СКАРГА на неправомірні дії Замовника у вигляді визнання ТОВ «МІО-КОМ» переможцем процедури закупівлі UA-2023-05-12-011055-a


визначити переможцем процедури закупівлі та прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю з учасником

скасовано

ТОВ "МІО-КОМ"

Визнаний переможцем

Вважаємо, що є підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника, внаслідок невідповідності її кваліфікаційним критеріям, встановленим тендерною документацією.  
Таке твердження ґрунтується на наступному.

Відповідно до вимог статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:… учасник процедури закупівлі:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
Відповідно до вимог пункту 5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації: «Кваліфікаційні критерії, встановлені відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей. Інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством, викладено у Додатку 2 до тендерної документації».
Відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ, ЩО ПОДАЄТЬСЯ УЧАСНИКОМ В СКЛАДІ ЙОГО ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, ТА ВИМОГИ ДО НЕЇ» учасник процедури закупівлі повинен завантажити у складі документів тендерної пропозиції, зокрема, наступні документи: 
2.1.1 Оригінал та/або електронна копія та/або сканована копія аналогічного/-их договору/-ів1  на поставку Товару.
2.1.2. Оригінал, та/або електронна копія, та/або сканована копія документу 2, що підтверджує постачання Учасником Товару3 по договору, наданого на виконання п.2.1.1….
3-  Під Товаром слід розуміти: Одорант-етилмеркаптан  та/або товар, що відповідає даному предмету закупівлі за 4 знаком ЄЗС ДК 021-2015.
У складі тендерної пропозиції Учасника містяться:
1.	Копія договору поставки № УБГ 524/015-16 від 06.12.2016, у Додатку 1 до якого «СПЕЦИФІКАЦІЯ №1» товаром зазначена «КСАНТАНОВА КАМІДЬ»;
2.	Копія видаткової накладної до договору № УБГ 524/015-16 від 06.12.2016 на поставку товару «КСАНТАНОВА КАМІДЬ».
Звертаємо Вашу увагу, що КСАНТАНОВА КАМІДЬ не відповідає визначенню товару, зазначеному у Додатку 2 до тендерної документації. 
Крім того,  КСАНТАНОВА КАМІДЬ використовується для приготування бурових розчинiв в процесi бурiння свердловин. Таким чином, дана продукцiя за ЄЗС ДК 021-2015 однозначно класифікується за кодом 24958300-7 добавки до бурових розчинів) групи 24950000-8 «Спеціалізована хiмiчна продукцiя». Зазначене також підтверджується інформацією з інших публічних закупівель КСАНТАНОВОЇ КАМІДІ, зокрема: UA-2021-11-16-003469-b і UA-2021-05-14-005937-b.
Виходячи з наведеного вище, Учасником не завантажено у складі документів тендерної пропозиції копію аналогічного договору і копію документу, що підтверджує постачання товару, що є предметом цієї закупівлі у визначенні Додатку 2 до тендерної документації.  
Відповідно до вимог Особливостей, затверджених Постановою КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 року (в редакції, яка була чинною на момент прийняття рішення про визнання Учасника переможцем):  
«Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо».
Зазначена вище невідповідність пропозиції Учасника підпадає під правило усунення її за 24 години. При цьому, не оприлюднивши Повідомлення про усунення зазначеної вище невідповідності, і не надавши Учаснику 24 години на її усунення, Товариством з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» вчинено порушення процедури закупівлі.    
Враховуючи наведене вище, рішення Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» щодо визнання Учасника переможцем процедури закупівлі підлягає скасуванню.
Зважаючи на зазначене вище, прошу розглянути питання щодо:
1.Відхилення тендерної пропозиції Учасника з підстав невідповідності його тендерної пропозиції кваліфікаційним критеріям;
2.Здійснення розгляду і оцінки тендерної пропозиції наступного учасника. 


Відхилено

Дано відповідь

ВИМОГА щодо відхилення пропозиції ТОВ "МІО-КОМ" 


Вимога

Порушення усунуто

Скарга

Полтавська область

Ірина

Суб'єкт середнього підприємництва

в зв"язку з відповідністю тендерної пропозиції даного учасника встановленим вимогам, відсутністю підстав для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах і підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі, прийняти рішення про визначення переможцем процедури закупівлі та прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем

переможець

Задоволено

СКАРГА на неправомірні дії Замовника у вигляді визнання ТОВ «МІО-КОМ» переможцем процедури закупівлі 


Одорант-етилмеркаптан

Основні органічні хімічні речовини

Одорант-етилмеркаптан (Одорант-етилмеркаптан  (24320000-3))

тонни

Пiсляоплата

календарні

поставка товару

активний

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

23-1122_Додаток 3 вимоги до переможця.docx

23-1122_Додаток_2_Перелік інформації.docx

Draft contract

Проект договору

23-1122_додаток_4_проект договору.docx

23-1122_ТД.docx

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

23-1122-додаток 1.1.docx

23-1122-додаток 1_тз.docx

Додаток_5_ФОРМА ОЦІНКИ.pdf

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

товари

Київська область

Литвиненко Юрій Олексійович

Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ"

Пропозиції розглянуті

Основні органічні хімічні речовини (Одорант-етилмеркаптан)

Participant	Status	Price
ТОВ "МІО-КОМ"	скасовано	17 706 496,00 грнexcl. VAT	Open
ТОВ "МІО-КОМ"	переможець	17 706 496,00 грнexcl. VAT	Open

Лот: Основні органічні хімічні речовини (Одорант-етилмеркаптан)

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

активний

Published

Last changes