень 52 коп.) з ПДВ, а строк постачання – з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року.
Відповідно до п. 2 Додатку 3 Постанови КМУ «Про затвердження положення про покладення спеціальних обов’язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії», фіксована ціна, визначена пунктом 1 цього додатка, застосовується до електричної енергії, що купується у постачальників універсальних послуг та споживається:
1) індивідуальними та колективними побутовими споживачами, в тому числі - у гуртожитках, що розраховуються за електричну енергію за загальним розрахунковим засобом обліку в частині споживання електричної енергії фізичними особами для забезпечення власних побутових потреб, які не включають професійну та/або господарську діяльність.
Таким чином, відповідно до вказаного, у процесі закупівлі електроенергії у постачальника універсальних послуг, відсутня конкуренція, тому закупівля може бути здійснена виключно ПрАТ «ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ». Крім цього, закупівля електроенергії за фіксованими цінами відповідає, передбаченому Законом України «Про публічні закупівлі» принципу максимальної економії та ефективності.
Згідно з положеннями абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за відсутності конкуренції з технічних причин.
З огляду на викладене, для гуртожитків університету розташованих у м. Харкові здійснити закупівлю електричної енергії в постачальника універсальних послуг замовник може виключно шляхом застосування переговорної процедури закупівлі за фіксованою ціною, яка є на момент проведення переговорів значно нижчою ринкової ціни на електричну енергію.


Відокремлений структурний підрозділ «Житлово-комунальний фаховий коледж Харківського національного університету міського господарства імені О. М. Бекетова»

Makhonin Aleksey Viktorovich

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

Doc.docx

Кіловат-година

Оплата електроенергії

відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг

no need in procurement of goods, works and services

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

can not fix revealed violations of the law in the scope of public procurement

замовником допущено порушення, що вплинуло на об’єктивність визначення переможця процедури закупівлі

procuring entity has made violations that affected objectivness of awarding process

скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг

cut down the expenses of procurement of goods, works and services

непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування скороченної переговорної процедури закупівлі, 10 днів - у разі застосування процедури запиту цінових пропозицій)

agreement has not been signed in 35 days (20 days if negotiation quick procedure is used, 10 days if price quotation is used)

Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади (ЦЗО)

Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони

Орган соціального страхування

Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Процедура, що використовується як виняток, лише при наявності та обґрунтуванні однієї з підстав, що встановлені Законом. Замовник публікує рішення про намір укласти договір після проведення переговорів з одним або кількома учасниками, яке може бути оскаржене протягом 5 днів.

Переговорна процедура (скорочена)

#	Name	Document type	Related to	Published
1	Протокол 2егпп-22.PDF	Файл підпису рішення по визначенню переможця або відхиленню пропозиції	Tender	24 грудня 2021 16:18:38	View
2	sign.p7s Signed	Not specified	Tender	24 грудня 2021 16:19:08	View

Winner qualification #5246392 — tender UA-2021-12-24-008120-b

Main information

Decision documents

Main information

Contact person

Документи пропозиції

переможець