очікує рішення

м. Київ

Андрій Горельцев

ПрАТ "Страхова Компанія "УЛЬТРА АЛЬЯНС"

Суб'єкт середнього підприємництва

Шановний Замовнику! 
Ознайомившись зі змістом Тендерної документації щодо закупівлі ми виявили, що Замовник встановив умови, які суперечать законодавству України у сфері публічних закупівель, а також порушують права та законні інтереси потенційних Учасників. Так, п.6 Інструкції з підготовки тендерної, містить наступні вимоги до учасників, а саме:
-Рейтинг страховика за показником «Активи страховика» згідно даних журналу "InsuranceTop" за 3 місяці 2023р. не менш 1 млрд. грн.(довідка в довільній формі)
 - Рейтинг страховика за показником «Страхові резерви страховика» згідно даних журналу "InsuranceTop" за 3 місяці 2023р. не менш 1 млрд. грн. (довідка в довільній формі) 
- Рейтинг страховика за показником «Власний капітал» згідно даних журналу "InsuranceTop" за 3 місяці 2023р. не менш 500 млн. грн. (довідка в довільній формі) 
- Рейтинг страховика за показником «Гарантійний фонд» згідно даних журналу "InsuranceTop" за 3 місяці 2023р. не менш 250 млн. грн. (довідка в довільній формі) 
- Рейтинг страховика за показником страхування «КАСКО» згідно даних журналу "InsuranceTop" за 3 місяці 2023р. не менш 100 млн. грн. (довідка в довільній формі) 
- Рейтинг страховика за «Розміром страхових виплат» згідно даних журналу "InsuranceTop" за 3 місяці 2023р. не менш 100 млн. грн. (довідка в довільній формі).
Отже, прийняти участь у процедурі закупівлі можуть тільки ті страховики, які мають, зокрема, фінансові показники на кінець 3 міс. 2023 року із: розміром активів, який є не меншим за 1 млрд. грн.; страховими резервами, які є не меншим за 1 млрд. грн.; власним капіталом, який є не меншим за 500,00 млн. грн.; гарантійним фондом, який є не менше 250 млн. грн.; показниками страхування КАСКО, які є не меншими за 100 млн. грн.; розміром страхових виплат, які є не меншими за 100 млн. грн.,  що є дискримінаційними умовами по відношенню до інших страхових компаній і обмежує коло потенційних учасників закупівлі.
Тому, прийняти участь в закупівлі може виключно Учасник, який відповідає, зокрема, вищенаведеному переліку. Не всі страхові компанії мають можливості виконати вищезазначені Замовником умови ТД та отримати вказані фінансові показники, а відтак і взяти участь у даній закупівлі.
Тому, вважаємо, що вищенаведені умови ТД, щодо наявності у учасників закупівлі вищевказаних фінансових показників порушує принцип недискримінації учасників закупівлі та суперечить чинному законодавству, виходячи з нижченаведеного. Звертаємо Вашу увагу, що згідно положень чинного законодавства страхові компанії  не зобов’язані мати  зазначені Вами фінансові показники.
Відповідно до ст. 30 ЗУ «Про страхування», страхові компанії зобов’язані дотримуватися таких умов забезпечення платоспроможності:
-наявності сплаченого статутного фонду для страховиків-резидентів або гарантійного депозиту для філій страховиків-нерезидентів та наявності гарантійного фонду страховика;
-створення страхових резервів, достатніх для майбутніх виплат страхових сум і страхових відшкодувань;
-перевищення фактичного запасу платоспроможності страховика над розрахунковим нормативним запасом платоспроможності.

Зазначаємо, що критерії і нормативи платоспроможності страхових компаній визначаються Положенням про ліцензування та реєстрацію надавачів фінансових послуг та умови провадження ними діяльності з надання фінансових послуг, затвердженим постановою Правління Національного банку України 24 грудня 2021 року № 153 та Законом України «Про страхування».
Слід наголосити, що ні ЗУ «Про публічні закупівлі», ні ЗУ «Про страхування», ні Положенням про ліцензування та реєстрацію надавачів фінансових послуг та умови провадження ними діяльності з надання фінансових послуг, чи іншим нормативним документом не передбачені вимоги, які зазначив Замовник у ТД.

