щодо невідповідності

скасовано

ГРЕБЕНЮК АНТОН ІГОРОВИЧ

Замовником - Комунальний заклад дошкільної освіти (ясла-садок) «Веселка» Маловисківської міської ради Кіровоградської області було прийнято рішення про проведення відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі товару - ДК 021:2015 - 15110000-2 — М'ясо (м'ясо свинини(охолджене), філе куряче (охолоджене) (ідентифікатор закупівлі - UA-2022-12-28-006233-a) (далі – Процедура закупівлі). 
Очікувана вартість - 395 000,00 UAH без ПДВ. 
Кінцева дата подання пропозицій призначена на 07.01.2023 р.
12 січня 2023 року  відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи КЗДО (ясла-садок) «Веселка» Масловисківської міської ради Кіровоградської області Замовником було визначено переможцем Учасника – фізична особа-підприємець ГРЕБЕНЮК АНТОН ІГОРОВИЧ та направлено повідомлення про намір укласти договір.  
Скаржник не погоджується з такими рішеннями Замовника, оскільки тендерна пропозиція, що подана Учасником - фізична особа-підприємець ГРЕБЕНЮК АНТОН ІГОРОВИЧ не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону в частині:
1.	В додатку 1 до тендерної документації встановлено інші документи від Учасника та вимоги до Учасника, зокрема Учасники мають надати в складі тендерної пропозиції:
4.	Сертифікат, виданий на ім’я учасника, чинний на дату подання пропозиції, який підтверджує, що система управління учасника відповідає ISO 37001:2016 «Системи управління протидії корупції. Вимоги» (або еквівалент) та сертифікат, виданий на ім’я учасника, діючий на дату подання пропозиції, який підтверджує, що система управління учасника відповідає ISO 45005:2020 «Управління охороною здоров’я та безпекою праці. Загальні рекомендації щодо безпечної роботи під час пандемії COVID-19» (або еквівалент). 
Скановані з оригіналу посвідчення та/або сертифакат(и), про проходження навчання по програмі: «Основні вимоги ISO 22000 «Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга»; 
Скановані з оригіналу посвідчення та/або сертифакат(и), про проходження навчання по програмі: «Внутрішній аудит у відповідності з вимогами стандарту ISO 22000 «Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга».
Документи, які підтверджують відповідність господарської діяльності Учасника вимогам Закону України № 771/97-ВР «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» та наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01.10.2012 р. № 590 «Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур.
 Сканований з оригіналу сертифікат (сертифікати) по стандарту ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015,IDT; ISO 9001:2015,IDT) або стандарту ISO 9001 попередніх версій системи управління якістю стосовно виробництва харчових продуктів та напоїв (якщо Учасник є виробником), надання послуг щодо торгівлі продуктами харчування та напоями, у т.ч. транспортування, зберігання та відвантаження, виданого (виданих) акредитованою Національним агентством з акредитації України установою, які підтверджують, що Учасник розробив, впровадив та застосовує розроблені постійно діючі процедури системи управління якістю.
 На  підтвердження додержання реалізації державної екологічної політики згідно Закону України «Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року» від 28 лютого 2019 року №2697-VIII, Учасник надає сканований(і) з оригіналу сертифікат(и) на систему екологічного управління у відповідності до вимог стандарту ДСТУ ISO 14001:2015  «Система екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», стосовно виробництва харчових продуктів (якщо Учасник є виробником), надання послуг щодо торгівлі продуктами харчування та напоями, у т. ч. транспортування, складування, зберігання

В складі тендерної пропозиції Переможця - фізична особа-підприємець ГРЕБЕНЮК АНТОН ІГОРОВИЧ відсутні: 
•	Сертифікат, виданий на ім’я учасника, чинний на дату подання пропозиції, який підтверджує, що система управління учасника відповідає ISO 37001:2016 «Системи управління протидії корупції. Вимоги» (або еквівалент) та сертифікат, виданий на ім’я учасника, діючий на дату подання пропозиції, який підтверджує, що система управління учасника відповідає ISO 45005:2020 «Управління охороною здоров’я та безпекою праці. Загальні рекомендації щодо безпечної роботи під час пандемії COVID-19» (або еквівалент). 
•	Скановані з оригіналу посвідчення та/або сертифакат(и), про проходження навчання по програмі: «Основні вимоги ISO 22000 «Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга»; 
•	Скановані з оригіналу посвідчення та/або сертифакат(и), про проходження навчання по програмі: «Внутрішній аудит у відповідності з вимогами стандарту ISO 22000 «Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга».
•	Документи, які підтверджують відповідність господарської діяльності Учасника вимогам Закону України № 771/97-ВР «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» та наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01.10.2012 р. № 590 «Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур.
•	Сканований з оригіналу сертифікат (сертифікати) по стандарту ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015,IDT; ISO 9001:2015,IDT) або стандарту ISO 9001 попередніх версій системи управління якістю стосовно виробництва харчових продуктів та напоїв (якщо Учасник є виробником), надання послуг щодо торгівлі продуктами харчування та напоями, у т.ч. транспортування, зберігання та відвантаження, виданого (виданих) акредитованою Національним агентством з акредитації України установою, які підтверджують, що Учасник розробив, впровадив та застосовує розроблені постійно діючі процедури системи управління якістю.
•	На  підтвердження додержання реалізації державної екологічної політики згідно Закону України «Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року» від 28 лютого 2019 року №2697-VIII, Учасник надає сканований(і) з оригіналу сертифікат(и) на систему екологічного управління у відповідності до вимог стандарту ДСТУ ISO 14001:2015  «Система екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», стосовно виробництва харчових продуктів (якщо Учасник є виробником), надання послуг щодо торгівлі продуктами харчування та напоями, у т. ч. транспортування, складування, зберігання.

В такому разі, подана Учасником - фізична особа-підприємець ГРЕБЕНЮК АНТОН ІГОРОВИЧ тендерна пропозиція  не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону і тому має бути відхилена згідно чинного законодавства України.
Враховуючи вище зазначене, Замовник визначивши переможцем Учасника – фізична особа-підприємець ГРЕБЕНЮК АНТОН ІГОРОВИЧ переможцем порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Відповідно до ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
 Керуючись ст.18 Закону, з урахуванням Особливостей та відповідно до п.56 таких:
- скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Ч.17 ст.18 Закону встановлено, що результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про закупівлі, передбаченою цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати своє рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі тi, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення, відмінити процедуру закупівлі.


На      підставі       викладеного,       Законом       та       враховуючи       Особливості,

ПРОСИМО:
1.	Прийняти скаргу до розгляду.
2.	Встановити порушення процедури закупівлі за номером в ЦБД № UA-2022-12-28-006233-a (предмет закупівлі- ДК 021:2015 - 15110000-2 — М'ясо (м'ясо свинини(охолджене), філе куряче (охолоджене) в частині визначення переможцем Учасника - фізична особа-підприємець ГРЕБЕНЮК АНТОН ІГОРОВИЧ.
3.	Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визначення переможцем Учасника - фізична особа-підприємець ГРЕБЕНЮК АНТОН ІГОРОВИЧ у процедурі закупівлі за номером в ЦБД № UA-2022-12-28-006233-a (предмет закупівлі- ДК 021:2015 - 15110000-2 — М'ясо (м'ясо свинини(охолджене), філе куряче (охолоджене)

Додатки/документальне підтвердження:
-	Тендерна пропозиція Учасника - фізична особа-підприємець ГРЕБЕНЮК АНТОН ІГОРОВИЧ;
-	інші документи за цією скаргою знаходяться у публічному доступі за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2022-12-28-006233-a 




Директор ТОВ «МПС-С»                                                           		



ГЛІЖИНСЬКИЙ О. М. 


