переможець

м. Київ

Барсток Лариса Миколаївна

ПАТ "Укртелеком"

Юридичні особи - суб’єкти господарювання, у яких середня кількість працівників за звітний період (календарний рік) перевищує 250 осіб та річний дохід перевищує суму, еквівалентну 50 мільйонам євро.

Суб'єкт великого підприємництва

Роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання

Відсутність конкуренції з технічних причин

Відповідно до вимог пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності, зокрема такого випадку: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником. Листом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 03.10.2020 року № 3304-04/60124-06 «Щодо переговорної процедури закупівлі» (копія додається), вказано, що переговорна процедура у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин проводиться у разі, якщо роботи, товари чи послуги через будь-які обґрунтовані та підтверджені технічні причини, у тому числі встановлені законодавством, можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за відсутності при цьому альтернативи. Водночас чинним законодавством України не визначено конкретного переліку документів, які можуть підтвердити відсутність конкуренції з технічних причин. Також законодавством не визначено органів та установ, які мають повноваження видавати такі документи. Отже, законодавством надано право замовнику самостійно визначати документи, які можуть підтвердити відсутність конкуренції з технічних причин. Зазначене твердження підтверджується листами Мінекономіки від 22.11.2016 року № 3302-06/37709-06 «Щодо застосування переговорної процедури» (копія додається) та від 03.10.2020 року № 3304-04/60124-06 «Щодо переговорної процедури закупівлі». Відповідно до Закону України «Про телекомунікації» від 18 листопада 2003 року встановлено правову основу діяльності у сфері телекомунікацій. Також, визначаються повноваження держави щодо управління та регулювання зазначеної діяльності, а також права обов'язки та засади відповідальності фізичних і юридичних осіб, які беруть участь у даній діяльності або користуються телекомунікаційними послугами. Частиною 1 статті 2 Закону передбачено, що сфера телекомунікацій є складовою частиною галузі зв'язку України, а також телекомунікації є невід'ємною частиною виробничої та соціальної інфраструктури України і призначені для задоволення потреб фізичних та юридичних осіб, органів державної влади в телекомунікаційних послугах. Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження правил надання та отримання телекомунікаційних послуг» від 11 квітня 2012 року № 295 обумовлено порядок отримання послуг.  На сьогоднішній день АТ «УКРТЕЛЕКОМ» надає Комунальному некомерційному підприємству Таращанської міської ради «Таращанська міська лікарня»  послуги місцевого фіксованого зв'язку, послуги міжміського зв'язку на всій території України, послуги міжнародного зв'язку та послуги проводового радіомовлення. Протягом останніх років сформовано телефонну мережу Комунального некомерційного підприємства Таращанської міської ради «Таращанська міська лікарня», номери зафіксовано у телефонних довідниках та інших офіційних інформаційних ресурсах. Надання послуг здійснюється в цілодобовому режимі, функціонує гаряча лінія, організована служба технічної підтримки, АТ «УКРТЕЛЕКОМ» має всі необхідні дозвільні документи та як телекомунікаційний оператор включений до Реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій. З технічних причин закупівля послуг телефонного зв'язку для потреб Комунального некомерційного підприємства Таращанської міської ради «Таращанська міська лікарня» може бути надана лише АТ "Укртелеком", так як всі лінійно-кабельні споруди, телекомунікаційне обладнання та з’єднувальні комутаційні оптичні лінії перебувають на балансі АТ «УКРТЕЛЕКОМ», жоден інший надавач таких послуг не має змоги підключитись до існуючої мережі АТ «УКРТЕЛЕКОМ», чи користуватись матеріально-технічною базою, що належить АТ «УКРТЕЛЕКОМ», тому зміна існуючого оператора на іншого призведе до: 1) виникнення негативних наслідків, які пов'язані зі значними матеріальними і, як наслідок, фінансовими витратами на налагодження нових каналів зв'язку та побудову і підключення нових кабельних мереж, що, в свою чергу, не може бути виконано в короткий термін i призведе до тимчасового призупинення