Зазначаючи вказані вимоги в ТД, Замовник штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі, адже за даними журналу «InsuranceTop»/портала «Форіншурер» (https://forinsurer.com), прийняти участь у закупівлі можуть лише:
-11 компаній із розміром активу, сума якого є не меншою за не менш 1 млрд. грн. за 3 місяці 2023р. згідно даних журналу "InsuranceTop" (https://forinsurer.com/ratings/nonlife/23/3/3)
 - 8 компаній з розміром страхових резервів страховика згідно даних журналу "InsuranceTop" за 3 місяці 2023р. не менш 1 млрд. грн. згідно даних журналу "InsuranceTop"  (https://forinsurer.com/ratings/nonlife/23/3/4) 
- 9 компаній з розміром  з розміром власного капіталу не менш 500 млн. грн. згідно даних журналу "InsuranceTop" за 3 місяці 2023р.  (https://forinsurer.com/ratings/nonlife/23/3/2) 
- 12 компаній з розміром  з розміром гарантійного фонду не менш 250 млн. грн. згідно даних журналу "InsuranceTop" за 3 місяці 2023р.  (https://forinsurer.com/ratings/nonlife/23/3/11) 
- 8 компаній з розміром страхування «КАСКО» не менш 100 млн. грн.  згідно даних журналу "InsuranceTop" за 3 місяці 2023р. (https://forinsurer.com/ratings/nonlife/23/3/42) 
- 11 компаній з розміром страхових виплат не менш 100 млн. грн.  згідно даних журналу "InsuranceTop" за 3 місяці 2023р. (https://forinsurer.com/ratings/nonlife/23/3/6)
Відповідно до ч. 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. 
Отже, дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог (кваліфікаційних критерій) порушують положення п. 4 ч. 1 ст. 5 та ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», а також права та законні інтереси Учасників, пов’язані з їх неможливістю прийняти участь у процедурі закупівлі.
Тому просимо Вас внести зміни та усунути дискримінаційні вимоги тендерної документації, що встановлені в п.6 Інструкції з підготовки тендерної, а саме:
-Рейтинг страховика за показником «Активи страховика» згідно даних журналу "InsuranceTop" за 3 місяці 2023р. не менш 1 млрд. грн.(довідка в довільній формі)
 - Рейтинг страховика за показником «Страхові резерви страховика» згідно даних журналу "InsuranceTop" за 3 місяці 2023р. не менш 1 млрд. грн. (довідка в довільній формі) 
- Рейтинг страховика за показником «Власний капітал» згідно даних журналу "InsuranceTop" за 3 місяці 2023р. не менш 500 млн. грн. (довідка в довільній формі) 
- Рейтинг страховика за показником «Гарантійний фонд» згідно даних журналу "InsuranceTop" за 3 місяці 2023р. не менш 250 млн. грн. (довідка в довільній формі) 
- Рейтинг страховика за показником страхування «КАСКО» згідно даних журналу "InsuranceTop" за 3 місяці 2023р. не менш 100 млн. грн. (довідка в довільній формі) 
- Рейтинг страховика за «Розміром страхових виплат» згідно даних журналу "InsuranceTop" за 3 місяці 2023р. не менш 100 млн. грн. (довідка в довільній формі).
Дякуємо.


Задоволено

Порушення усунуто

Дискримінаційні вимоги

Вимога

Дніпропетровська область

Добровільне страхування транспортних засобів - КАСКО

послуга

Пiсляоплата

протягом 30 (тридцяти) банківських днів з дати підписання акта  приймання-передачі наданих послуг.

банківські

надання послуг

активний

SHA1:85fe8fada614e4f163e7c26f60bde1e62ef44970;SHA2-384:b7a0078767df4a9d34771ba45cb61844198372d91a9732ed01fa0045b3ac0e075a02945b090a4ecd0c13c1fe173011a0;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток №1 до Проекту договору.doc

SHA1:14305749fc0aa0ac66ae8d205130836538c30363;SHA2-384:3d100a73cf52745d44cc1a279ccf99edac3d1d2eff0d974e2fb8d1ac70c62dffc35d0d6e49d17da5433165ee361bb2b7;Antivirus: ESET Antivirus

документація .docx

SHA1:0ad1f6eec9befedf3e04124b92538abe27fba909;SHA2-384:3d970660da1623a4a415666d6b265c6978568d23c3c9be406e5dc2a733ef21bb1ee34be55512ccd63df564c1135847a9;Antivirus: ESET Antivirus

Проект договору — КАСКО.doc

SHA1:a62d1f7235846a244f73590c35f8d4374349f651;SHA2-384:d24a30847746e8d45fd29ffc5f16573ee3cf78c93d0c8f0be7d4205661d8ccf427c44fdbe487a9baeefa4cacdcd4d51b;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

SHA1:2301c8fa853bfc88b8857402949893d9efd64672;SHA2-384:aa9174406bfc8f37b753d916507c7b48a76045cd735415e9b35e403929dfe9670c4c2ede9054a282d2f46cd5c6ab9a41;Antivirus: ESET Antivirus

документація від 10.08.docx

SHA1:a7e7d50bb8c3c3d78fc9e1666863ba5cf1c47865;SHA2-384:1df498c46ca86e9d424ca05b65790f4e186c5822829436c398d9f85c1047ae9c8edfa234cf8db7e5b68ac1601cc32d50;Antivirus: ESET Antivirus

перелік змін.docx

SHA1:e834fec986799f8b57bb2664e967ceb729cc376c;SHA2-384:60f5aa613c07e756de6099f7f2012dc3ec495ce3dc2133f54dbee75707fa52053c398022272e62d537a47199551e26d6;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:6be114eaab95add0b1bcd13a78ec720a68d4a7cc;SHA2-384:5cf5557ea6b0b9877932ff315842d7145aa47d0f99f253a727fe31690836e70fb74ca157af2aa9df9ea5d8b4accf8f33;Antivirus: ESET Antivirus

документація від 25.08.docx

SHA1:c44ef3697816872fd8272eb307e9fa54f02522a8;SHA2-384:4795fd937646f4774fd0b0438cbc133f0d110463fe2d31e65bc3383b2caf7be2255df6cb0efcb25acc1c67c999f44729;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:94f7780d475e83f6fabdee9dbc3b3a66cccdf004;SHA2-384:aa0ec709ce42553b0a98af5a6caccbc08bf3dd93e5b45780d78174daa39298ea85f36bd3f19c741b3116d6392f4fa07b;Antivirus: ESET Antivirus

audit_db9f3dbb357c4d1cbcb1383ccfa270ee_c811faf2d6094e7f8f6a5974170f6184.yaml

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

Лот: Добровільне страхування транспортних засобів - КАСКО

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

активний

Published

Last changes