скасовано

Київська область

Юрій П

ТОВ "Газенергоальянс"

Суб'єкт середнього підприємництва

В результаті розгляду тендерної пропозиції Учасника № 2 – ТОВ "Газенергоальянс", код ЄДРПОУ 44103421, (надалі – Учасник) було виявлено, що вона відповідає умовам Тендерної документації, кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а також відсутні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, зазначені у статті 17 Закону. Запропонований Учасником № 1 товар відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам.

Визнаний переможцем

Вимога

В результаті розгляду тендерної пропозиції Учасника № 1 – ТОВ "ЮГ-ГАЗ", код ЄДРПОУ 30194498, (надалі – Учасник) було виявлено наступне. 1. Учасником надано гарантійний лист від 30.01.2023 №479/03 в якому зазначено, що Учасник не є юридичною особою резидентом Російської Федерації/Республіки Білорусь, або є суб’єктом господарювання, що здійснює продаж товарів, робіт, послуг походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь (за винятком товарів, робіт та послуг, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»). Таким чином, з погляду семантики, у частині довідки (… або є суб’єктом господарювання…) відсутня частка не, основним значенням якої є заперечення, що є ключовим у трактуванні Замовником сутності даної довідки. Згідно абзацу 6 підпункту 1 пункту 41 Постанови Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі є суб’єктом господарювання, що здійснює продаж товарів, робіт, послуг походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь (за винятком товарів, робіт та послуг, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»). Таким чином самостійне визначення Учасником себе як суб’єкта господарювання, що здійснює продаж товарів, робіт, послуг походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь вимагає від Замовника застосувати норми абзацу 6 підпункту 1 пункту 41 Постанови та відхили дану пропозицію.

ТОВ "ЮГ-ГАЗ"

Є юридичною особою - резидентом Російської Федерації/Республіки Білорусь державної форми власності, юридичною особою, створеною та/або зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь, та/або юридичною особою, кінцевим бенефіціарним власником (власником) якої є резидент (резиденти) Російської Федерації/Республіки Білорусь, або фізичною особою (фізичною особою - підприємцем) - резидентом Російської Федерації/Республіки Білорусь, або є суб’єктом господарювання, що здійснює продаж товарів, робіт, послуг походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь (за винятком товарів, робіт та послуг, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”)

Порушення замовником вимог законодавства, а саме неправомірне відхилення пропозиції ТОВ "ЮГ-ГАЗ"

Порушення усунуто

Оскарження рішення Замовника

Скарга

Не задоволено

Дано відповідь

Одеська область

Тина Франкова

В результаті розгляду тендерної пропозиції Учасника № 1 – ТОВ "ЮГ-ГАЗ", код ЄДРПОУ 30194498, (надалі – Учасник) було виявлено наступне. 1. Учасником №1 у складі тендерної документації надано листи-згоди з технічними вимогами від 31.01.23 № 496/07 та № 496/06 в яких зазначені інші обсяги електроенергії, на відміну від тих які встановлені Замовником, адреси, що не відповідають адресам Замовника та ЕІС-коди точок доступу, яких взагалі не було заначено замовником в тендерній документації. Оскільки Учасником № 3 також надано листи-згоди з технічними вимогами від 02.02.23 № 519/01 та № 519/02 в яких надано згоду з тими технічними вимогами які були встановлені Замовником та що за формою відповідають Додатку 3 тендерної документації. Таким чином, Замовником не було прийнято до уваги листи-згоди які не відповідають тим які було встановлено умовами тендерної документації, оскільки ці документи складені для подання в рамках іншої процедури закупівлі, та вочевидь, в цій закупівлі надані помилково. Зокрема, Учасник «підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, які визначені у додатку 2 до тендерної документації».  2. Учасником № 1 – ТОВ "ЮГ-ГАЗ" у складі документів тендерної пропозиції надано гарантійний лист від 30.01.23 № 479/03, відповідно до якого Учасник повідомляє, що він … «не є юридичною особою – резидентом Російської Федерації/Республіки Білорусь державної форми власності, юридичною особою, створеною та/або зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь, та/або юридичною особою, кінцевим бенефіціарним власником (власником) якої є резидент (резиденти) Російської Федерації/Республіки Білорусь, або фізичною особою (фізичною особою – підприємцем) – резидентом Російської Федерації/Республіки Білорусь, або є суб’єктом господарювання, що здійснює продаж товарів, робіт, послуг походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь (за винятком товарів, робіт та послуг, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”).». Замовник з приводу змісту вказаного документу вважає наступне. Наведений документ сформований Учасником самостійно, в якому Учасник підтверджує що (…не є юридичною особою – резидентом Російської Федерації/Республіки Білорусь …, або є суб’єктом господарювання, що здійснює продаж товарів, робіт, послуг походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь …). З погляду семантики, у частині (… або є суб’єктом господарювання…) відсутня частка не, основним значенням якої є заперечення, що є ключовим у трактуванні Замовником сутності даної довідки. Слід звернути увагу на окремі правила використання частки не з іншим частинами мови, зокрема, дієсловом. Зокрема, частка не використовується для заперечення дії, вираженої дієсловом. В контексті положень абзацу 6 підпункту 1 пункту 41 Постанови 1178, дієсловом, яке може бути заперечене, виступає слово «є» (слово бути дійсного способу теперішнього часу). Отже, якщо мовець бажає заперечити дію, позначену словом є, він має використати частку не, утворивши таким чином словосполучення не є.  При цьому, необхідно зазначити, що якби вищевказана норма не здійснювала повторного використання слова є (наприклад, якби зазначалось: … є юридичною особою – резидентом Російської Федерації/Республіки Білорусь …, або суб’єктом господарювання, що здійснює продаж товарів, робіт, послуг походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь …) то його заперечення не потребувало б повторного використання частки не (наприклад, як повторне використання частки не не потребується після слова або у вказаній нормі в її частині: … створеною та/або зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь, та/або юридичною особою, кінцевим бенефіціарним власником…). Отже, оскільки законодавець повторно використав слово є, то Учасник, бажаючи заперечити дії, викладені у вищевказаній нормі, відтворюючи зміст вказаної норми, міг зробити це шляхом додавання слова не перед словом є в обох зазначених місцях використання останнього або шляхом зазначення слова не перед першим словом є, та одночасно з тим виключення другого слова є з тексту, що наводиться. Однак, Учасником не реалізовано жоден з зазначених варіантів. Під час складення вищевказаного документу Учасником була додана частка не у частині (… не є юридичною особою - резидентом Російської Федерації/Республіки Білорусь …), однак заперечна частка не Учасником не була додана у частині (… або є суб’єктом господарювання, що здійснює продаж товарів, робіт, послуг походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь …). Таким чином, самостійне надання Учасником даного документу, свідчить що він був ознайомлений з сутністю інформації які відображав у ньому та повідомив про заперечення себе як юридичної особи - резидента Російської Федерації/Республіки Білорусь, обґрунтувавши дане твердження застосуванням заперечної частки не, та підтвердив свій статус суб’єкта господарювання, що здійснює продаж товарів, робіт, послуг походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, не використавши у даній частині речення заперечну частку не. При цьому, Замовник враховує, що рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 2548-р/пк-пз від 02.03.2023, складеним в рамках процедури закупівлі UA-2023-01-13-008763-a (оприлюднено 07.03.2023), за результатами розгляду скарги, поданої в ситуації, тотожній в частині змісту поданих учасником процедури закупівлі документів стосовно постачання товарів, походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, констатовано наступне: «Замовник не довів та документально не підтвердив, що Скаржник є суб’єктом господарювання, що здійснює продаж товарів, робіт, послуг походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь (за винятком товарів, робіт та послуг, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»)  Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.» З огляду на вищевикладену позицію Антимонопольного комітету України, пропозиція Учасника № 1 – ТОВ "ЮГ-ГАЗ", подана в рамках процедури закупівлі ДК 021:2015 – 09310000-5 – Електрична енергія (Електрична енергія Лот 1 – Навчальні корпуси – 09310000-5; Електрична енергія Лот 2 – Інші об’єкти– 09310000-5) , не підлягає відхиленню на підставі абзацу 6 підпункту 1 пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, визначених постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022. Таким чином, в результаті розгляду тендерної пропозиції Учасника № 1 – ТОВ "ЮГ-ГАЗ", код ЄДРПОУ 30194498 було виявлено, що вона відповідає умовам Тендерної документації, кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а також відсутні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, зазначені у статті 17 Закону. Запропонований Учасником № 1 товар відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам.