Порушення усунуто

Скарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель

Скарга

Відхилено

Дано відповідь

Вимога

Кіровоградська область

Антон

Суб'єкт мікропідприємництва

не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;

відхилено

очікує рішення

Дніпропетровська область

ОЛЕКСАНДР ГЛІЖИНСЬКИЙ

ТОВ "МПС-С"

Суб'єкт середнього підприємництва

М'ясо (м'ясо свинини(охолоджене),

кілограм

М'ясо філе куряче (охолоджене)

Пiсляоплата

банківські

поставка товару

активний

SHA1:eee37e70f1fbcd6c8d364bbc8310902dcc6bf024;SHA2-384:a2293c436aca256f91a2ade2c230ccbfe00af516efb58ee909950d2bc982c70ed818262c3d07709b7ac3ff5aec85d735;Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ОГОЛОШЕННЯ_про_проведення_вiдкритих_торгiв (1).doc

SHA1:0982e009ed2c64d83eb9d83ac481b24bc35eb6f3;SHA2-384:9d0fa3055819fda5a84e5fea74c50f1763f2d88252d237ef74b8d41125cf2c74082800ea658ca3c28616a610338662b2;Antivirus: ESET Antivirus

A description of any eligibility criteria for potential suppliers.

Опис будь-яких критеріїв прийнятності для потенційних постачальників

Qualification criteria

Кваліфікаційні критерії

Додаток 1 Кваліфікаційні критерії мясо.docx

SHA1:8c51470fd382ee6807feec4d9b364d925fcfb30c;SHA2-384:f4e6e4132f41ae0ced0686b9278187fb2e48f8dd25c39307fc13fe2cb5fb3da1aa10ff01752bf25b5d2982621743f317;Antivirus: ESET Antivirus

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

Додаток 2 Технічна специфікація мясо.docx

SHA1:95f3a9b6b823837f468b13a66bb0a0d37fb84d1d;SHA2-384:c5eb39889d47728e1207fcbec3779e791796ba206237a7cfb222fa273d7feabf5bcaa8456b4d452b5da391c2affd7266;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Додаток 3 Проект Договору мясо.docx

SHA1:f4859566b4bbf99f6381b547a491eed8deb3af29;SHA2-384:a8ff33697c675c41d97dce226ebdb5255e99454b3940a89be75847e1c0a8dfc342de656a4a3697489c3d69b8ea57b660;Antivirus: ESET Antivirus

тд мясо.doc

SHA1:75e27961e56848ec978eba8629fdeb18d6e8b42a;SHA2-384:b2bdf22b383ea823c84c91f73d7365dafa8967965864f6f37f7176b887736fbbc3397a005a029f02c42087540beb8ef3;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:dff1bd20bec07560b9ba4373a8941786e1f17dec;SHA2-384:31b75f26292e4b40ff49020a670f3c735dfcf914badcdddcba911162b337649864bccd8b01f09cd0c2ec77fd288f6429;Antivirus: ESET Antivirus

sign.p7s

audit_c15cdcd1a27b4fe488fc79485f40280e_69a8b7ad0bc64de89ce11eb30c9336d9.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

No.	Name	Quantity	Delivery	Delivery address
1	М'ясо (м'ясо свинини(охолоджене),Code ДК021: 15110000-2 М’ясо	700 кілограм	To 31 груд 2023	Україна, 26200, Кіровоградська область, м. Мала Виска, вул. Шевченка, 7Б
2	М'ясо філе куряче (охолоджене)Code ДК021: 15110000-2 М’ясо	1 500 кілограм	To 31 груд 2023	Україна, 26200, Кіровоградська область, м. Мала Виска, вул. Шевченка, 7Б

Participant	Status	Price
ГРЕБЕНЮК АНТОН ІГОРОВИЧ	скасовано	341 300,00 грнexcl. VAT	Open
ГРЕБЕНЮК АНТОН ІГОРОВИЧ	відхилено	341 300,00 грнexcl. VAT	Open
ТОВ "МПС-С"	очікує рішення	392 300,00 грнexcl. VAT	Open

Лот: М'ясо (м'ясо свинини(охолоджене), філе куряче (охолоджене)

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

активний

Published

Last changes