надання послуг, і втрати оперативного зв'язку, що перешкоджатиме стабільній роботі лікарні; 2) необхідності оренди або придбання нового каналоутворюючого обладнання для доведення нових телефонних ліній до приміщень в яких розташовані структурні підрозділи лікарні; 3) додаткових витрат на внесення змін до довідкової інформативної бази: оновлення телефонних довідників, бланкової продукції, при зміні телефонних номерів численних структурних одиниць загальної мережі закладів освіти управління; Також, у разі зміни існуючого оператора, можуть виникнути проблеми технічного характеру, пов'язані з експлуатацією та обслуговуванням каналів зв’язку, зокрема, як уже зазначалося, виникне потреба заміни (оновлення) або придбання (оренди) додаткового обладнання комутації потоків під потреби нового оператора, що в свою чергу, потребуватиме значних фінансових витрат та затрат часу на виготовлення проектно-кошторисної документації, відновлення ліній зв’язку та налагодження нової технічної підтримки. Слід зазначити, що відповідно до частини першої статті 70 Закону України «Про телекомунікації» номерний ресурс надається оператору телекомунікацій Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, на підставі дозволу на строк не менше п’яти років для використання без права передачі іншим особам, крім випадків, визначених цим Законом, та випадків вторинного розподілу, відповідно до законодавства. Відповідно до ст. 69 Закону України «Про телекомунікації», номерний ресурс є технічно обмеженим ресурсом. Розподіл, присвоєння та облік номерного ресурсу, видачу і скасування дозволів на його використання, державний нагляд за використанням номерного ресурсу здійснюється національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферу зв’язку та інформації (НКРЗІ). Таким чином заміна оператора телекомунікацій, що зокрема надає послуги фіксованого телефонного зв’язку, призведе до зміни номерного ресурсу. На підставі рішення НКРЗІ № 625 від 24.12.2019 року, видано дозвіл АТ «Укртелеком» на використання номерного ресурсу на території Київської області (територія використання, ємність та індекси зазначені у додатку до рішення НКРЗІ від 24.12.2019 № 625) згідно з підпунктом 7.2.2 Положення (продовження строку дії ліцензії) терміном дії до 02 квітня 2026 року. Рішення розміщене на офіційному веб-порталі НКРЗІ за посиланням: https://nkrzi.gov.ua/index.php?r=site/index&pg=422&id=8927&language=uk, де у додатку до підпункту 1.12 пункту 1 рішення зазначено, що АТ «Укртелеком» є користувачем номерних ресурсів у чітко визначених діапазонах. Отже, номери телефонів якими користується Комунальне некомерційне підприємство Таращанської міської ради «Таращанська міська лікарня» належать АТ «Укртелеком» до 02 квітня 2026 року і можуть, шляхом вторинного розподілу надаватися споживачам послуг АТ «Укртелеком» на підставі договору про надання послуг. Жоден інший оператор телекомунікацій не може використовувати зазначені номери. Наведена вище інформація офіційно підтверджена на сайті НКРЗІ https://nkrzi.gov.ua/index.php?r=site/index&pg=212&language=uk. Зокрема, АТ «УКРТЕЛЕКОМ» листом за вих.№ 3023-вх-kv від 28.12.2021 р. гарантує надання якісних телекомунікаційних послуг, а наявне телекомунікаційне обладнання та всі види послуг що надаються АТ «УКРТЕЛЕКОМ» забезпечують надійний зв'язок між всіма структурними підрозділами, державними та місцевими органами влади, банківськими установами, іншими державними установами i організаціями та суб'єктами господарювання і громадськістю, що забезпечить ефективне управління та оперативне вирішення поставлених завдань. Таким чином, з метою уникнення низки вказаних негативних наслідків, на підставі листа АТ «УКРТЕЛЕКОМ» № 128-вх-kv від 24.01.2022 р., відповідно дозволу до рішення НКРЗІ № 625 від 24.12.2019 р., послуги телефонного зв’язку та передачі даних для потреб Комунального некомерційного підприємства Таращанської міської ради «Таращанська міська лікарня» за наявними технологіями без заміни існуючого обладнання і номерного ресурсу, і відповідно без додаткових витрат, можуть бути надані тільки АТ “Укртелеком”. Беручи до уваги усе вищезазначене та з метою подальшого отримання послуг телефонного зв'язку на 2022 рік, прийнято рішення про застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до п. 2 ч. 2 статті 40 Закону.

Київська область

Комунальне некомерційне підприємство Таращанської міської ради "Таращанська міська лікарня"

Номінат Ірина Василівна

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Завершено

SHA1: 3b5ed504b52e00b7fa81364cf481d871fd954ba3; SHA2-384: 4efccd61819f90a9e4605b122081d0f1895e42767f57067e76e7039f4af70813aca31a7f1b219a4b06e638cb1c91099d; Antivirus: passed

Протокол 23.pdf

SHA1: c2b1cc8ad198cdbe6041d0a2fbf3f42083b7c611; SHA2-384: ee682b7b8a4bed4fe4282027082c9d74d4eb9bbf80da7c0650b68bc7781bbb73f0f5ef271c6e69dee836bd024be18056; Antivirus: passed

Лист Укртелеком.pdf

SHA1: 14b84af15146e17bb8fc172783400b4afd33c1c0; SHA2-384: 7359acddc55fec3b366c09055e41c888d1ad6007e87581e366a991fd8b6c9c404b432923bbeeaa02e05f0023ae2bc9b6; Antivirus: passed

Витяг з реєстру операторів.pdf

SHA1: ea057d921f3c0c77537f06f9635c2b90386490ee; SHA2-384: fcaface31eb70d8e837943f556bdc62b0988a221cd298973e7353268d8a8369f4856f2d4e403ad366bf7bbde4d0fa1a2; Antivirus: passed

Додаток до підпункту 1_12 до рішення 625.pdf

SHA1: b07fcef58c5ccffd3765bb484094e5f398895f2e; SHA2-384: 72edddf21173cfa6d16f9cde9bd658cb65a0e606989ce565673bf919417ed6d75c3956ed86fe30b37edc270ba3df0411; Antivirus: passed

sign.p7s

Послуги телефонного зв’язку та передачі даних

послуга

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

послуги

Пiсляоплата

робочі

надання послуг

Оплата послуг (крім комунальних)

відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг

no need in procurement of goods, works and services

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

can not fix revealed violations of the law in the scope of public procurement

замовником допущено порушення, що вплинуло на об’єктивність визначення переможця процедури закупівлі

procuring entity has made violations that affected objectivness of awarding process

скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг

cut down the expenses of procurement of goods, works and services

непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування скороченної переговорної процедури закупівлі, 10 днів - у разі застосування процедури запиту цінових пропозицій)

agreement has not been signed in 35 days (20 days if negotiation quick procedure is used, 10 days if price quotation is used)

Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади (ЦЗО)

Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони

Орган соціального страхування

Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Процедура, що використовується як виняток, лише при наявності та обґрунтуванні однієї з підстав, що встановлені Законом. Замовник публікує рішення про намір укласти договір після проведення переговорів з одним або кількома учасниками, яке може бути оскаржене протягом 5 днів.

#	Name	Document type	Related to	Published
1	Протокол 23.pdf	Not specified	Tender	24 січня 2022 20:52:08	View
2	Лист Укртелеком.pdf	Not specified	Tender	24 січня 2022 20:52:08	View
3	Витяг з реєстру операторів.pdf	Not specified	Tender	24 січня 2022 20:52:08	View
4	Додаток до підпункту 1_12 до рішення 625.pdf	Not specified	Tender	24 січня 2022 20:52:08	View
5	sign.p7s Signed	Not specified	Tender	24 січня 2022 20:54:09	View

Тендер: Послуги телефонного зв’язку та передачі даних ДК 021:2015: 64210000-1

About procurement

Procurer information

Main contact person

Items list

Tender documents

Payment terms

Contracts

Завершена

Published

Last changes