переможець

Обсяг становить – 504000 кВт.год для навчальних корпусів. Місце постачання електричної енергії – за адресами об’єктів Замовника, а саме: - адміністративно-навчальний корпус «Ц», проспект Першотравневий, 24, м. Полтава; - навчально-лабораторний лівий корпус «Л», проспект Першотравневий, 24, м. Полтава; - навчально-лабораторний правий корпус «П», проспект Першотравневий, 24, м. Полтава; - навчально-лабораторний лівий корпус «А», проспект Першотравневий, 24, м. Полтава; - навчальний корпус ФПК «Ф», проспект Першотравневий, 24, м. Полтава; - навчальний корпус «В», проспект Першотравневий, 24, м. Полтава; - громадський будинок лабораторія кафедри нафти і газу, проріз Інститутський, 32, м. Полтава; - лабораторія технологій машинобудування «Модуль», проспект Першотравневий, 24, м. Полтава;- їдальня, проспект Першотравневий, 25, м. Полтава;-профілакторій, проспект Першотравневий, 25, м. Полтава;- медпункт, проріз Інститутський, 24, м. Полтава; - комплекс навчальних лабораторій електромеханічного факультету (гараж легкових автомобілів), проспект Першотравневий, 24, м. Полтава; - буфет, проспект Першотравневий, 24, м. Полтава; - громадська будівля, вул. Соборності, 42б, м. Полтава; - навчальний корпус, вул. Соборності, 40б, м. Полтава; - навчальний корпус, вул. Соборності, 42а, м. Полтава; - спортивний корпус, проспект Першотравневий, 24, м. Полтава. Термін постачання електричної енергії: до 31.12.2023. Закупівля буде проводитися за рахунок коштів державного бюджету України по КЕКВ 2282.

Електрична енергія Лот 1 – Навчальні корпуси – 09310000-5

Кіловат-година

Пiсляоплата

Оплата рахунку Постачальника за цим Договором має бути здійснена Споживачем у строк, визначений у рахунку та акті, який не може бути меншим 5 (п’яти) робочих днів з моменту отримання його Споживачем або протягом строку зазначеного у комерційній пропозиції.

банківські

поставка товару

завершено

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Проєкт договору.doc

Тендерна документація електроенергія.doc

sign.p7s

Зміни до тендерної документації.docx

Тендерна документація електроенергія зі змінами.doc

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

Тендерна документація електроенергія зі змінами 2.doc

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Participant	Status	Price
ТОВ "Газенергоальянс"	скасовано	2 395 008,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "Газенергоальянс"	скасовано	2 395 008,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "ЮГ-ГАЗ"	скасовано	2 328 480,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "ЮГ-ГАЗ"	переможець	2 328 480,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Електрична енергія Лот 1 – Навчальні корпуси – 09310000-5

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes