Завершено

Вінницька область

АТ "ВІнницяобленерго

Юридичні особи - суб’єкти господарювання, у яких середня кількість працівників за звітний період (календарний рік) перевищує 250 осіб та річний дохід перевищує суму, еквівалентну 50 мільйонам євро.

Суб'єкт великого підприємництва

У зв’язку із успішно проведеними переговорами з учасником Акціонерне товариство «Вінницяобленерго» та підписання відповідного протоколу переговорів, вирішено визначити зазначеного учасника переможця процедури закупівлі на умовах, що обговорені під час переговорів.

Визначен переможця.pdf

Повідомлення.pdf

sign.p7s

завершено

Послуги з компенсації перетікань реактивної електричної енергії, код за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 65310000-9 Розподіл електричної енергії, код товару, визначеного згідно з ЄЗС, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі - 65310000-9 Розподіл електричної енергії

переможець

Беличко  Інна Петрівна

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

послуги

календарні

Завершена

Визнаний переможцем

Пiсляоплата

Оплата здійснюється Споживачем за фактично спожиті послуги протягом 15 календарних днів після підписання Акту приймання-передачі

надання послуг

Роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання

Відсутність конкуренції з технічних причин

Згідно ч.1 ст. 40 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.  Абз.4.ч.2.п.2.ст.40 Закону передбачає, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: «2) якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків:  відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником;». Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019 – VIII (далі Закон № 2019) визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов’язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам. Водночас частиною першою статті 3 Закону № 2019, якою встановлені принципи функціонування ринку електричної енергії, передбачено, що ринок електричної енергії функціонує на конкурентних засадах, крім діяльності суб’єктів природних монополій, з обмеженнями установленими цим Законом. Відповідно до Закону № 2019 «розподіл електричної енергії - транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії». На виконання Закону № 2019, розпочато процес реформування електроенергетичної галузі в Україні. Реформа галузі полягає у відокремленні функції з розподілу електричної енергії від функцій виробництва, передачі та постачання.  Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 від 14.03.2018 року «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» та Постановою НКРЕКП № 310 було затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ) та Кодекс систем розподілу (КСР) відповідно. Згідно п.2.1.2 ПРРЕЕ оператор системи зобов’язаний укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП та отримали ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії. Перетікання реактивної електричної енергії - складова фізичних процесів передачі, розподілу та споживання активної електричної енергії, яка спричиняє додаткові технологічні втрати активної електричної енергії, створює додаткове завантаження обладнання електричної мережі та впливає на показники якості активної електричної енергії (рівні напруг). Плата за перетікання реактивної електричної енергії - плата за послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії до електроустановок споживачів, що експлуатують електромагнітно незбалансовані установки з неефективним співвідношенням активної і реактивної потужності, які оператор системи розподілу/оператор системи передачі змушений надавати споживачам на території здійснення своєї ліцензованої діяльності. Пунктом 4.33. ПРРЕЕ визначено, що споживачі, які відповідно до методики, затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, зобов’язані здійснювати розрахунки за перетікання реактивної електричної енергії, вносять плату за перетікання реактивної електричної енергії на поточний рахунок оператора системи, на території здійснення ліцензованої діяльності якого приєднані електроустановки споживачів. Величина плати за перетікання реактивної електричної енергії визначається оператором системи відповідно до методики, затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, та ПРРЕЕ та зазначається у договорі про надання послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії. Частиною 1 статті 5 Закону України «Про природні монополії» регулюється діяльність суб'єктів природних монополій, у тому числі і у сфері розподілу електричної енергії (передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами. Відповідно до ч.2 ст.5 цього Закону, зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Відповідно до ст. 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 №2210-ІІІ, суб’єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, якщо на цьому ринку у нього не має жодного конкурента. Акціонерне товариство "Вінницяобленерго" є суб’єктом господарювання, який здійснює господарську діяльність щодо розподілу електричної енергії та відповідно до ст. 12 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» займає монопольне (домінуюче) становище на вказаному ринку. Згідно пункту 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого Розпорядженням Антимонопольного Комітету України від 28.11.2012 № 874-р, зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). Станом на 30.11.2021року на веб-сайті Антимонопольного комітету України розміщено зведений перелік суб’єктів природних монополій, в який включено Акціонерне товариство «Вінницяобленерго» (ЄДРПОУ 00130694) під номером 56. Акціонерне товариство «Вінницяобленерго» входить до суб’єктів господарювання,  діяльність якого  регулюється НКРЕКП (№ 3 в Реєстрі суб'єктів господарювання, які провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, діяльність яких регулюється НКРЕКП, станом на станом на 03.12.2021 року). На сьогоднішній день, АТ «Вінницяобленерго» входить до списку суб'єктів господарювання, які провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, діяльність яких регулюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Так, відповідно Учасник входить до Реєстру суб'єктів господарювання, що провадять свою господарську діяльність у сферах енергетики. Відповідно до Реєстру суб’єктів природніх монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики станом на 30.11.2021 р., який наведений на офіційному сайті НКРЕКП (https://www.nerc.gov.ua/data/filearch/litsenziini_reestry/reestr_monopol_energo.pdf)     АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО" за порядковим номером 56 проводить монопольну господарську діяльність в частині розподілу електричної енергії на території Вінницької області, а також частково територія Київської, Черкаської та Житомирської областей  відповідно до постанови НКРЕКП від 13.11.2018 № 1414. Точки комерційного обліку за об'єктами споживача підключені до загальної електромережі Акціонерного товариства «Вінницяобленерго».   Отже,  МУКП «Міськсвітло», як замовник торгів, через відсутність конкуренції з технічних причин, в межах правового поля керуючись вищеописаними нормами та положеннями не має можливості здійснювати закупівлю послуги з компенсації перетікань реактивної електричної енергії в інших постачальниках, окрім офіційного суб’єкта природніх монополій – АТ «Вінницяобленерго». Дана послуга за адресами точок обліку може бути поставлена, як з технічних причин так і з точки норм законодавчо-нормативного рівня лише певним постачальником, а саме – Акціонерним товариством «Вінницяобленерго», за відсутності альтернативи на місцевому рівні міста Вінниці (Вінницької області). У зв’язку з вищевикладеним, керуючись абз. 4 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону («переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником;»), у замовника виникає необхідність закупівлі послуги з компенсації перетікань реактивної електричної енергії (ДК 021:2015 - 65310000-9 Розподіл електричної енергії, код на назва послуги по номенклатурі - 65310000-9 Розподіл електричної енергії) – за переговорною процедурою закупівлі (скорочена). Враховуючи, що застосовується переговорна процедура скорочена, замовник має право укласти договір про закупівлю у строк не раніше ніж через п’ять днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Послуги з компенсації перетікань реактивної електричної енергії надаватиме  Акціонерне товариство «Вінницяобленерго», в особі структурної одиниці «Вінницькі міські електричні мережі» та структурної одиниці «Вінницькі центральні електричні мережі».  Серед документально підтвердженої відсутності конкуренції з технічних причин, та обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, визначити:  Витяги із: - Закону України "Про публічні закупівлі" №922-VIII зі змінами та доповненнями. - Закону України «Про природні монополії» №1682-ІІІ - Закону України «Про ринок електричноїенергії» від 13.04.2017 № 2019 – VIII. - Закону України  Про захист економічної конкуренції - «Правила роздрібного ринку електричної енергії», що затверджені Постановою від 14.03.2018 №312. - Кодексу систем розподілу, затверджений Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310.  - «Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій», затверджений Розпорядженням Антимонопольного Комітету України від 28.11.2012 року № 874-р. - Реєстру суб'єктів господарювання, які провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, діяльність яких регулюється НКРЕКП; - Реєстру суб’єктів природніх монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики; - Зведеного переліку суб’єктів природних монополій; - Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 13.11.2018 № 1414.

МКУП «Міськсвітло»

Весельська Діана Анатоліївна

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Документальне підтвердження.pdf

Протокол переговорів.pdf

Визначен переможця 2.pdf

Документальне підтвердження 2.pdf

Повідомлення 2.pdf

Протокол переговорів 2.pdf

Розподіл електричної енергії

Послуги з компенсації перетікань реактивної електричної енергії

квар-год

Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)

відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг

no need in procurement of goods, works and services

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

can not fix revealed violations of the law in the scope of public procurement

замовником допущено порушення, що вплинуло на об’єктивність визначення переможця процедури закупівлі

procuring entity has made violations that affected objectivness of awarding process

скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг

cut down the expenses of procurement of goods, works and services

непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування скороченної переговорної процедури закупівлі, 10 днів - у разі застосування процедури запиту цінових пропозицій)

agreement has not been signed in 35 days (20 days if negotiation quick procedure is used, 10 days if price quotation is used)

Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади (ЦЗО)

Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони

Орган соціального страхування

Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Процедура, що використовується як виняток, лише при наявності та обґрунтуванні однієї з підстав, що встановлені Законом. Замовник публікує рішення про намір укласти договір після проведення переговорів з одним або кількома учасниками, яке може бути оскаржене протягом 5 днів.

Переговорна процедура (скорочена)

#	Name	Document type	Related to	Published
1	Визначен переможця.pdf	Not specified	Tender	29 грудня 2021 15:18:38	View
2	Повідомлення.pdf	Not specified	Tender	29 грудня 2021 15:18:38	View
3	sign.p7s Signed	Not specified	Tender	29 грудня 2021 15:18:51	View

Winner qualification #5342083 — tender UA-2021-12-29-005530-b

Main information

Decision documents

Main information

Contact person

Документи пропозиції

переможець